Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Відповідно до частини першої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відсутність постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років відносить подію до надзвичайної ситуації регіонального рівня (рішення Експертної комісії Державної служби України з надзвичайних ситуацій - додаток 3 до протоколу засідання № 15/09-21 від 12 жовтня 2021 року з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій). Відповідно до пункту 26 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» постачальник «останньої надії» - це визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу. Підключення до споживання природного газу від постачальника «останньої надії» здійснюється автоматично у випадках передбачених Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі – Правила, Правила постачання) та з підстав визначених Кодексом газотранспортної системи (далі – Кодекс ГТС). Реєстрація споживача, що не є побутовим, здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об’єкта у випадку, якщо діючому постачальнику було зупинено дію чи анульовано ліцензію на постачання природного газу або у разі банкрутства, ліквідації попереднього постачальника природного газу. За результатами конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», проведеного Міністерством енергетики України, ТОВ «ГК «Нафтогаз України», відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 р. № 917-р визначено постачальником «останньої надії» строком на три роки. У зв'язку з необхідністю проведення закупівлі для потреб Університету державної податкової служби україни за ДК 021:2015:09120000-6-«Газове паливо» (Постачання природного газу постачальником «останньої надії») на загальну суму 338 243 грн. 30 коп., у відповідності до абзацу 5 п.2 ч.2 ст.40 ЗУ «Про публічні закупівлі» для негайної ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що унеможливлює дотримання замовником строків для проведення тендера, та з дотриманням вимог ст. 40 Закону, вважаю за необхідне провести процедуру закупівлі шляхом проведення переговорної процедури . Згідно з абзацу 5 пункту 2 частини другої статті 40 Закону «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконанні, поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу. Відповідно до частини 7 статті 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.