Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Голова тендерного комітету Стиренко Л. М. повідомила про отримання заявки на проведення закупівлі послуг директора департаменту з організації та розвитку мереж телерадіомовлення Грузинського Д. О., щодо необхідності закупівлі Послуг.
Грузинський Д. О., який повідомив, що на виконання вимог п. 7 ст. 27 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо зобов’язань ліцензіата дотримуватися виконання умов ліцензії на мовлення, виданої Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (далі – Національна рада) та ст. 5 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» щодо порядку мовлення, необхідно здійснити в установленому порядку проведення переговорної процедури закупівлі послуги з трансляції радіопрограм у оператора телекомунікацій - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРБ» (далі -ТОВ «ЕРБ»).
Підстава для застосування переговорної процедури закупівлі п. 2 ч. 2 ст. 40 розділу VІІ Закону України «Про публічні закупівлі» є відсутність конкуренції з технічних причин, які документально підтверджені, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Відповідно до ч. 9 ст. 23 Закону України «Про телебачення та радіомовлення», «ліцензія на мовлення, видана Національною радою, є єдиним і достатнім документом, що надає ліцензіату право відповідно до умов ліцензії здійснювати мовлення, користуватися каналами мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів передбачених законом дозволів на їх експлуатацію».
В додатках до ліцензій на мовлення зазначені оператори телекомунікацій, які є суб’єктами господарювання, які здійснюють трансляцію телерадіопрограм із застосуванням власних або орендованих радіоелектронних засобів (РЕЗ) мовлення та, відповідно до Закону України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-ІV від 24.06.2004 р. (п. 2, ч. 4, ст. 5) є користувачами радіочастотного ресурсу. Користування РЕЗ можливе лише за умов наявності ліцензії на користування радіочастотним ресурсом або ліцензії на мовлення.
Згідно з додатком №5 до діючих ліцензій на мовлення, виданих Національною радою та відповідно до наданих дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів аналогового звукового мовлення (власником яких є ТОВ «ЕРБ») телекомунікаційні послуги з трансляції радіопрограм на території України у конкретному регіоні з певною зоною охоплення, на певній частоті може забезпечити лише один оператор телекомунікацій - ТОВ «ЕРБ».
Перша програма «Українське радіо» в FM- діапазоні згідно ліцензії на мовлення Національної ради серія НР № 01052-м від 31.03.2017 р.
Друга програма «Радіо «Промінь» в FM - діапазоні згідно ліцензії на мовлення Національної ради серія НР № 01064-м від 31.03.2017 р.
Третя програма «Радіо «Культура» в FM - діапазоні згідно ліцензії на мовлення Національної ради серія НР № 01063-м від 31.03.2017 р.
Нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Закон України «Про публічні закупівлі»;
Закон України «Про телебачення і радіомовлення» від 21.12.1993 № 3759-XII;
Закон України «Про радіочастотний ресурс» № 1876-IV від 24.06.2004 р;
Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України»;
Ліцензії на мовлення серія НР № 01052-м від 31.03.2017 р., НР №01063-м від 31.03.2017 р., НР №01064-м від 31.03.17 р., видані Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення.
Стиренко Л. М. зазначила, що АТ «НСТУ» може застосувати переговорну процедуру для закупівлі Послуг відповідно до пункту 2 частини 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутності конкуренції з технічних причин, які документально підтверджені
ліцензіями на мовлення серія НР № 01052-м від 31.03.2017 р., НР №01063-м від 31.03.2017 р., НР №01064-м від 31.03.17 р., виданими Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.