Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Регулятори тиску газу) Taps, cocks, valves and similar appliances (Gas pressure regulators)

Вимога 1.

Відповідно до п.10 ч.1 ст 1 Закону про публічні закупівлі - Забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія;
Наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 14.12.20 № 2628 Затверджено ФОРМУ та ВИМОГИ до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції (Далі по тексту – Вимоги).
В п.1. Вимог зазначено «Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - гарантія), банками, ІНШИМИ ФІНАНСОВИМИ УСТАНОВАМИ ТА СТРАХОВИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ (далі - гарант).»
В п. 11 Вимог зазначено «У разі якщо надавачем гарантії є СТРАХОВА ОРГАНІЗАЦІЯ, зазначається:
назва договору, відповідно до якого надається гарантія, його номер та інші реквізити договору в разі їх наявності;
ліцензія на здійснення страхової діяльності.»

Тендерної документацією по процедурі закупівлі UA-2021-12-31-000214-b передбачено надання тендерного забезпечення виключно у формі банківської гарантії або стендбай акредитиву, що зменшує можливості для учасників прийняти участь в торгах, та відповідно призводить до зниження конкуренції.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та передбачити надання тендерного забезпечення також у формі страхової гарантії.
Також, вказані зміни доцільно внести і для гарантії виконання договору про закупівлю.

Доброго дня!
Відповідно до Додатку 2 тендерної документації від учасників вимагається надання:
«2.1.2. Скановані копії Документів2.2, що підтверджують постачання Учасником Товару1.2 по аналогічним договорам2.1, оригінали та/або електронні копії та/або скановані копії яких надані на виконання п.2.1.1.».
При цьому, Додаток 2 тендерної документації не містить визначення, що є Товаром. Виноска 1.2. не розшифрована, її немає.
Вимагаємо внести зміни в Додаток 2 тендерної документації та виправити цю технічну помилку.

Доброго дня!
Відповідно до Додатку 2 тендерної документації від учасників вимагається надання:
«2.1.2. Скановані копії Документів2.2, що підтверджують постачання Учасником Товару1.2 по аналогічним договорам2.1, оригінали та/або електронні копії та/або скановані копії яких надані на виконання п.2.1.1.».
При цьому, відповідно до розшифровки виноски 2.2.:
2.2- Документом може бути товаро-транспортна накладна або залізнична накладна, або авіаційна накладна, або CMR, або видаткова накладна, або акт приймання-передачі, що обов’язково містить:
• номер та дата складання документа (для акту приймання-передачі номер може не зазначатись)
• номер та дата договору, згідно якого здійснена поставка
• вказано який товар прийнято по Документу (ознаки, які надають можливість однозначно ідентифікувати Товар1.2)
• для ТТН, CМR: підпис або печатка (в разі використання) перевізника,
• підпис уповноваженої особи сторони договору, що приймає Товар1.2, а у випадку якщо Товар1.2 перетинав митний кордон, з обов’язковою наявністю печатки митниці.»

Повідомляємо, що такі документи як видаткова накладна або акт приймання-передачі не повинні містити печатки митниці у випадку якщо Товар перетинав митний кордон. Відмітка митниці ставиться тільки на таких товаро-супровідних документах як ТТН чи CМR.
Вимагаємо виправити цю технічну помилку, та визначити розшифровку виноски 2.2. наступним чином:
«Документом може бути товаро-транспортна накладна або залізнична накладна, або авіаційна накладна, або CMR, або видаткова накладна, або акт приймання-передачі, що обов’язково містить:
• номер та дата складання документа (для акту приймання-передачі номер може не зазначатись)
• номер та дата договору, згідно якого здійснена поставка
• вказано який товар прийнято по Документу (ознаки, які надають можливість однозначно ідентифікувати Товар1.2)
• для ТТН, CМR: підпис або печатка (в разі використання) перевізника, підпис уповноваженої особи сторони договору, що приймає Товар1.2, а у випадку якщо Товар1.2 перетинав митний кордон, з обов’язковою наявністю печатки митниці.»

Доброго дня!
Відповідно до Додатку 2 тендерної документації від учасників вимагається надання:
«1.1.1. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія гарантійного листа, який складений за формою «Гарантійний лист», яка наведена в Додатку 1.1 до тендерної документації.»
Форма Додатку 1.1 тендерної документації містить таблицю, в п’ятій колонці якої зазначено слова «Підприємство-виробник4, 5, 7 Enterprise-manufacturer4, 5, 7».
При цьому, Додаток 1.1 не містить розшифровку виноски 4.
Вимагаємо або видалити виноску 4 в п’ятій колонці таблиці, або надати її розшифровку.

Доброго дня!
Наша компанія є одним зі світових лідерів у виробництві запірної арматури та газового обладнання. Наші клієнти – це світові лідери у видобутку, транспортуванні та розподілі газу, переважно у ЄС та Сполучених Штатах Америки. Також ми маємо значний досвід роботи на так званих «проблемних» або високо ризикованих ринках (Північна Африка, Близький Схід).
Ми розглядаємо можливість прийняти участь в цих торгах, та вивчаємо тендерну документацію.
Наш департамент з оцінки ризиків відніс Україну до помаранчевої зони з тенденцією до червоної. До такої зони відносяться країни на території яких спостерігається один або декілька з наступних чинників: довготривала політична нестабільність, ведуться осередкові бойові дії, міграцією охоплено більше 5% населення та інше.
В цілому умови поставки та оплати, зазначені в тендерній документації є для нас прийнятними, проте деякі дрібні деталі ми просили б відкоригувати. Ці зміни не погіршують контрактних умов покупця, та одночасно роблять угоду більш стабільною до потенційних протирічь, що можуть виникнути у майбутньому.
Зміни переслідують такі базові цілі: скорочення термінів «паперової роботи», стабілізація фінансових потоків, розмежування ризиків, перехід на електронний документообіг. Як базову модель балансу ризиків ми використали методику тендерних закупівель що фінансуються ЄБРР, яка, за нашими даними, застосовувалась також в Україні, зокрема для АТ «Укртрансгаз» при закупівлі магістральних труб.

ПРОПОЗИЦІЇ ПО КОРИГУВАННЮ ТЕНЕДЕРНИХ УМОВ.

ОБʼЄКТ ЗМІН: ДОДАТОК 4 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ
Пропонована редакція:
«4.1. У строк не пізніше 10 (десяти) календарних днів з дати підписання Договору Покупець зобов’язаний забезпечити відкриття банком-емітентом безвідкличного документарного акредитива (далі – Акредитив) відповідно до умов Додатку №5 до Договору у валюті Договору на суму 30% вартості всього Товару, яка вказана в Специфікації.
4.2. У строк не пізніше 10 (десяти) календарних днів з дати підписання Сторонами Акту заводського приймання партії Товару, готового до відвантаження, за формою, наведеною у Додатку №4 до Договору, Покупець зобов’язаний забезпечити збільшення суми Акредитива, відкритого згідно з п.4.1. Договору, на суму, яка дорівнює 70% вартості партії Товару, готового до відвантаження.
Аргументація
Така форма відкриття і поповнення LC (безвідкличного документарного акредитива) є типовою навіть для угод з низьким ризиком. Вона робить угоду більш збалансованою, оскільки Покупець резервує, а Продавець інвестує кошти у без ризиковому розмірі. Попередня редакція вказаних вище пунктів проекту договору мітила дисбаланс ризиків для Продавця з моменту початку виробництва товарів, контрактна вартість яких перевищує розмір LC, відкритого відповідно до п. 4.1 Договору.
При внесенні запропонованих нами змін до проекту Договору, 30% вартості кожної партії товару готового до відвантаження покривається LC, відкритим відповідно до п. 4.1 Договору, а 70% покривається LC, відкритим за п.4.2 Договору поставки.

ОБʼЄКТ ЗМІН: ДОДАТОК 5 УМОВИ АКРЕДИТИВУ.
Пропонована редакція:
«Акредив виконується по кожній партії поставки в два етапи.
В сумі 70% від вартості товару, що підлягає оплаті шляхом платежу з відстрочкою 10 календарних днів з дати відмітки Української митниці у CMR, яка засвідчує фактичне ввезення товару на митну територію України за представленням Постачальником у виконуючий банк наступних документів:
- Інвойсу на партію Товару, яка підлягає оплаті, підписаного Постачальником – 1 електронна копія;
- СMR на партію Товару, яка підлягає оплаті, підписаного Постачальником з відміткою Української митниці, яка засвідчує фактичне ввезення товару на митну територію України – 1 електронна1 копія;
- Акту заводського приймання партії Товару, готового до відвантаження, який підлягає оплаті - 1 електронна1 копія»
В сумі 30% від вартості товару, що підлягає оплаті шляхом платежу з відстрочкою 10 календарних днів з дати підписання CMR Покупцем, за представленням Постачальником у виконуючий банк наступних документів:
- Інвойсу на партію Товару, яка підлягає оплаті, підписаного Постачальником – 1 електронна1 копія;
- СMR на партію Товару, яка підлягає оплаті, підписаного Постачальником та Покупцем – 1 електронна1 копія;
- Акту приймання-передачі Товару, підписаного Постачальником та Покупцем - 1 електронна1 копія»
Аргументація
В звичайних угодах, укладених за нормальних умов (ризики в зеленій або жовтій зонах) 10% оплати може передбачатись після поставки товару, як гарантія для Покупця усунення можливих недоліків (некомплектність, пошкодження під час транспортування etc.). Надзвичайні ризики і відповідальності регулюються поняттям Force Majeur.
Проте, угода за даним тендером буде укладатись в умовах, коли сторони обізнані про запровадження воєнного стану в Україні і повинні приймати некомерційні ризики в певних пропорціях. Зазвичай, військові або інші надзвичайні ризики, які приймає постачальник мають бути компенсовані більш високою ціною на товар. Наскільки ми розуміємо, вартість публічного тендеру, що вже оголошений не може бути змінена, а отже Постачальник не може отримати додаткову компенсацію за прийняття ризиків пошкодження, знищення або втрати товару внаслідок застосування зброї, конфіскації транспортного засобу з вантажем або без, знищення інфраструктури тощо. Ми готові прийняти військовий ризик в розмірі 30%. Тобто 70% LC повинно бути виконано по факту перетину вантажем кордону України (тобто початку виникнення військових ризиків), а 30 % по факту поставки товару на склад Покупця.

ОБʼЄКТ ЗМІН: ДОДАТОК 4 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ
Пропонована редакція:
«5.6. Право власності на Товари переходить від Постачальника до Покупця в дату прийняття Товарів Покупцем з підписанням Сторонами видаткової накладної або Акту приймання-передачі Товару, відповідно до форми, вказаної у Додатку No3 до Договору.
Покупець зобовʼязаний підписати Акт приймання-передачі Товару та надіслати на електронну пошту Постачальника його електронну копію протягом 5 (пʼяти) бізнес-днів з дати підписання ним CMR. За кожен бізнес-день прострочки, починаючи з 6 (шостого) Покупець сплачує Постачальнику штраф у розмірі 0,1% від Вартості товару, що підлягає оплаті за таким Актом.»
Аргументація
З причин, що не залежать від Покупця і знаходяться поза межами його контролю і впливу Акт приймання-передачі Товару може бути непідписаний як-завгодно довго, а отже Постачальник не зможе отримати документ, необхідний для виконання LC.

ОБʼЄКТ ЗМІН: ПРИМІТКА * ДОДАТКУ №1 «СПЕЦИФІКАЦІЯ» ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ
Пропонована редакція
«*- місце / place #1 = м. Харків, пр. Гагаріна, 350 / m. Kharkiv, pr. Haharina, 350
місце / place #2 = Івано-Франківська обл., с. Похівка, урочище У гаю, 1 / Ivano-Frankivska obl., s. Pokhivka, urochyshche U Haiu, 1
місце / place #3 = Київська обл., м. Боярка, вул. Маяковського, 49 / Kyivska obl., m. Boiarka, vul. Maiakovskoho, 49
місце / place #4 = Кіровоградська обл., смт Олександрівка, пров. Дружби, 20 / Kirovohradska obl., smt Oleksandrivka, prov. Druzhby
У випадку, якщо на момент підписання Акту заводського приймання в Україні діє воєнний стан, що підтверджується відповідним Указом Президента України, Покупець зобовʼязаний змінити місце #1, #3 та #4 на місце #2 або інше місце, розташоване в межах Івано-Франківської, Львівської, Чернівецької та Закарпатської областей, а також внести відповідні зміни до Договору та тексту акредитиву. Відповідна додаткова угода та зміни в акредитив мають бути здійснені до моменту відвантаження товару та оформлення CMR”
Аргументація
Доставка товарів в регіони, охоплені бойовими діями є неможливою.
Внесення запропонованих незначних коригувань дозволить нам прийняти участь у тендері і запропонувати товар найвищої якості на комфортних для замовника умовах.