Розроблення проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-18 /Р-33/ – Роздільна – Єреміївка – /М-05/, на ділянці км 13+210 – км 41+757

I. Посилання на порушення процедури закупівлі та обґрунтування вимог суб’єкта оскарження.
Відповідно до ч.2 та ч.4 ст.22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а саме:
Відповідно до умов п.1.2. Додатку 3 до тендерної документації учасник закупівлі повинен надати довідку, що підтверджує наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Серед мінімально необхідної кількості працівників, які обов'язково включаються до довідки, повинен бути:

- провідний інженер-консультант (будівництво) сертифікований згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001-2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі», та має сертифікат понад 30 місяців – 1 особа.

Дана вимога включена до тендерної документації безпідставно та в порушення чинних нормативних актів України. Доводимо до Вашого відома наступне:




ВИТЯГ ІЗ ЗАКОНУ УКРАЇНИ 199-1Х
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва та створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва

1. ЩОДО РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ
ІНЖЕНЕРА-КОНСУЛЬТАНТА
пп. 1 п 13 розділу І Закону 199-1Х
У Законі України "Про регулювання містобудівної діяльності":
1) у частині першій статті 1:
доповнити пунктом 4-1 такого змісту:
"4-1) інженер-консультант - фахівець із кваліфікаційним рівнем, підтвердженим органом із сертифікації персоналу, акредитованим у відповідній сфері згідно із законом, та/або суб’єкт господарювання, що має у своєму складі таких фахівців, який здійснює управління проектом, забезпечує організаційне і консультаційне супроводження комплексу робіт, пов’язаних із створенням об’єкта архітектури, приймає від імені замовника відповідні рішення та виконує інші функції, визначені договором";
Вводиться в дію з 1 березня 2020 року
пп. 1 п. 6 розділу І Закону 199-1Х
У Законі України "Про архітектурну діяльність" (Відомості Верховної
Ради України, 1999 р., № 31, ст. 246 із наступними змінами):
1) у статті 11:
частину другу викласти в такій редакції:
"Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами,
які мають кваліфікаційний сертифікат";
доповнити частиною шостою такого змісту:
"Обов’язок щодо здійснення технічного нагляду може бути покладений
замовником на спеціалізовану організацію чи спеціаліста з технічного нагляду або на інженера-консультанта, з визначенням у договорі підряду їхніх повноважень. Примірні форми договорів про здійснення технічного наглядута про надання інженерно-консультаційних послуг у будівництві затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері архітектури";
Вводиться в дію з 1 березня 2020 року

пп. 8 п 13 розділу І Закону 199-1Х
У Законі України "Про регулювання містобудівної діяльності":
18) у статті 37: Дозвіл на виконання будівельних робіт
Розділ 3. Для отримання дозволу подається заява, до якої додаються:
після абзацу шостого доповнити новим абзацом такого змісту:
"інформація про інженера-консультанта (у разі його залучення)";
Вводиться в дію з 1 березня 2020 року

Виходячи з вищезазначеного, інженер-консультант не має жодного відношення до підрядника, це фахівець, який може залучатись Замовником для контролю роботи підрядника і вимагати його наявність у підрядника - безпідставно.

На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
Службу автомобільних доріг у Кіровоградській області внести зміни до тендерної документації (номер оголошення UA-2021-12-31-000254-a) з метою усунення порушень, зазначених у цій скарзі та скасувати вимогу що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, надати довідку, що підтверджує наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Серед мінімально необхідної кількості працівників, які обов'язково включаються до довідки, повинен бути:
- провідний інженер-консультант (будівництво) сертифікований згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001-2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі», та має сертифікат понад 30 місяців – 1 особа.

Сподіваємося на сумлінне дотримання Замовником Закону України «Про публічні закупівлі».
В разі не усунення даних порушень наше підприємство буде вимушене подати на вимоги тендерної документації скаргу до Антимонопольного Комітету України.