Послуги з відлову, вакцинації, стерилізації безпритульних тварин

  • Ідентифікатор тендеру UA-2022-01-06-000500-a
  • 77610000-9 - Послуги з відлову тварин
  • Завершена
Найменування замовника:
КП Комунальне підприємство "НК Екосервіс"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ковальчук Таміла Анатоліївна, +380554945580 , tamilankes@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Нова Каховка, 74900, Херсонська область, вулиця Дружби, 43
Дата укладення договору
21.02.22
Переможець
Громадська організація "ЗООКОНТРОЛЬ"
Очікувана вартість
450 000 UAH з ПДВ
Сума договору
434 700 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 21.02.22
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 12.01.2022 00:00

Оскарження умов:

до 18.01.2022 00:00

Подання пропозицій:

22.01.2022 07:00

Початок аукціону:

24.01.2022 13:48

Очікувана вартість
450 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 250 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Послуга направлена на регулювання чисельності безпритульних тварин на території міста Нова Каховка (відлов, стерилізація, вакцінація, кліпсування та після операційна перетримка) та інших заходів згідно законодавства України.Кількість безпритульних тварин, які мають бути охоплені заходами по регулюванню їх чисельності методом біостерилізації та повернуті в місця звичайного існування або місця вилову – становить 300 тварин (собак).
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги з відлову, вакцинації, стерилізації безпритульних тварин
ДК 021:2015: 77610000-9 — Послуги з відлову тварин

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Строк дії тендерної пропозиції

Дата подання: 10.01.2022 21:35
Дата відповіді: 11.01.2022 15:34
Просимо уточнити та відкоригувати строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними. Так як у Додатку 1 – це 90 календарних днів, а у п.4 Тендерної документації – це 120 днів

відповідь:

Пунктом 4 Розділу 3 Тендерної документації визначено, що Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (ста двадцяти) днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. А в Додатку №1 передбачено, що учасник погоджується дотримуватись умов пропозиції протягом 90 календарних днів з дня розкриття тендерної пропозиції. Адже зазначені вимоги не протиречать одна одній, тому корегування цих термінів не потрібне.

Надання оигіналу відгуку по аналогічним договорам.

Дата подання: 10.01.2022 21:44
Дата відповіді: 11.01.2022 15:28
Замовник у Додатку 2 вимагає для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям надати оригінали відгуків по раніше виконаним аналогічним договорам. Тендерна пропозиція подається учасником в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм та завантаження файлів з інформацією, яку вимагає Замовник згідно ТД. Надання у складі пропозиції оригіналів відгуків є технічно неможливим. Крім того, приймаючи участь у інших оголошених закупівлях, учасникам необхідно мати в наявності оригінали відгуків для подання скан копій цих документів. Просимо внести зміни до п.2.3. Додатка 2 та замінити надання учасниками оригіналів відгуків на надання кольорових сканованих копій з оригіналів відгуків.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Розділом 3 Тендерної документації визначена Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, яка передбачає, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів. Тобто передбачено виключно подача документації в електронному вигляді, тобто визначені Вами уточнення не потрібні. Звичайно скан-копія може бути з копії документу або оригіналу, тому в вимогах це зазначено.

Надання переможцем копій документів

Дата подання: 10.01.2022 21:46
Дата відповіді: 11.01.2022 15:12
Замовник у Додатку 2 навів вимогу, відповідно до якої переможець закупівлі зобов’язаний надати завірені належним чином копії документів, що підтверджують технічні вимоги на відлов безпритульних тварин до предмету закупівлі. Просимо надати роз’яснення які копії документів вимагає Замовник від переможця просимо внести зміни до Додатку 2 та доповнити документацію необхідним переліком документів
Розгорнути Згорнути

відповідь:

У Додатку 2 Тендерної документації визначено, що переможець закупівлі зобов"язаний надати завірені належним чином копії документів, що пітверджують технічні вимоги, які викладені в Додатку 3 тендерної документації, тобто забезпечити вимоги, викладені в зазначеному додатку. Таким чином всі документи, які переможець надав до пропозиції відповідно до технічних вимог повинні бути завіреними ним.

Кваліфікаційні критерії

Дата подання: 11.01.2022 16:37
Дата відповіді: 12.01.2022 10:29
Технічні характеристики предмета закупівлі містять вимоги Замовника щодо надання Учасниками інформації яка підтверджує кваліфікаційні критерії згідно Додатку 2, а саме наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників відповідної кваліфікації та досвід виконання аналогічних договорів. Крім того, Замовником у Додатку 3 наведена вимога щодо утилізації (видалення) особливо небезпечних клінічних відходів (від здійснення біостерилізації безпритульних тварин), які можуть створити значну небезпеку для здоров’я людини та навколишнього природного середовища в передбачений законодавством спосіб. 1. Матеріально-технічна база Учасника повинна мати автомобіль виключно для перевезення собак та стаціонарне приміщення або пункт ветеринарної медицини для надання замовлених ветеринарних послуг. Але Замовник вимагає від учасників довідку в довільній формі щодо наявності власної або орендованої техніки, без підтверджуючих документів щодо спеціалізації цієї техніки 2. Щодо працівників відповідної кваліфікації Замовник замовляє послугу на виконання якої необхідні лікарі ветеринарної медицини, ловці бездоглядних тварин, дезінфектор. Але у тендерній документації прописано, що учасник повинен у штаті мати тільки лікарів ветеринарної медицини. Щодо наявності інших фахових спеціалістів та підтвердження їх спеціалізації тендерна документація інформації не містить. 3. Проведення утилізації особливо небезпечних клінічних відходів. Замовник вимагає від учасників надання гарантійного листа щодо належної передачі небезпечних відходів. Відповідно до чинного законодавства право на утилізацію небезпечних відходів від ветеринарної практики мають тільки установи, які отримали ліцензію на утилізацію небезпечних відходів. Але Замовник не вимагає від учасників документального підтвердження щодо наявності ліцензії при проведенні утилізації небезпечних відходів. Просимо надати роз’яснення як Замовник буде перевіряти кваліфікацію Учасника. Чи має замовник відповідних експертів, які мають право та відповідну кваліфікацію на здійснення такої перевірки. Якими відповідними документами учасники повинні підтверджувати кваліфікацію.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Стосовно визначених питань:
1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази включає перелік всієї наявною у учасника техніки або можливість її обладнати до надання послуги. Підтвердження спеціалізації такої техніки дискримінує учасників закупівлі.
2. В додатку 3 Технічних вимог визначено, що підприємство повинно мати: ліцензію на ветеринарну діяльність та наявність працівників відповідної кваліфікації. Оскільки до складу підприємства можуть входити різні працівники, а не тільки ветеринарні лікарі, то в Додатку 2 Таблиця 2 «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» передбачено подання такої інформації. Вимоги наявності в штаті окремих фахівців, таких як дезінфектор або ловець тварин дискримінує учасників закупівлі.
3. Щодо утилізації особливо небезпечних клінічних відходів, то Учасник самостійно вирішує чи самостійно їх утилізує (у разі наявності ліцензії), чи замовляє послугу у відповідних підприємств. Вважаємо, що гарантійного листа достатньо й вимога Замовника щодо наявності визначеної ліцензії дискриміную учасника закупівлі.

Кваліфікація учасника буде перевірятися на підставі наявних документів (дипломів, наказів про призначення, ліцензій), що будуть подані в складі тендерної пропозиції. Також буде враховано наявність аналогічних виконаних договорів з іншими закупівельниками послуг. Закон України «Про публічні закупівлі» не вимагає проведення перевірки відповідності кваліфікації учасників з точки зору рівня фаху працівників учасника. Довідка 2 Таблиця 2 «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» чітко визначено, які саме документи підтверджують кваліфікацію робітників.
Розгорнути: 4 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2022-01-06-000500-a.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: Громадська організація "ЗООКОНТРОЛЬ", Код ЄДРПОУ:41176770
Дата подання: 10.01.2022 21:30
У Додатку 3 до ТД Замовником наведено наступне: «У разі виявлення при відлові факту наявної стерилізації (без ідентифікаційної кліпси) такий факт повинен фіксуватися, складатися акт та після відповідної ідентифікації, яка не заборонена законодавством та не спричиняє шкоди тваринам, таку тварину відпускають. Така тварина не враховується при визначенні кількості послуг.»

Вважаємо що Виконавець у даному випадку виконує замовлену послугу у частині відлову тварин, огляду тварини лікарем, проведення ідентифікації тварин та повернення тварин на місця їх знаходження.
Звертаємо увагу Замовника, що у даному випадку потрібно проводити вакцинацію тварин від сказу, згідно Інструкції про заходи щодо профілактики та боротьби зі сказом тварин, затверджену наказом Головного управлінням ветеринарної медицини з Державною ветеринарною інспекцією Мінсільгосппроду України, від 15 березня 1994 р. N5 на яку посилається Замовник у Додатку №2 ТД та ст.24 ЗУ «Про захист тварин від жорстокого поводження»

Вимагаємо доповнити ТД вимогою щодо проведення вакцинації тварин, які були вже раніше стерилізовані.
У розрахунках між Замовником та Виконавцем Вимагаємо враховувати відловлених тварин з ознаками наявної стерилізації. Оплата цієї послуги здійснюється з урахуванням не повного обсягу наданих послуг згідно калькуляції.
Для визначення вартості замовленого обсягу наданих послуг, наведеного у Додатку 3, вимагаємо внести зміни до ТД в частині долучення Учасниками до складу пропозиції калькуляції замовлених послуг, для можливої оцінки частково наданих послуг..
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

12.01.2022 07:44
Тенедерною документацією чітко та конкретно визначено, який обсяг послуги потребує замовник щодо кожної тварини. А саме, що стерилізація та вакцінація від сказу входять в цей обсяг послуги, яка розрахована на певну кількість тварин. Таким чином вакцінація без біостерилізація, не передбачена. Висування подібних вимог розділять фактично послугу на дві окремі. Відповідно до підпункту 3 пункту 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" технічні вимоги чітко визначені щодо обсягу послуги й не передбачають їх поділ.

Номер вимоги: UA-2022-01-06-000500-a.a2

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: Громадська організація "ЗООКОНТРОЛЬ", Код ЄДРПОУ:41176770
Дата подання: 10.01.2022 21:40
Додаток 3 містить вимогу Замовника щодо наявності у штаті виконавця лікаря ветеринарної медицини.

Замовлена послуга містить також послугу з відлову собак та повернення їх в ареал перебування. Дану послугу виконують ловці бездоглядних тварин. Вважаємо, що Замовник пропустив в своїх вимогах наявності у штаті виконавця ловців бездоглядних тварин.
Вимагаємо внести зміни до ТД та доповнити документацію вимогою щодо наявності у штаті виконавця ловців бездоглядних тварин з підтвердженням їх кваліфікації відповідними документами державного зразку.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

12.01.2022 08:16
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 статті 5 закону України "Про пубілічні закупівлі" закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Ловці тварин є робітниками, кваліфікація яких не може бути підтверджена документами державного зразка, тому вимога щодо наявності у штаті підприємства саме працівників з такою кваліфікацією є дискримінаційною. Для відлову тварин виконавець може задіяти і інших працівників підприємства або спеціально наняти їх для виконання послуги та провести відповідний інструктаж або навчання.

Номер вимоги: UA-2022-01-06-000500-a.a3

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: Громадська організація "ЗООКОНТРОЛЬ", Код ЄДРПОУ:41176770
Дата подання: 10.01.2022 21:42
У проекті договору (Додаток 4) п.4.2 наведені зобов’язання Виконавця: - «проводити відлов безпритульних тварин за відсутності сторонніх осіб із 5-ї до 7-ї години або після 20-ї години (влітку – після 22-ї години), за присутності представника Замовника»
Вимога Замовника щодо проведення відлову безпритульних тварин у зазначений час є безпідставною, виходячи з того, що до ЗУ «Про жорстоке поводження з тваринами» внесені зміни та частину шосту статті 24 виключено на підставі Закону № 1684-IX від 15.07.2021

Вимагаємо видалити дану вимогу із проекту договору та Додатку 3
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

12.01.2022 08:30
Оскільки проведення відлову тварин може викликати неоднозначну реакцію від мешканців міста, то вимога відлову тварин у певні години доби мінімізує контакт виконавця з місцевими мешканцями, особливо дітьми. Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Зазначена вимога не є дискримінаційною.

Номер вимоги: UA-2022-01-06-000500-a.c4

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: Громадська організація "ЗООКОНТРОЛЬ", Код ЄДРПОУ:41176770
Дата подання: 10.01.2022 21:48
У Додатку 2 у розділі «Примітки» наведено, документи, що не передбачені законодавством для учасників - фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.


п.11, ст.26 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції

З вищенаведеної статті Закону вбачається, що Замовник порушив вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі».

Вимагаємо відкоригувати у цій частині «Примітки» Додатку 2
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

12.01.2022 08:45
Щодо підпункту г) Приміток Розділу Додатку 2 «Документи на підтвердження відповідності пропозиції Учасника вимогам визначеним в статті 17 Закону», то примітка повністю відповідає пункту 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто звертає увагу учасників щодо дотримання вимог цієї статті, а саме неподання непередбачених законом документів. Примітки пояснюють окремі випадки застосування, конкретно передбачена під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі), але зазначена вимога відповідає діючому законодавству.

Номер вимоги: UA-2022-01-06-000500-a.c5

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: Громадська організація "ЗООКОНТРОЛЬ", Код ЄДРПОУ:41176770
Дата подання: 11.01.2022 13:20
У Додатку 3 тендерної документації Замовником наведені вимоги до спецавтомобіля для транспортування тварин.
Вимагаючи від виконавця послуги відповідність спецавтомобіля вказаним вимогам, Замовник на свій розсуд спотворив наведені у Постанові КМУ № 1402 вимоги до обладнання автомобільного транспортного засобу для перевезення тварин. Як то, обладнання спецавтомобіля природною ветиляцією, є порушення вимог Постанови в частині обладнання спеціального автомобіля для перевезення тварин.
Постанова КМУ № 1402 окрім загальних вимог до транспортування тварин містить вимоги щодо обладнання саме автомобільних транспортних засобів, що використовуються для перевезення тварин.
Автомобільні транспортні засоби повинні бути обладнані:
- електронною системою для фіксування інформації про відкриття та/або закриття відсіку, в якому перевозяться тварини;
- системою аварійного попередження водія у разі досягнення максимального або мінімального рівня температури у відсіках, в яких перевозяться тварини;
- системою провітрювання, змонтованою у спосіб, що забезпечує під час перевезення додержання всередині транспортного засобу температури в діапазоні від 5 до 30°С з похибкою +/-5°С залежно від температури навколишнього середовища. Строк функціонування зазначеної системи повинен становити не менш як чотири години незалежно від типу двигуна автомобільного транспортного засобу;
- унеможливлювати втечу тварин і мати конструкцію, що забезпечує їх безпеку, зокрема дах для захисту від несприятливих погодних умов.
Не виконання вимог щодо обладнання автомобіля, зазначених у Постанові КМУ № 1402 може стати причиною жорстокого поводження з тваринами, що є порушенням вимог ЗУ «Про захист тварин від жорстокого поводження» та ЗУ «Про ветеринарну медицину».
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації щодо вимог по обладнанню автомобільного транспортного засобу для перевезення тварин зазначених у Постанові КМУ №1402.
Вимагаємо доповнити тендерну документацію вимогою щодо надання учасником закупівлі копій реєстраційних документів на автомобільний транспорт, що використовується виключно для перевезення тварин (собак) з урахуванням їх біологічних, видових та індивідуальних особливостей
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

12.01.2022 09:23
Вважаємо, що доповнення зазначених вимог є дискримінаційними, то порушують підпункт 4 пункту 1 статті 5 закону України "Про пубілічні закупівлі", оскільки учасник закупівлі може мати авто, та переобладнати його й укомплектувати за потребою в залежності від необхідної відстані перевезення тварин. Вимоги надання реєстраційних документів на такий спеціальний автомобіль виключно для перевезення тварин (собак) з урахуванням їх біологічних, видових та індивідуальних особливостей є недопустимою.

Номер вимоги: UA-2022-01-06-000500-a.a6

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: Громадська організація "ЗООКОНТРОЛЬ", Код ЄДРПОУ:41176770
Дата подання: 11.01.2022 14:50
Проект договору (Додаток 4) містить вимогу замовника щодо якості послуг.

Невідповідність якості наданих послуг, як то вважає Замовник, може призвести до відмови Замовника від прийняття наданих послуг (п.п. 4.3.5. Договору) та відмови Замовника від оплати наданих Виконавцем послуг (п.п.4.3.1. Договору)

У пункті 3.1. договору наведено, що якість послуг має відповідати вимогам тендерної документації відповідної закупівлі та переліку законів, наведених у пункті 3.2. договору.

Тендерна документація не містить чітко сформульованих параметрів якості наданих послуг відповідно до яких Замовник перевіряє відповідність/невідповідність наданих Виконавцем послуг та здійснює оплату.


Вимагаємо доповнити тендерну документацію переліком параметрів якості наданих послуг.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

12.01.2022 09:51
Вимоги визначені в пунктах 4.3.1. та 4.3.5. проєкту договору (Додаток 4 Тендерної документації) відповідають Цивільному кодексу України. Технічні вимоги щодо обсягу надання послуг визначені в Додатку 3 тендерної документації, невиконання технічних вимог (будь-якого пункту) вважаються послугами виконаними з порушенням. Тобто параметри якості відповідають наявності кількості та обсягу наданих послуг та дотриманню вимог тендерної документації у разі визнання учасника переможцем.

Аукціон

Початок:
24.01.2022 13:48
Завершення:
24.01.2022 14:11

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 24.01.2022 14:11

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОСТУПНА ВЕТЕРИНАРІЯ"
Пошук по цьому учаснику
435 000 UAH з ПДВ 432 750 UAH з ПДВ Документи
Громадська організація "ЗООКОНТРОЛЬ"
Пошук по цьому учаснику
450 000 UAH з ПДВ 434 700 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

25.01.2022 15:00
sign.p7s
25.01.2022 14:58
sign.p7s
25.01.2022 14:58
sign.p7s
21.01.2022 17:59
sign.p7s
21.01.2022 17:59
Лицензия ТОВ.pdf
21.01.2022 17:59
Статут.pdf
21.01.2022 17:59
Статут.pdf.p7s

Публічні документи

04.02.2022 16:39
sign.p7s
31.01.2022 18:20
sign.p7s
18.01.2022 12:50
sign.p7s
18.01.2022 12:48
пропозиція.rar

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОСТУПНА ВЕТЕРИНАРІЯ"
#43997047
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 432 750 UAH з ПДВ 28.01.2022 14:03
Громадська організація "ЗООКОНТРОЛЬ"
#41176770
Пошук по цьому переможцю
Переможець 434 700 UAH з ПДВ 02.02.2022 12:59

Документи

24.01.2022 14:11
edr_identification.yaml
28.01.2022 13:54
Протокол
28.01.2022 14:03
sign.p7s

Документи

28.01.2022 14:03
edr_identification.yaml
02.02.2022 12:56
Протокол
02.02.2022 12:59
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 02.02.2022 12:59

Учасник Пропозиція Документи
Громадська організація "ЗООКОНТРОЛЬ"
Пошук по цьому переможцю
#41176770
434 700 UAH з ПДВ Документи

Документи

28.01.2022 14:03
edr_identification.yaml
02.02.2022 12:56
Протокол
02.02.2022 12:59
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 21.02.2022 00:00 - 31.12.2022 23:59
Номер 09/22
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Укладений
434 700
21.02.2022 08:37
21.02.2022
Договір Укладений
434 700
21.02.2022 08:37
21.02.2022
sign.p7s Укладений
21.02.2022 08:40

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання