ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", код СРV 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Послуги з постачання теплової енергії)

Комунальне підприємство «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради відповідно до установчих документів створене територіальною громадою міста Токмак для надання загальнонеобхідних послуг з постачання теплової енергії для задоволення потреб мешканців та суб'єктів господарювання міста Токмак. Оскільки ринок транспортування теплової енергії відповідно до частини першої статті 5 Закону України "Про природні монополії" від 20 квітня 2000 року № 1682-III (із змінами), який визначає правові, економічні та організаційні засади державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій в Україні, є сферою діяльності суб'єктів природних монополій, це є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про природні монополії" від 20 квітня 2000 року № 1682-III (із змінами) зведений перелік суб'єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб'єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб'єкти природних монополій, – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. З метою запровадження механізму реалізації частини другої статті 5 Закону України "Про природні монополії" від 20 квітня 2000 року № 1682-III (із змінами) та відповідно до пункту 11 частини першої статті 7 Закону України від 26.11.1993 № 3659-XII "Про Антимонопольний комітет України" (із змінами), було прийнято розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р "Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій", зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2119/22431. Таким чином, замовники для підтвердження підстави застосування переговорної процедури закупівлі, пов'язаної з монопольним становищем учасника, можуть скористатись електронним витягом зі Зведеного переліку суб'єктів природних монополій (https://amcu.gov.ua/zvedenij-perelik-subyektiv-prirodnih-monopolij). Беручи до уваги зазначене вище, та згідно з пунктом 1884 Зведеного переліку суб'єктів природних монополій станом на 12.01.22 року Комунальне підприємство «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Запорізької області (в межах місцезнаходження замовника). Отже, воно є єдиним постачальником теплової енергії в межах існуючих та підведених до виконавчого комітету Токмацької міської ради теплових мереж/мереж теплопостачання, інша альтернатива відсутня. Витяг зі Зведеного переліку суб'єктів природних монополій станом на 12.01.22 року (https://amcu.gov.ua/zvedenij-perelik-subyektiv-prirodnih-monopolij) на одному аркуші додається. При цьому, відповідно до статті 13 Закону України "Про природні монополії" від 20 квітня 2000 року № 1682-III (із змінами) національні комісії регулювання природних монополій, зокрема складають і ведуть реєстри суб'єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до цього Закону. Так, Комунальне підприємство «Токмак біоенергія» Токмацької міської ради також зазначено під пунктом 195 Розділу "Запорізька область" Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 31.12.2021 року, що формується Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), опублікованому на офіційному веб-сайті НКРЕКП, згідно якого здійснює господарську діяльність з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Запорізької області (в межах місцезнаходження замовника). Реєстр суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 31.12.2021року (https://www.nerc.gov.ua/storage/app/sites/1/Docs/Reestry/Reestr_pryrodnuh_monopolii/reestr_monopol_teplo-vodo.pdf) (додається на двох сторінках). Через об'єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо закупівлі ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", код СРV 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Послуги з постачання теплової енергії) у даному випадку відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі. Тому договір про закупівлю теплової енергії може бути укладений лише з одним постачальником (виконавцем). Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1) Витяг зі Зведеного переліку суб'єктів природних монополій станом на 12.01.22 (https://amcu.gov.ua/zvedenij-perelik-subyektiv-prirodnih-monopolij) (додається на одній сторінці); 2)Реєстр суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 31.12.2021(https://www.nerc.gov.ua/storage/app/sites/1/Docs/Reestry/Reestr_pryrodnuh_monopolii/reestr_monopol_teplo-vodo.pdf) (додається на двох сторінках). З урахуванням вищевикладеного, та враховуючи підстави застосування переговорної процедури закупівлі, а саме пункту 2 частини другої статті 40 Закону, замовнику необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі щодо Закупівлі.