Розроблення проєктно-кошторисної документації: "Капітальний ремонт вулиці Ковельської (на ділянці від вулиці Набережної до вулиці Глушець) в місті Луцьку Волинської області"

Звернення до Замовника
з вимогою згідно ч.4 ст.33 та ч. 3 ст. 31 ЗУ "Про публічні закупівлі"

Департаментом житлово-комунального господарства Луцької міської ради (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було оприлюднено оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення в системі Prozorro ID номер UA-2022-01-17-001630-b, щодо закупівлі: Розроблення проєктно-кошторисної документації: "Капітальний ремонт вулиці Ковельської (на ділянці від вулиці Набережної до вулиці Глушець) в місті Луцьку Волинської області".
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НВЦ «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ» взяло участь у даних торгах та запропонувало ціну, яка складає 603`192.00 гривень.

Відповідно до рішення уповноваженої особи від 03 лютого 2022 року Замовником було прийнято рішення про намір укласти договір з учасником спрощеної закупівлі ФОП «ГЕДЗА АНДРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ»
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НВЦ «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ», як учасник спрощеної закупівлі на розроблення проєктно-кошторисної документації: "Капітальний ремонт вулиці Ковельської (на ділянці від вулиці Набережної до вулиці Глушець) в місті Луцьку Волинської області", повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «НВЦ «ДОРБУДТЕХНОЛОГІЯ», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо Рішення Замовника про визнання переможцем ФОП «ГЕДЗА АНДРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ» є неправомірним, тендерна пропозиція учасника ФОП «ГЕДЗА АНДРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ» не відповідає вимогам Тендерної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме:
Згідно Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено вимоги, а саме:
Додаток 1
На підтвердження вимогам учасник спрощеної закупівлі до завершення періоду прийняття пропозицій завантажує в електронному (сканованому) вигляді (PDF формат) наступні документи:
1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази:
1.1. Інформаційна довідка за підписом керівника чи уповноваженої особи, щодо наявності техніки, обладнання, інструментів (в тому числі програмного забезпечення) необхідних для виконання робіт з розробки проєктно-кошторисної документації та вимог, передбачених у Додатку 2 до оголошення.
№ з/п Назва машин, механізмів, обладнання, устаткування, матеріально-технічної бази та ін. Кількість Власна або оренда, або послуги Примітка
1 2 3 4 5
До довідки включаються машини, механізми, обладнання та устаткування (в тому числі), програмне забезпечення необхідні для робіт за предметом закупівлі відповідно до чинного законодавства України у цій сфері та технічного завдання, які будуть використовуватися при виконанні робіт. В учасника має бути наявна та включена до довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі наступна матеріально-технічна база:
Комплект GNSS приймач (або еквівалент)- 1 одиниця;
Комплект тахеометра (або еквівалент) – 1 одиниця;
Комплект нівеліра (або еквівалент) – 1 одиниця;
Мірне колесо – 1 одиниця;
Програмне забезпечення АВК 5 (або еквівалент) – 1 одиниця;
Програмне забезпечення CREDO РАДОН UA 1.0 (або еквівалент) – 1 одиниця;
Програмне забезпечення CREDO ДОРОГИ 2.4 (або еквівалент) – 1 одиниця;
Програмне забезпечення DIGITALS (або еквівалент) – 1 одиниця.
Для підтвердження інформації зазначеної в Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, учасник повинен надати:
- у разі залучення власних машин, механізмів, обладнання та устаткування (в тому числі програмного забезпечення), учасник в складі тендерної пропозиції надає бухгалтерську довідку та/або інвентарні картки обліку об’єктів основних засобів, або видаткову накладну тощо, субліцензійні договори з усіма додатками та додатковими угодами (чинні на момент подання пропозиції);

1.Замовником встановлено обов’язкову наявність в Учасника технічного обладнання та програмних продуктів для виконання робіт. Учасником не надано підтверджуючі документи на програмний комплекс Digitals
- ФОП «ГЕДЗА АНДРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ» подано ліцензію на право легального використання програмного забезпечення Digitals та Акт №810 від 06.08.2020 року, які підтверджують підтримку протягом 1 (одного) року. Отже ФОП «ГЕДЗА АНДРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ» не може використовує у своїй діяльності спеціальне ліцензоване інформаційно-програмне забезпечення для проєктування автомобільних доріг, а саме: для розроблення проєктно-кошторисної документації на капітальний ремонт вулиці Ковельської (на ділянці від вулиці Набережної до вулиці Глушець) в місті Луцьку Волинської області.
2.Замовником встановлено обов’язкову наявність в Учасника позитивного листа-відгуку замовника (контрагента) за наданим(и) аналогічним(и) договором(ами), у якому(их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, суму виконання договору, завдання на проектування з відповідними пунктами (вимогами).
Всупереч вимогам учасником переможцем ФОП «ГЕДЗА АНДРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ» подано лист – відгук де жодним чином не зазначено завдання на проектування з відповідними пунктами (вимогами).
Вважаємо, що при комплексному аналізі тендерної пропозиції скаржника, об’єктивно можна встановити невідповідність тендерної пропозиції переможця тендерній документації та кваліфікаційним і технічним вимогам.
У зв’язку з вищевикладеним повідомляємо про порушення принципів здійснення закупівель передбачені ст. 5 Закону, а саме «максимальна економія та ефективність», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників та рівне ставлення до них» та «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі».
Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
Таким чином, оскільки, перелічені документи учасника містять невідповідність вимогам тендерної документації, то при виборі пропозиції ФОП «ГЕДЗА АНДРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ» прийняте незаконне рішення в порушення вимог тендерної документації та принципів публічних закупівель, вимагаємо скасувати рішення про обрання переможцем торгів ФОП «ГЕДЗА АНДРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ».
На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:

1. Скасувати рішення уповноваженої особи Замовника (03 лютого 2022 року).