Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Для потреб замовника необхідно здійснити Закупівлю на підставі, що визначена у п.2 ч. 2. ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема - відсутність конкуренції з технічних причин. Статтею 1 Закону України «Про поштовий зв’язок» (далі - Закон) визначено, що універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України надає національний оператор поштового зв’язку (національний оператор), якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку. Відповідно до ст. 13 Закону послуги поштового зв’язку надаються на договірній основі з Правилами надання послуг поштового зв’язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України та повинні відповідати встановленим нормам якості. Згідно ст. 15 Закону національний оператор має виключне право, зокрема, на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 року № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» (зі змінами) виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на акціонерне товариство «Укрпошта». Згідно з вимогами пункту 80 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, поштова марка є підтвердженням оплати послуг поштового зв’язку з пересиланням письмової кореспонденції. Отже, здійснити закупівлю поштових марок для підтвердження оплати послуг поштового зв’язку з пересиланням письмової кореспонденції можливо виключно у національного оператора - АТ «Укрпошта». Відповідно до статуту АТ «Укрпошта», затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 № 611, товариство має право в установленому порядку відкривати філії на території України. Відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань АТ «Укрпошта» (ЄДРПОУ 21560045) у своїй структурі має відокремлені підрозділи. З метою забезпечення надання на території Івано-Франківської області послуг поштового зв’язку створено Івано-Франківську дирекцію АТ «Укрпошта», представників якої уповноважено укладати від імені товариства договори за результатами проведення процедур закупівель. За таких умов вищезазначені послуги поштового зв’язку з пересиланням письмової кореспонденції на території Івано-Франківської області можуть бути надані тільки одним постачальником (виконавцем) - Акціонерним товариством «Укрпошта» Івано-Франківської дирекції АТ «Укрпошта».