Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відомості щодо суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України. Згідно інформації оприлюдненої на сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2022р. під № 12 Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецтеплопостач» (код ЄДРПОУ: 40652151) (його структурні підрозділи) входить до переліку суб’єктів природних монополій на території Херсонської області щодо ТРАНСПОРТУВАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ МАГІСТРАЛЬНИМИ ТА МІСЦЕВИМИ (РОЗПОДІЛЬЧИМИ) ТЕПЛОВИМИ МЕРЕЖАМИ (перелік розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua)). Відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 р. № 874-р (далі – Розпорядження № 874-р) «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», відповідно до його повноважень складає та веде перелік природних монополій. Відповідно до пункту 6.4 Розпорядження № 874-р зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АКМУ: www.amc.gov.ua. Згідно статті 1 Закону № 1682 природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних монополій не можуть замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Абзацом 2 частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III (далі – Закон № 2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецтеплопостач» (код ЄДРПОУ: 40652151) (його структурні підрозділи) є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність на ринку ТРАНСПОРТУВАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ МАГІСТРАЛЬНИМИ ТА МІСЦЕВИМИ (РОЗПОДІЛЬЧИМИ) ТЕПЛОВИМИ МЕРЕЖАМИ в межах територій, на яких розташована діюча мережа та відповідно до статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку в межах території, на якій розташовані власні діючі мережі з часткою 100%. Таким чином, у даному випадку відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону може бути застосована переговорна процедура закупівлі та за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) замовник приймає рішення про намір укласти договір.
У зв’язку із потребою у здійсненні закупівель на 2021 рік з метою безперервного забезпечення Замовника торгів необхідними послугами на підставі затверджених змін до річного плану закупівель та відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля за предметом: ДК 021:2015: код 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» (Послуги з постачання теплової енергії ДК 021:2015 код 09323000-9 – «Централізоване опалення»), повинна бути здійснена у Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецтеплопостач» (код ЄДРПОУ: 40652151), 74900, Херсонська область, м.Нова Каховка, вул.Дружби 60а, тел. +38(063)0201077.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
- Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII зі змінами та доповненнями;
Зміни до річного плану закупівель Державного навчального закладу «Професійно-технічне училище №14 м.Нова Каховка» на 2022рік;
Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. №1682-ІІІ;
Закон України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001р. № 2210-III;
«Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2021р.», розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua) у розділі Головна/ Конкуренція/ Зведений перелік суб'єктів природних монополій.