Надання послуг з комплексного благоустрою прилеглих до соціальних об'єктів територій, а саме: поточний ремонт тротуару по пр. Трубників від зупинки "ЦУМ" до вул. Електрометалургів в м. Нікополь Дніпропетровської області

  • Ідентифікатор тендеру UA-2022-01-19-004610-c
  • 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
  • Завершена
Найменування замовника:
УПРАВЛІННЯ БЛАГОУСТРОЮ, ІНФРАСТРУКТУРИ ТА КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА НІКОПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Зінченко Всеволод Олександрович, +380566251106 , jkhnmr@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Нікополь, 53200, Дніпропетровська область, вул. Електрометалургів, 3
Дата укладення договору
22.02.22
Переможець
ФОП "НІКІТЮК ІЛЛЯ ЄВГЕНОВИЧ"
Очікувана вартість
4 000 000 UAH з ПДВ
Сума договору
3 725 443 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 22.02.22
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 25.01.2022 00:00

Оскарження умов:

до 31.01.2022 00:00

Подання пропозицій:

04.02.2022 00:00

Початок аукціону:

04.02.2022 13:22

Очікувана вартість
4 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
80 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
40 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

3172 м.кв
Надання послуг з комплексного благоустрою прилеглих до соціальних об'єктів територій, а саме: поточний ремонт тротуару по пр. Трубників від зупинки "ЦУМ" до вул. Електрометалургів в м. Нікополь Дніпропетровської області
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Вимоги документації

Дата подання: 24.01.2022 19:58
Дата відповіді: 26.01.2022 13:45
Тендерна документація містить вимоги щодо надання Учасниками наступних документів: «15.Учасники надають документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі (Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015) у вигляді Сканованої з оригіналу копію сертифікату з позначкою НААУ на ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT). 16.Організація що видала вище переховані документи повинна входити до переліку органів з сертифікації систем менеджменту, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 та мати відповідну сферу акредитації. На підтвердження надається документ підтвердження сфери акредитації та атестат про акредитацію організації що видала сертифікат.» Дані вимоги є дискримінаційними, та такими, що порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначених Законом, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 34) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 4) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 5) запобігання корупційним діям і зловживанням. У відповідності до статті 5 Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" акредитація здійснюється на добровільних засадах. Статтею 10 визначений перелік осіб які можуть бути акредитовані чи компетентність яких може бути засвідчена національним органом України з акредитації, проте нормами даного закону не передбачена обов’язкова акредитація органів сертифікації Національним агентством з акредитації України, так як це суперечило б як вітчизняним так і міжнародним нормам. Пункт 7 Положення про Національне агентство з акредитації України, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 13.07.2020 року №1318, одним із основних принципів діяльності НААУ є добровільність акредитаціїУ відповідності до статті 5 Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" акредитація здійснюється на добровільних засадах. Статтею 10 визначений перелік осіб які можуть бути акредитовані чи компетентність яких може бути засвідчена національним органом України з акредитації, проте нормами даного закону не передбачена обов’язкова акредитація органів сертифікації Національним агентством з акредитації України, так як це суперечило б як вітчизняним так і міжнародним нормам. Пункт 7 Положення про Національне агентство з акредитації України, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 13.07.2020 року №1318, одним із основних принципів діяльності НААУ є добровільність акредитації Сертифікація згідно вимог стандарту ISO 9001:2015 носить добровільний характер та не входить в законодавчо регульовану сферу. З огляд на це, органи сертифікації систем менеджменту згідно ISO 9001:2015 не призначаються центральним органом виконавчої влади та провадять сертифікацію у добровільній сфері. Враховуючі вищезазначене, просимо виключити з тендерної документації вимоги щодо навності позначки НААУ на ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) та пункт: «Організація що видала вище переховані документи повинна входити до переліку органів з сертифікації систем менеджменту, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 та мати відповідну сферу акредитації. На підтвердження надається документ підтвердження сфери акредитації та атестат про акредитацію організації що видала сертифікат.», як такі, що порушують принципи добросовісної конкуренції та є дискримінаційними.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Щодо встановлення власне вимог надання сертифікату (Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015) у вигляді Сканованої з оригіналу копію сертифікату з позначкою НААУ на ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) повідомляємо, що частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Водночас Закон не містить визначення дискримінація. А тому, як замовники, так і учасники скоріш усього за пошуком цього визначення звертаються до відповідних джерел. Для Замовника цієї закупівлі, таким джерелом серед інших, є численна та незмінна практика Антимонопольного комітету України, який визнає дискримінацію учасників публічних закупівель як обмеження прав когось із них шляхом встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Отож, встановлені вимоги тендерної документації у цій закупівлі, уже виходячи тільки з вищенаведеного не є дискримінаційними, оскільки не обмежують прав потенційних учасників закупівлі в отриманні відповідних сертифікатів, а також встановлення цих вимог також не свідчить і не може свідчити, що цій вимозі може відповідати лише один або декілька учасників, оскільки прямих заборон щодо отримання таких сертифікатів в чинному законодавстві не міститься. Окрім цього, Замовником серед іншого було враховано, в тому числі й рішення Постійної діючої адміністративної колегії АМК України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.12.2019 року №19422-р/пк-пз (ПРО НАЯВНІСТЬ ЯКОГО ВАМИ ДЛЯ НАС ЗАУВАЖЕНО У ЗАПИТАННІ/ВИМОЗІ), згідно з цим рішенням прийнято наступне: «Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині». Відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 30.11.2018 року № 454 «Про прийняття та відновлення дії національних стандартів» прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 05 грудня 2018 року. Таким чином, міжнародний стандарт ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», який був прийнятий у якості Національного стандарту України є частиною національного законодавства. Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. А тому, з урахуванням вищенаведеного, вимога щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 у вигляді Сканованої з оригіналу копію сертифікату з позначкою НААУ на ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) та вимога про надання підтвердження сфери акредитації та атестат про акредитацію організації що видала сертифікат, є повною мірою правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Це гарантія спроможності Учасника стабільно та безперервно забезпечити якість та безпечність виконання послуг протягом усього часу їх виконання; забезпечення упевненості в тому, що роботи, які виконуються, відповідають обов’язковим вимогам нормативних документів, при цьому всі технічні, адміністративні та людські чинники, що впливають на якість виконання послуг та використовуваних під час виконання послуг матеріалів, знаходяться під контролем; наявності кваліфікованого персоналу. Цей стандарт сприяє прийняттю процесного підходу під час розробляння, запроваджування та поліпшування результативності системи управління якістю для підвищення задоволеності замовника виконанням його вимог. Конкретні вимоги, що їх уважають суттєвими для прийняття процесного підходу. Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація a) повинна показати свою здатність постійно надавати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги; b) зорієнтована на підвищення задоволеності замовника завдяки результативному застосовуванню системи, зокрема процесів поліпшування системи та забезпечування відповідності вимогам замовника й застосовним законодавчим і регламентувальним вимогам. Усі вимоги цього стандарту - загальні, вони призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає. Крім того, ним встановлено потенційні вигоди для організації від запровадження системи управління якістю на основі цього стандарту, а саме: a) здатність постійно постачати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовників, а також застосовні законодавчі та регламентувальні вимоги; b) створення можливостей для підвищення задоволеності замовників; c) урахування ризиків і можливостей, пов’язаних із середовищем і цілями організації; d) здатність демонструвати відповідність установленим вимогам до системи управління якістю. Цей стандарт можуть застосовувати внутрішні та зовнішні сторони. Цей стандарт базовано на принципах управління якістю, описаних в ISO 9000. Описи охоплюють виклад кожного принципу, обґрунтування важливості принципу для організації, деякі приклади вигод, пов’язаних з принципом, а також приклади типових дій для поліпшування дієвості організації під час застосовування принципу. Принципи управління якістю такі: - орієнтація на замовника; - лідерство; - задіяність персоналу; - процесний підхід; - поліпшення; - прийняття рішень на підставі фактичних даних; - керування взаємовідносинами. Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що здійснює діяльність відповідно до стандартів ISO 9001 (або ДСТУ ISO 9001), а наявність одного з перелічених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного виконання послуг. Поряд з наведеним, Замовником при встановленні тих чи інших вимог тендерної документації враховано переслідування законної мети, що полягала у забезпеченні балансу розумної відповідності використовуваних засобів і переслідуваної мети.
Звертаємо увагу потенційного Учасника, Замовник має бути впевненим, що Підрядник здійснює ефективне управління якістю, організовує системи внутрішніх процесів на високому рівні, що підтверджуватиметься саме таким сертифікатом, компетентність органу з сертифікації сферою акредитації та атестатом про акредитацію. У зв’язку із чим оцінювання потенційних ризиків Замовником, пов’язаних із внутрішніми факторами в організації Підрядника зводитимуться до мінімальних, адже повинен бути забезпечений вчасний та безпечний початок функціонування об’єктів Замовника. Окрім цього, як зазначалося вище, жоден з учасників не обмежений у праві отримати сертифікат якості, а організація, що видає відповідний сертифікат сферу акредитації та атестат про акредитацію. Сертифікат може отримати будь-яка організація, що працює відповідно до стандартів ДСТУ ISO 9001, наявність зазначеного сертифіката сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника. А сфера акредитації та атестат про акредитацію організації, що видала сертифікат підтверджує її компетентність та є офіційним визнанням його правомірності проводити сертифікацію. На підставі викладеного, Замовник вимогою, зазначеною в п. 15 та 16, убезпечує себе від отримання послуги від ненадійного учасника та хоче мати гарантії щодо надання такої послуги учасником, який у своїй діяльності підтверджує якісне виконання взятих на себе зобов’язань сертифікатом щодо системи управляння якістю відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015.
З урахуванням вказаного вище, вважаємо Вашу вимогу безпідставною, необґрунтованою та такою, що підлягає відхиленню.

Аукціон

Початок:
04.02.2022 13:22
Завершення:
04.02.2022 13:45

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 04.02.2022 13:45

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "НІКІТЮК ІЛЛЯ ЄВГЕНОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
3 765 443 UAH з ПДВ 3 725 443 UAH з ПДВ Документи
ФОП СМИРНОВ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
4 000 000 UAH з ПДВ 3 765 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

14.02.2022 16:22
sign.p7s
03.02.2022 22:31
sign.p7s
03.02.2022 22:13
Коштороис .PDF
03.02.2022 22:13
ИНН.PDF
03.02.2022 22:13
Паспорт .PDF
03.02.2022 22:13
Гарантія.rar
03.02.2022 22:13
Погодження.PDF
03.02.2022 22:13
Пропозиція.PDF
03.02.2022 22:13
Довідка ДФС.pdf
03.02.2022 22:13
Опис .PDF
03.02.2022 22:13
Витяг ЄДР.PDF

Публічні документи

31.01.2022 20:21
sign.p7s
31.01.2022 19:32
29. ІПН.pdf
31.01.2022 19:32
28. Паспорт.pdf
31.01.2022 19:32
25. Кошторис.pdf
31.01.2022 19:32
4.2 Робітники.pdf
31.01.2022 19:32
2.2 Техніка.pdf
31.01.2022 19:32
2. МТБ.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "НІКІТЮК ІЛЛЯ ЄВГЕНОВИЧ"
#3251603351
Пошук по цьому переможцю
Переможець 3 725 443 UAH з ПДВ 07.02.2022 08:53

Документи

04.02.2022 13:46
edr_identification.yaml
07.02.2022 08:51
Протокол
07.02.2022 08:53
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 07.02.2022 08:53

Учасник Пропозиція Документи
ФОП "НІКІТЮК ІЛЛЯ ЄВГЕНОВИЧ"
Пошук по цьому переможцю
#3251603351
3 725 443 UAH з ПДВ Документи

Документи

04.02.2022 13:46
edr_identification.yaml
07.02.2022 08:51
Протокол
07.02.2022 08:53
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 22.02.2022 00:00 - 31.12.2022 23:59
Номер 33/22
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Підписаний контракт Укладений
3 725 443
22.02.2022 13:40
22.02.2022
sign.p7s Укладений
22.02.2022 13:41

Виконання договору

Строк дії за договором: 22.02.2022 — 31.12.2022
Сума оплати за договором: 0
UAH
Причини для розірвання договору: За погодженням сторін

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання