Пара, гаряча вода та пов`язана продукція за кодом CPV за ДК-021:2015: 09320000-8 (постачання теплової енергії для гуртожитку коледжу на 2022 рік)

Транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» № 1682-ІІІ від 20.04.2000 року1 є сферою діяльності суб’єктів природних монополій, що є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до Закону України «Про природні монополії» та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), затвердженим Указом Президента України від 10.09.2014 № 7152, до повноважень НКРЕКП належить формування та ведення реєстру суб’єктів природних монополій, діяльність, яких регулюється НКРЕКП. Могилів-Подільське комунальне підприємство «Теплоенергетик», ЄДРПОУ 31943433, включено до реєстру суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті НКРЕКП https://www.nerc.gov.ua 3 та здійснює на території міста Могилів-Подільського господарську діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії магістральними та місцевими розподільчими (тепловими) мережами відповідно до ліцензії, виданої відповідно до Розпорядження Вінницької обласної держаної адміністрації від 18 січня 2018 року № 25 «Про видачу ліцензій»4. Могилів-Подільське комунальне підприємство «Теплоенергетик» займає, відповідно, монопольне становище на ринку централізованого постачання теплової енергії у місті Могилів-Подільському.
Також, відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення переліку суб’єктів природних монополій», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за №2119/224315 яким встановлено, що перелік суб'єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України, у зведеному переліку суб`єктів природних монополій, розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua6 визначено Могилів-Подільське міське комунальне підприємство «Теплоенергетик» (код ЄДРПОУ 31943433), як таке, що займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з постачання теплової енергії в межах м. Могилів-Подільський.
Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо постачання теплової енергії, закупівлю можливо здійснити тільки у підприємства, яке є єдиним можливим постачальником теплової енергії (природним монополістом) на території його діяльності, а саме у Могилів-Подільського комунального підприємства «Теплоенергетик». Тому поставка предмету закупівлі з технічних причин є неможливою від інших постачальників.
Отже, відповідно до ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (в новій редакції, зі змінами)7, а саме враховуючи відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на постачання теплової енергії (код національного класифікатора України ДК 021 :2015 "Єдиний закупівельний словник" - код 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) для потреб Могилів-Подільського медичного фахового коледжу, за відсутності при цьому альтернативи, погоджено здійснити закупівлю централізованого опалення на 2022 рік з технічними і якісними характеристиками предмета закупівлі, який має відповідати вимогам Закону України від 02.06.2005 року №263-IV «Про теплопостачання»8. в Могилів-Подільського міського комунального підприємства «Теплоенергетик» (код ЄДРПОУ 31943433). Інша альтернатива відсутня.
Посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі (документи додаються):

1. Закон України «Про природні монополії» № 1682-ІІІ від 20.04.2000
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1682-14 ;
2. Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), затверджене Указом Президента України від 10.09.2014 № 715
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/715/2014#Text ;
3. Реєстр суб’єктів природних монополій, розміщений на офіційному веб-сайті НКРЕКП за посиланням:
https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/reyestri-subyektiv-prirodnih-monopolij-nkrekp (файл «Реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення».pdf станом на 31.12.2021 року, сторінка 90, Розділ «Вінницька обл.», порядковий номер 85
https://www.nerc.gov.ua/storage/app/sites/1/Docs/Reestry/Reestr_pryrodnuh_monopolii/reestr_monopol_teplo-vodo.pdf ;
4. Розпорядження Вінницької обласної держаної адміністрації від 18 січня 2018 року № 25 «Про видачу ліцензій»
http://www.vin.gov.ua/oda/normatyvno-pravovi-dokumenty/431-rozporiadzhennia/rozporiadzhennia-2018-rik/8183-rozporyadzhennya-25-vid-18-sichnia-2018-roku ;
5. Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення переліку суб’єктів природних монополій», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за №2119/22431
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2119-12#Text ;
6. Зведений перелік суб`єктів природних монополій розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij ,
файл «зведений перелік природних монополій за грудень 2021».pdf станом на 31.12.2021 року, сторінка 153, Розділ «Вінницька обл., порядковий номер 85
https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/зв%20монополії/des_12_2021.pdf ;
7. Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (в новій редакції, зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text
8. Закон України від 02.06.2005 року №263-IV «Про теплопостачання»
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2633-15#Text