Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» є суб’єктом природної монополії з територією діяльності в межах Сумської області. Згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.07.2017 № 930 на безстрокові переоформлено ліцензії ТОВ «Сумитеплоенерго», а саме: АД № 041921 на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії), АД № 041922 на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та АД № 041923 на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії. Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради «Про визначення виробників та виконавців комунальних послуг з постачання теплової енергії, гарячої води, центрального водопостачання та водовідведення» від 31.03.2021 №161 ТОВ «Сумитеплоенерго» визначено виробником та виконавцем відповідних послуг в районі вулиці Герасима Кондратьєва у місті Суми. Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради листом від 16.09.2021 №2830/05.01-06 повідомив Сумський апеляційний суд, що відповідно до Схеми теплопостачання міста Суми на період до 2029 року, джерелом теплової енергії для будівлі Сумського апеляційного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 28, є Сумська ТЕЦ, яка на сьогодні експлуатується ТОВ Сумитеплоенерго (код ЄДРПОУ 33698892). У зв'язку з тим, що тепломережі суду безпосередньо підключені до мереж вищевказаного надавача послуг, а інших мереж теплопостачання і інших надавачів таких послуг в місці розташування приміщення суду немає, Сумський апеляційний суд може укласти договір лише із ТОВ «Сумитеплоенерго». Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів. Пунктом 2 частини 2 статті 40 зазначеного Закону визначена можливість застосування замовником переговорної процедури закупівлі у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Документальним підтвердженням відсутності конкуренції з технічних причин є: - Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2021 (https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/%D0%B7%D0%B2%20%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%97/des_12_2021.pdf); - Рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 31.03.2021 №161 «Про визначення виробників та виконавців комунальних послуг з постачання теплової енергії, гарячої води, центрального водопостачання та водовідведення» (https://smr.gov.ua/uk/dokumenti/rishennya-vikonavchogo-komitetu/2021/20792-berezen-021.html); - Рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 06.11.2021 №637 «Про внесення змін до рішення Виконавчого комітету від 12.10.2021 №623 «Про встановлення Товариству з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води»; - Лист Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради від 16.09.2021 №2830/05.01-06 ; - Закон України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі Сумським апеляційним судом з закупівлі теплової енергії, за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) ДК 021:2015 «09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.