Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток,
зокрема, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи
надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема, за відсутності
конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена
замовником (пункт 2 частини 2 статті 40 Закону).
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про теплопостачання», господарська
діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії підлягає
ліцензуванню в порядку, встановленому законом.
Разом з цим, виходячи з положень Закону України «Про теплопостачання»
постачання теплової енергії (теплопостачання) – господарська діяльність, пов’язана
з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів
транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Ринок централізованого постачання теплової енергії відповідно до ст. 5 Закону
України «Про природні монополії» є сферою діяльності суб’єктів природних
монополій. Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться
Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних
монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються
національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних
послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, -
національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або
органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до
створення зазначених комісій.
Згідно відповідного переліку Приватне підприємство “Рівнетеплосервіс”
включене до зазначеного переліку та є суб’єктом господарювання, що здійснює
господарську діяльність з транспортування теплової енергії магістральними та
місцевими (розподільчими) тепловими мережами на підставі ліцензій, виданих
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та
комунальних послуг.
Теплові мережі особа Комунального підприємства «Рівненська обласна
клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради приєднані до
теплових мереж надавача послуг з постачання теплової енергії, яке здійснює
господарську діяльність та є суб'єктом природних монополій на ринку
централізованого постачання теплової енергії, тому отримання послуг з постачання
теплової енергії (для опалення та підігріву води) від інших надавачів послуг є
неможливим, зокрема, з технічних причин, а неукладання договору на закупівлю
послуг з постачання теплової енергії призведе до зриву опалювального сезону та
незабезпечення дотримання санітарних вимог в приміщенні.
Тому наявні умови для застосування переговорної процедури для закупівлі
послуг з постачання теплової енергії відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України
«Про публічні закупівлі» а саме: «роботи, товари чи послуги можуть бути виконані,
поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема, за
відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально
підтверджена замовником».
Експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують
наявність умов застосування процедури закупівлі, що долучаються:
рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради № 1 від 04.01.2022;
електронний витяг із сайту Антимонопольного комітету України про
монопольне становище учасника;
розпорядження голови обласної адміністрації від 14.12.2018 № 920.