Послуги з технічного обслуговування та/або ремонту колісних транспортних засобів чи їх складових частин

Шановний замовник! Ми як потенційний учасник закупівлі виявили бажання взяти участь у відповідному тендері, та згідно з вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі виявили порушення відповідно до ст. 5 частини 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі ЗУ «Про публічні Закупівлі») з Принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме: 1. Закупівлі мають здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Виходячи з вищевикладеного звертається до Замовника з Вимогою про усунення порушень. Підставою для звернення до Замовника стало виявлення дискримінаційних вимог. 1) Вимогами Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі замовник Вимагає від Учасників наступне: «З метою забезпечення надання повного спектру послуг з ремонту та технічного обслуговування автомобілів за однією адресою Учасника, СТО Учасника повинна відповідати нижчевказаним вимогам Замовника та мати власне обладнання для ремонту та обслуговування на балансі підприємства Учасника за однією адресою (Замовник має право додатково перевірити відповідність Учасника вказаним вимогам. Обладнання, яке знаходиться у власності інших юридичних або фізичних осіб з іншим місцезнаходженням, розглядатися не буде) (надати фото-підтвердження наявності обладнання)» Висуваючи вказані Вимоги Замовник порушує Закону України «Про публічні закупівлі» ст. 5 частину 1 , а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; добросовісна конкуренція серед учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, адже, форма власності обладнання ніяким чином не впливає на наявність обладнання у Учасника, та надання послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, що є предметом закупівлі, оскільки обладнання може знаходитись у Учасника в строковому користуванні відповідно до договору оренди. Щодо Вимоги надання фото- підтвердження обладнання, хочемо зазначити, що дана вимога ніяким чином не підтверджує наявність обладнання на підприємстві протягом періоду виконання договору про надання послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, що є предметом закупівлі. Наполягаємо на викладені даного абзацу в новій редакції, що не дискримінує учасників та надає можливість проведення закупівлі відкрито та прозоро на всіх стадіях закупівель та об’єктивно і неупереджено визначити переможця процедури закупівлі, а саме: «З метою забезпечення надання повного спектру послуг з ремонту та технічного обслуговування автомобілів за однією адресою Учасника, СТО Учасника повинна відповідати нижчевказаним вимогам Замовника, мати власне або орендоване обладнання для ремонту та обслуговування, (Замовник має право додатково перевірити відповідність Учасника вказаним вимогам.) (На підтвердження відповідності надати копію витягу з балансу підприємства або копію чинного договору оренди з усіма відповідними актами. В разі наявності договору оренди обладнання, дія договору повинна бути не меншою дії договору про закупівлю)» 2) Вимогами Додатку 2 до оголошення замовник Вимагає від Учасників наявність специфічного обладнання, що не відповідає переліку послуг з ремонту і технічного обслуговування автотранспорту відповідно до таблиці з переліком автотранспорту наведеній у додатку 2 оголошення, а саме: «-навантажувальний стенд для перевірки стартерів і генераторів, який зчитує сигнали P-D; C; RLO; SIG; COM; F / 67; - стенд для тестування і ремонту автономних опалювачів WEBASTO та Eberspecher; - станок для шиномонтажних робіт та станок для балансування коліс, у т.ч. з RunFlat; - наявність обладнання для відновлення пошкоджених дисків (металевих та легкосплавних)». Дане обладнання є дорогим, та відноситься до категорії вузької спеціалізації, що не використовується в повсякденній роботі автосервісів. Замовник розуміючи дане, свідомо включає специфічний перелік обладнання до оголошення, аби звузити коло потенційних учасників, чим порушує ст.5 ч.1 ЗУ «Про публічні Закупівлі» в розділі відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням. Вказане обладнання, що Вимагає Замовник є тільки у вузько-направлених компаній, які в разі необхідності , надають окремі фокусні послуги автосервісам, що надають послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, тому наполягаємо на виключені вказаного обладнання з Додатку 2 оголошення та доповнити наступним: «У разі необхідності залучення додаткового обладнання, учасник відповідно до п.3 Статті 16 ЗУ «Про публічні Закупівлі» має право для підтвердження своєї відповідності залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців та викласти у новій редакції наявність обладнання - станок для шиномонтажних робіт та станок для балансування коліс» В разі не задоволення питання, з метою усунення зазначених порушень ЗУ «Про публічні Закупівлі» будемо змушені звертатися у ДАСУ, що в подальшому може призвести до накладення штрафу на уповноважену особу відповідно до ст. 164-14 КУоАП Ю. Сушицька, або навіть притягнення до кримінальної відповідальності за порушення у сфері публічних закупівель.