Виготовлення проектної документації (для встановлення вузлів комерційного обліку) за кодом ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування

Відповідно до Додатку 3 до документації: "З метою якісного надання послуг, Учасник повинен відвідати та ознайомитися з особливостями умов для проектування по окремих об’єктах, що є предметом закупівлі." Разом з тим відповідно до Указу Президента в країні оголошено військовий стан, та рух з ряду регіонів країни є ускладнений. Виходяи з вище сказаного дана вимога є дискримінаційною та корупційною. Просимо виключити її з вимог та не порушувати права потенційних учасників

Шановний Замовник! Просимо скасувати ваше рішення щодо відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ "Таурі Інжиніринг", оскільки ваше формулювання про ненадання у складі пропозиції аналогічного договору не відповідає дійсності. У складі пропозицї ТОВ "Таурі Інжиніринг" надано аналогічний договір з предметом "Капітальний ремонт нежитлової будівлі (корпус №1, літера «А») за адресою: м. Одеса, вул. Середньофонтанська, 14" .Оскільки поняття "Капітальний ремонт" -це комплекс ремонтно-будівельних, робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель в зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращення планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об'єкта. Тобто поняття - яке включає в себе дуже широкий спектр робіт, вказування яких САМЕ В НАЗВІ ДОГОВОРУ - НЕ МАЄ НІЯКОГО СЕНСУ. Разом з тим в вимогах до закупівлі сказано - "Аналогічним вважається договір в якому поряд з різним роботами, обов’язково присутній вузол обліку споживання витрат води". Тобто прямо не вказано, що роботи по влаштуванню вузла обліку повинні фігурувати в НАЗВІ ДОГОВОРУ. Отже хочемо повідомити, що ТОВ "Таурі Інжиіринг" у складі проектних робіт по договору Капітальний ремонт нежитлової будівлі (корпус №1, літера «А») за адресою: м. Одеса, вул. Середньофонтанська, 14 було передбачене проектування вузла обліку водопостачання, про що можемо надати додаткове підтведження у вигляді саме томів проектних робіт де буде видно ці роботи.
Одночасно з тим вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "Вега - Карпати" , оскільки пропозиція даного учасника не відповідає вимогам, а саме:
У складі документів, що надано даним учасникам немає документа, який підтверджує відповідність пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно Додатку №2), що вимагалось згідно п.п 4.1 Інструкція з підготовки пропозицій
Наказ на прийняття на работу Федорняка Ігора Дмитровича виданий 1 лютого 2022 року, при тому що в самому наказі вказаний 2020 рік, що є невідповідністю
Також згідно того ж п.п 4.1 Інструкція з підготовки пропозицій - У випадках, коли Учасник у складі своєї пропозиції надає копії документів – усі копії документів повинні бути завірені власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує пропозицію та печаткою учасника закупівлі (у разі наявності печатки), а також відміткою «згідно з оригіналом» чи «копія вірна» - виконання цієї вимоги даним учасником теж проігноровано.

КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МІСЬКВОДОКАНАЛ" МУКАЧІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було оголошено закупівлю UA-2022-03-25-000801-b за предметом Виготовлення проектної документації (для встановлення вузлів комерційного обліку) за кодом ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування
За результатом розгляду пропозицій, Протоколом від 14.04.2022р. ТОВ "ВЕГА-КАРПАТИ" було визнано переможцем, проте зазначене рішення Замовника порушує положення оголошення про проведення спрощеної закупівлі та основні принципи здійснення публічних закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі, оскільки:

1. Відповідно до вимоги оголошення передбачено:
3.1.4. Подана учасниками фінансова звітність має бути підписана відповідно до вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

Відповідно до ч.1 ст. 11 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Передбачено ,що фінансова звітність підписується керівником (власником) підприємства або уповноваженою особою у визначеному законодавством порядку та бухгалтером або особою, яка забезпечує ведення бухгалтерського обліку підприємства

Відповідно до Наказу Міністерства фінансів України №557 «Про затвердження Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами» передбачено, що створення електронного документа завершується накладанням на нього кваліфікованого електронного підпису підписувача.

У складі пропозиції надано фінансову звітність мікропідприємства станом на 31.12.2021р. та квитанцію №2 яка містить інформацію ,що даний звіт було направлено в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису, проте попри вимогу оголошення зазначений звіт надано у форматі «pdf», без жодних електронних підписів керівника. Відповідно зазначений документ надано з порушенням вимог оголошення, а саме фінансова звітність не підписана керівником (власником) підприємства або уповноваженою особою відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

2. Відповідно до вимоги оголошення передбачено наступне: У разі, якщо Учасник не є платником ПДВ або не є платником єдиного податку - надати лист-пояснення із зазначенням підстави ненадання документу/ів.

У складі пропозиції ТОВ "ВЕГА-КАРПАТИ" надано витяг з реєстру платників ЕП №4984.
При цьому учасник відповідно не є платником ПДВ, отже виходячи із вимоги оголошення слідує наступне: якщо учасник не є платником одного з наведених систем оподаткування у складі пропозиції необхідно надати лист-пояснення.

ТОВ "ВЕГА-КАРПАТИ" є платником єдиного податку і не є платником ПДВ, проте лист-пояснення що вимагався оголошенням щодо сплати/або не сплати ПДВ не надано.

При цьому вимога оголошення чітко сформована та свідчить що Учасник в будь якому випадку має надати лист-пояснення так як не може бути платником одразу двох систем оподаткування.

3. Відповідно до п.4.1.1 «Пропозиція подаються …шляхом завантаження необхідних документів документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, а саме: · інформацією про відповідність пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно Додатку №2);»

У складі пропозиції ТОВ "ВЕГА-КАРПАТИ" відсутні будь – які документи з інформацією про відповідність пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно Додатку №2), що порушує пряму вимогу оголошення та свідчить про невідповідність пропозиції ТОВ "ВЕГА-КАРПАТИ"

4. У складі пропозиції ТОВ "ВЕГА-КАРПАТИ" надано Наказ №4 «Про прийняття на роботу» від 01.12.2022 при цьому відповідно до тексту наказу Федорняк І.Д. прийнятий на посаду з 01.12.2020р. Відповідно у складі пропозиції надано недостовірну інформацію та відсутні належні документи, що підтверджують працевлаштування працівника, що порушує вимогу п. 3.2..2 Додатку №3 до документації.

Згідно вищезазначеного, пропозиція ТОВ "ВЕГА-КАРПАТИ" не відповідає вимогам оголошення, містить значні не відповідності та підлягає відхиленню
Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем учасника - ТОВ "ВЕГА-КАРПАТИ"
Доводимо до відома Замовника, що у разі не задоволення даної вимоги ТОВ «ВБК СТАНДАРТ» буде здійснено дії з метою забезпечення громадського контролю та усунення порушень допущених при проведенні даної закупівлі, а саме шляхом звернення до громадських організацій, Держаудит служби та органу, що здійснює контроль над Замовником.

КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МІСЬКВОДОКАНАЛ" МУКАЧІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було оголошено закупівлю UA-2022-03-25-000801-b за предметом Виготовлення проектної документації (для встановлення вузлів комерційного обліку) за кодом ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування

За результатом розгляду пропозицій, Протоколом від 22.04.2022р. пропозиція ТОВ «ВБК СТАНДАРТ» була відхилена. Зазначене рішення Замовника порушує положення оголошення про проведення спрощеної закупівлі та основні принципи здійснення публічних закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі, оскільки:
Відповідно до п. 1 Протоколу Замовником зазначено:
«оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить вичерпний перелік документів на повноваження посадової особи, яка підписує пропозицію та/або уповновадена на підписання договору про закупівлю, а саме:
-копію протоколу замовників;
-наказ про призначення;
-довіреність або доручення.
Учасником було надано «довідку щодо повноважень директора», що не відповідає вимогам Замовника в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.»
Звертаємо увагу Замовника, що зазначена підстава для відхилення є неправомірною та необґрунтованою!

Відповідно до вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі наведено наступне: «…документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника спрощеної закупівлі щодо підпису документів пропозиції та документами, що підтверджують правомочність особи/осіб на укладення договору.
Для юридичних осіб:
1.Копія одного з таких документів, що підтверджує повноваження особи, яка підписує пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю*:
- копія протоколу засновників,
- наказ про призначення,
- довіреність або доручення
*подається один або декілька документів, що визначені в переліку, залежно від первинного статусу (посади) особи, повноваження якої підтверджуються.»

Відповідно згідно з вимогою оголошення учасник мав надати один або декілька документів з переліку, таким чином виконати вимогу можна шляхом надання зазначених документів ( або частини з них) не виконати - шляхом не надання, будь-яких інших варіантів не передбачено!
Відповідно на виконання даної вимоги ТОВ «ВБК СТАНДАРТ» у складі пропозиції надано Рішення власника №161020 від 16.10.20р.; Наказ №09-К від 19.10.20р. що підтверджує повноваження директора ТОВ «ВБК СТАНДАРТ». Відповідно зазначена вимога була повною мірою виконана ТОВ «ВБК СТАНДАРТ»! Дане твердження виходить із протоколу Замовника, оскільки до даних документів питання або зауваження відсутні.

Надання додатковї довідки в довільній формі, щодо повноважень директора не може слугувати підставою для відхилення, оскільки:
По-перше: оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить жодного застереження або будь-якого положення щодо заборони надання додаткових документів Учасником.
По-друге: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить жодних вимог, щодо довідки про повноваження директора яка була надана у складі пропозиції ТОВ «ВБК СТАНДАРТ»

Тобто ТОВ «ВБК СТАНДАРТ» просто фактично не може порушати вимогу якої не існує! Зазначене підтверджується тим, що Замовник не навів ні пункту ні розділу оголошення що містить вимогу яку було порушено, адже надати такий пункт просто неможливо, оскільки рішення замовника сформовано виходячи за межі вимог оголошення!


Таким чином у замовника відсутні будь які підстави у відхиленні пропозиції ТОВ «ВБК СТАНДАРТ», оскільки пряму вимогу оголошення було виконано в повній мірі, відсутня вимога яку ТОВ «ВБК «СТАНДАРТ» не виконало або порушило!!!

Враховуючи вище зазначене та керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» Вимагаємо скасувати рішення про відхилення - ТОВ «ВБК СТАНДАРТ»
Доводимо до відома Замовника, що у разі не задоволення даної вимоги ТОВ «ВБК СТАНДАРТ» буде здійснено дії з метою забезпечення громадського контролю та усунення порушень допущених при проведенні даної закупівлі, а саме шляхом звернення до громадських організацій, Держаудит служби та органу, що здійснює контроль над Замовником.