Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до п.2 Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975, охороні органами поліції охорони на договірних засадах підлягають об’єкти, де розміщуються органи державної влади (за пропозиціями/зверненнями керівництва). Відповідно до п.1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 360 (далі – Положення), Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. Відповідно до п.7 Положення ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні. З огляду на викладене, Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, як територіальний орган ДМС, повинне охоронятися органами поліції охорони. Зважаючи на викладене, для закупівлі «Код ДК 021:2015 – 79710000-4, Охоронні послуги (Лот 1 - Централізована охорона майна на об'єктах замовника, з реагуванням наряду поліції охорони. Лот 2 - Централізоване спостереження за системою пожежної сигналізації,на об’єктах розташованих на території Київської області)» замовник зобов’язаний залучити підрозділ Поліції охорони. Всі підрозділи Поліції охорони є пов’язаними особами у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), так як мають одного засновника. Зважаючи на викладене, конкурентна процедура закупівлі (за умови її проведення) буде відмінена внаслідок необхідності відхилення тендерних пропозицій, поданих пов’язаними особами. Згідно з положеннями п.2 частини 2 статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. З огляду на викладене, здійснити закупівлю «Код ДК 021:2015 – 79710000-4, Охоронні послуги (Лот 1 - Централізована охорона майна на об'єктах замовника, з реагуванням наряду поліції охорони. Лот 2 - Централізоване спостереження за системою пожежної сигналізації,на об’єктах розташованих на території Київської області)» в одного з підрозділів Поліції охорони Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області зможе виключно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі