Обстеження та визначення технічного стану естакади метропроїзду мосту-метро через р. Дніпро СБЛ Київського метрополітену Survey and designation of technical status of the metro trains overpass, located on the metro-bridge that is through the river of Dnipro in Kyiv Metro SBL (Sviatoshynsko-Brovarska Line)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-07-27-000748-a
- 71335000-5 - Інженерні дослідження
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН"
Код ЄДРПОУ:
03328913
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Ганевич Світлана Василівна,
380442385791
, S.Ganevich@metro.kyiv.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 03056, Київська область, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 35
Дата укладення договору
30.11.22
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ПРОМЕКСПЕРТ"
Очікувана вартість
2 026 666.66 UAH
з ПДВ
Сума договору
810 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
2
1
останні зміни 30.11.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 23.08.2022 00:00
Оскарження умов:
до 29.08.2022 00:00
Подання пропозицій:
02.09.2022 12:00
Початок аукціону:
20.10.2022 15:25
Очікувана вартість
2 026 667 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
10 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
10 135 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Детальний опис закупівлі зазначено в тендерній документації. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати) відповідно до тендерної документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл
Обстеження та визначення технічного стану естакади метропроїзду мосту-метро через р. Дніпро СБЛ Київського метрополітену
ДК 021:2015: 71335000-5 — Інженерні дослідження
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
25.08.2022 13:30
25.08.2022 13:26
25.08.2022 13:26
25.08.2022 13:26
25.08.2022 13:26
27.07.2022 09:38
27.07.2022 09:38
27.07.2022 09:38
27.07.2022 09:38
27.07.2022 09:38
Запитання до процедури
Замовник безпідставно визначив процедуру закупівлі - відкриті торги з публікацією англійською мовою.
Дата подання: 18.08.2022 11:14
Дата відповіді: 22.08.2022 09:23
Згідно частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» «Оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
для товарів і послуг - 133 тисячам євро;
для робіт - 5 150 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі».
Замовник в оголошенні визначає процедуру закупівлі - відкриті торги з публікацією англійською мовою.
Також Замовник визначає вид предмету закупівлі: послуги, а саме - Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71330000-0: Інженерні послуги різні.
Беручі до уваги очікувану вартість закупівлі та офіційний курс євро НБУ на дату оголошення, на наш погляд Замовник безпідставно визначив процедуру закупівлі - відкриті торги з публікацією англійською мовою. Він повинен був визначити процедуру закупівлі «Відкриті торги» згідно з частиною першою статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» Стаття 20.
Чи не буде це неправомірне визначення процедури причиною подальшого оскарження?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» «предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі…».
При проведенні процедури закупівлі відкриті торги з публікацією англійською мовою вживається поняття «вартість закупівлі», а не «вартість предмета закупівлі». Також звертаємо увагу, що закупівлі здійснюються відповідно до річного плану. На момент оголошення закупівлі очікувана вартість закупівлі по коду 71330000-0 «Інженерні послуги різні» перевищувала суму еквіваленту 133 тисячі євро, тому замовником було визначено процедуру закупівлі – відкриті торги з публікацією англійською мовою.
При проведенні процедури закупівлі відкриті торги з публікацією англійською мовою вживається поняття «вартість закупівлі», а не «вартість предмета закупівлі». Також звертаємо увагу, що закупівлі здійснюються відповідно до річного плану. На момент оголошення закупівлі очікувана вартість закупівлі по коду 71330000-0 «Інженерні послуги різні» перевищувала суму еквіваленту 133 тисячі євро, тому замовником було визначено процедуру закупівлі – відкриті торги з публікацією англійською мовою.
Щодо можливого порушення пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата подання: 18.08.2022 22:11
Дата відповіді: 22.08.2022 16:27
Процедура закупівлі - Відкриті торги з публікацією англійською мовою.
Згідно пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі:
1) якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації»
Замовник вже оголошував закупівлі:
«Обстеження та визначення технічного стану естакади метропроїзду мосту-метро через р. Дніпро СБЛ Київського метрополітену» 31 січ. 2022 р., ідентифікатор оголошення в Прозорро - UA-2022-01-31-000577-c і раніше - 28 жовт. 2021 р., ідентифікатор оголошення в Прозорро - UA-2021-10-28-001326-b.
В інформації про відміну закупівель в Прозорро вказана ідентична причина – «допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій».
Чому Замовник не виконує пункт 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо переговорної процедури закупівлі, а в третій раз оголошує відкриті торги з публікацією англійською мовою?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На запитання зазначаємо, що обидві згадані закупівлі було відмінено через «допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій».
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. …..». Враховуючи вказане, відсутні підстави длязастосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. …..». Враховуючи вказане, відсутні підстави длязастосування переговорної процедури закупівлі.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-07-27-000748-a.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ДП "Науково-дослідний інститут будівельного виробництва", Код ЄДРПОУ:38283024
Дата подання: 18.08.2022 22:14
Замовник в п. 5.1.3. Тендерної документації та в п. 4.1. Додатку 4 до Тендерної документації щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) пише:
«Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір щодо надання послуг за предметом закупівлі (за четвертим знаком національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), але в будь-якому випадку договір(ори) повинен(нні) бути пов'язаний(і) з обстеженням побудованих МОСТІВ І ТРУБ, що знаходяться в експлуатації, на: залізницях або лініях метрополітену або на дорогах, суміщених для руху автомобільного транспорту із залізницею, метрополітеном, згідно з ДБН В.2.3-6:2009 «Споруди транспорту. Мости та труби. Обстеження і випробування».
Водночас вимоги Додатку 2 до Тендерної документації - Технічної Специфікації предмету закупівлі взагалі не передбачають обстеження труб або інженерних комунікацій.
Скоріш за все таке формулювання було вжито на підставі назви відповідного ДБН.
Але з тексту виходить, що до учасника висунуто вимогу мати досвід виконання договору одночасного обстеження МОСТІВ І ТРУБ, що знаходяться в експлуатації, на: залізницях або лініях метрополітену або на дорогах, суміщених для руху автомобільного транспорту із залізницею, метрополітеном.
Вважаємо, що таке формулювання вимоги є дискримінаційним та таким, що обмежує коло потенційних учасників, що призведе до мінімізації кількості учасників і збільшенню ціни договору, а це є порушення вимогам частин 1…4 Ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо виключити вимогу щодо досвіду обстеження труб, або змінити формулювання на таке:
«Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір щодо надання послуг за предметом закупівлі (за четвертим знаком національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), але в будь-якому випадку договір(ори) повинен(нні) бути пов'язаний(і) з обстеженням побудованих МОСТІВ ТА/АБО ТРУБ, що знаходяться в експлуатації, на: залізницях або лініях метрополітену або на дорогах, суміщених для руху автомобільного транспорту із залізницею, метрополітеном…»
Розгорнути
Згорнути
«Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір щодо надання послуг за предметом закупівлі (за четвертим знаком національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), але в будь-якому випадку договір(ори) повинен(нні) бути пов'язаний(і) з обстеженням побудованих МОСТІВ І ТРУБ, що знаходяться в експлуатації, на: залізницях або лініях метрополітену або на дорогах, суміщених для руху автомобільного транспорту із залізницею, метрополітеном, згідно з ДБН В.2.3-6:2009 «Споруди транспорту. Мости та труби. Обстеження і випробування».
Водночас вимоги Додатку 2 до Тендерної документації - Технічної Специфікації предмету закупівлі взагалі не передбачають обстеження труб або інженерних комунікацій.
Скоріш за все таке формулювання було вжито на підставі назви відповідного ДБН.
Але з тексту виходить, що до учасника висунуто вимогу мати досвід виконання договору одночасного обстеження МОСТІВ І ТРУБ, що знаходяться в експлуатації, на: залізницях або лініях метрополітену або на дорогах, суміщених для руху автомобільного транспорту із залізницею, метрополітеном.
Вважаємо, що таке формулювання вимоги є дискримінаційним та таким, що обмежує коло потенційних учасників, що призведе до мінімізації кількості учасників і збільшенню ціни договору, а це є порушення вимогам частин 1…4 Ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо виключити вимогу щодо досвіду обстеження труб, або змінити формулювання на таке:
«Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір щодо надання послуг за предметом закупівлі (за четвертим знаком національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), але в будь-якому випадку договір(ори) повинен(нні) бути пов'язаний(і) з обстеженням побудованих МОСТІВ ТА/АБО ТРУБ, що знаходяться в експлуатації, на: залізницях або лініях метрополітену або на дорогах, суміщених для руху автомобільного транспорту із залізницею, метрополітеном…»
Рішення замовника: Вимога задоволена
22.08.2022 15:37
Повідомляємо, що будуть внесені зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2022-07-27-000748-a.b2
Статус: Вирішена
Учасник: ДП "Науково-дослідний інститут будівельного виробництва", Код ЄДРПОУ:38283024
Дата подання: 18.08.2022 22:17
На виконання п. 8 частини другої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник надає Додаток 3 до тендерної документації - проект договору про закупівлю.
В абзаці четвертому п. 4.2. Договору вказано, що «Кінцевий строк надання послуг за цим Договором до 31 грудня 2022 року включно».
Але п. 4.4. проекту договору регламентує, як сторони повинні розраховувати строк надання послуг за Договором: «Загальний строк надання послуг (всіх етапів) по цьому Договору _______ (______________) календарних днів, з дати направлення Замовником письмової заявки Виконавцю (визначається відповідно до тендерної документації та пропозиції переможця процедури закупівлі але не повинен перевищувати 90 (дев’яносто) календарних днів».
Виходячи з розрахунків термінів етапів процедури закупівлі договір може бути укладено в кращому випадку наприкінці вересня, а реально – в жовтні. Потім чекаємо направлення Замовником письмової заявки Виконавцю. Це гарантовано призведе до порушень договору або до безпідставних змін істотних умови договору про закупівлю після його підписання. Таким чином пп. 4.2 і 4.4 протирічать один одному.
Пропонуємо переглянути термін «до 31 грудня 2022 року включно» або переформулювати дану умову наступним чином:
«Кінцевий строк надання послуг за цим Договором до 31 грудня 2022 року включно. Строк надання послуг за цим Договором може бути змінено на підставі п. 4.4.»
Розгорнути
Згорнути
В абзаці четвертому п. 4.2. Договору вказано, що «Кінцевий строк надання послуг за цим Договором до 31 грудня 2022 року включно».
Але п. 4.4. проекту договору регламентує, як сторони повинні розраховувати строк надання послуг за Договором: «Загальний строк надання послуг (всіх етапів) по цьому Договору _______ (______________) календарних днів, з дати направлення Замовником письмової заявки Виконавцю (визначається відповідно до тендерної документації та пропозиції переможця процедури закупівлі але не повинен перевищувати 90 (дев’яносто) календарних днів».
Виходячи з розрахунків термінів етапів процедури закупівлі договір може бути укладено в кращому випадку наприкінці вересня, а реально – в жовтні. Потім чекаємо направлення Замовником письмової заявки Виконавцю. Це гарантовано призведе до порушень договору або до безпідставних змін істотних умови договору про закупівлю після його підписання. Таким чином пп. 4.2 і 4.4 протирічать один одному.
Пропонуємо переглянути термін «до 31 грудня 2022 року включно» або переформулювати дану умову наступним чином:
«Кінцевий строк надання послуг за цим Договором до 31 грудня 2022 року включно. Строк надання послуг за цим Договором може бути змінено на підставі п. 4.4.»
Рішення замовника: Вимога задоволена
22.08.2022 15:38
Повідомляємо, що будуть внесені зміни до тендерної документації.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2022-07-27-000748-a.a3
Статус: Розглянута
Скаржник: ДП "Науково-дослідний інститут будівельного виробництва", Код ЄДРПОУ:38283024
Пошук по цьому автору
Дата подання: 03.10.2022 15:39
С К А Р Г А щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, а саме - зобов’язання Замовника скасувати рішення про допущення до аукціону
Деталі у файлі з текстом скарги.
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 06.10.2022 16:32
Дата рішення: 17.10.2022 15:25
06.10.2022 16:31
14.10.2022 11:38
17.10.2022 15:23
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| Державне підприємство "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДІАГНОСТИКА ТА ІНЖИНІРИНГ МОСТІВ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТЕХЕКСПЕРТИЗА" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ПРОМЕКСПЕРТ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ДП "Науково-дослідний інститут будівельного виробництва" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 20.10.2022 15:54
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТЕХЕКСПЕРТИЗА"
Пошук по цьому учаснику
|
1 800 000 UAH з ПДВ | 650 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ДП "Науково-дослідний інститут будівельного виробництва"
Пошук по цьому учаснику
|
1 750 000 UAH з ПДВ | 809 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ПРОМЕКСПЕРТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 980 000 UAH з ПДВ | 810 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТЕХЕКСПЕРТИЗА" #32900170
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 650 000 UAH з ПДВ | 07.11.2022 10:54 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТЕХЕКСПЕРТИЗА" #32900170
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 650 000 UAH з ПДВ | 10.11.2022 09:39 |
|
ДП "Науково-дослідний інститут будівельного виробництва" #38283024
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 809 500 UAH з ПДВ | 14.11.2022 11:27 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ПРОМЕКСПЕРТ" #35024250
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 810 000 UAH з ПДВ | 16.11.2022 09:33 |
Переможець
Дата і час публікації: 16.11.2022 09:33
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ПРОМЕКСПЕРТ"
Пошук по цьому переможцю
|
810 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 30.11.2022 00:00 - 31.05.2023 00:00
Номер 110-П-22
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 110-П-22 від 30.11.2022 ТОВ Компанія Промексперт.pdf | Укладений |
810 000
|
30.11.2022 14:50
|
30.11.2022
|
| sign.p7s | Укладений |
30.11.2022 14:50
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 30.11.2022 — 31.05.2023 |
| Сума оплати за договором: |
810 000
UAH
|
