ДК 021:2015: 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (мегаомметр, установка для пошуку місця пошкодження та випробування кабелів, мікроомметр, випробувальна установка для випробувань кабельних систем)

Повідомляємо на Вашу вимогу


1. Щодо протоколу відхилення учасника ТОВ «НОВАТЕХ-Л»

Уповноваженою особою було розглянуто тендерну пропозицію учасника
ТОВ «НОВАТЕХ-Л» по Лоту 2, що визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною, вартість якої після аукціону становить 2 787 000,00 грн з ПДВ на її відповідність вимогам тендерної документації щодо цієї процедури закупівлі.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «НОВАТЕХ-Л» відповідно до Закону Уповноваженою особою виявлено, учасником не надано документів, що вимагалися згідно з умовами тендерної документації, а саме:
1) документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (виписка з протоколу засновників або наказ про призначення або довіреністю чи дорученням);
2) оригінал або копію Статуту або іншого установчого документа;
3) оригінал або копію свідоцтва платника ПДВ, або витягу з реєстру платників податку на додану вартість (якщо Учасник є платником ПДВ) або оригінал або копію свідоцтва платника єдиного податку суб’єктом малого підприємництва, або витягу з реєстру платників єдиного податку (для учасників – суб'єктів малого підприємництва платників єдиного податку, учасників-резидентів) (за наявності);
4) позитивний відгук від попереднього контрагента, який підтверджує факт виконання аналогічного договору, оформлений на фірмовому бланку контрагента за підписом керівника або іншої уповноваженої службової/посадової особи;
5) в заповненій формі «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» в позиціях 1, 3 учасником одиницю виміру замість «штук» вказано «комплект», що не відповідає Додатку 5 тендерної документації.
6) Учасником не надано в тендерній пропозиції документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність) встановлені діючим законодавством;
7) Електронну копію декларації відповідності технічному регламенту електромагнітної сумісності обладнання затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 № 1077 щодо позицій 1, 3 Додатку 4 по Лоту 2;
8) Письмовий документ, складений у довільній формі від виробника про надання послуг з технічного обслуговування щодо позицій 1, 3 Додатку 4 по Лоту 2;
9) технічні характеристики обладнання вказаного в тендерній пропозиції учасника не відповідають вимогам технічних характеристик зазначених в ТУ. (роз’яснення щодо невідповідності вимогам технічних характеристик тендерній пропозиції учасника див. в Додатку 1 до відповіді Замовника).
Відповідно до пункту 1 розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником) та завантаження файлів заповненою учасником формою «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» згідно з додатком 5 тендерної документації. Одиниці виміру, кількість товарів по Лотам вказані в Додатку 4 та пункті 4.3. розділу I. «Загальні положення» тендерної документації. В заповненій формі «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» в позиціях 1, 3 учасником одиницю виміру замість «штук» вказано «комплект», що не узгоджується з Додатком 4 по Лоту 2 тендерної документації в частині розділу 1. «Інформація про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі».
Відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі, зокрема не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відсутність навіть одного з вищевказаних документів в тендерній пропозицій Учасника або не відповідність тендерній документації вказаних документів є підставою для відхилення. А сукупність вказаних пунктів свідчать про невідповідність тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином 29.08.2022, тендерна пропозиція була відхилена Замовником на підставі абзаців 2, 3 пункту 1 та абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону, пункту 3 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю
«ДК 021:2015: 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (мегаомметр, установка для пошуку місця пошкодження та випробування кабелів, мікроомметр, випробувальна установка для випробувань кабельних систем)» з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених у статті 5 Закону.
Отже, позиція Учасника ТОВ «НОВАТЕХ-Л» щодо першого питання є необґрунтованою та непідтвердженою.

2. Щодо другого питання
Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): копії(-ій) договору(-ів) за предметом закупівлі, який(-і) повинен(-ні) свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів) з обов’язковим наданням підтверджуючих документів щодо виконання цього(-их) договору(-ів).
Предмет договору визначається за найменуванням номенклатури наведеним у Додатку 4 тендерної документації та/або за предметом закупівлі.
Підтверджуючими документами виконання аналогічного(-их) договору(-ів) є копії:
- видаткової (-і) накладної (-і) та/або акту (-ів) прийому передачі товару за таким договором;
- позитивного відгуку від попереднього контрагента (контрагентів), який підтверджує факт виконання договору (договорів), оформленим на фірмовому бланку контрагента за підписом керівника або іншої уповноваженої службової/посадової особи, із зазначенням: номеру та дати договору, предмет договору.
На підтвердження кваліфікаційного критерію вказаного в пункті 3 Додаток 2 тендерної документації ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» надало у складі тендерної пропозиції, зокрема Договір поставки товару «Випробувальні та вимірювальні пристрої (прилад для визначення стійкості текстильних матеріалів до дії світла)» від 09.08.2019
№ 03-16/935 укладений з Державним підприємством «Всеукраїнський державний Науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів», видаткову накладну до наданого аналогічного договору та позитивний лист-відгук виданий Державним підприємством «Всеукраїнський державний Науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів»
ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ», що відповідає предмету закупівлі за найменуванням номенклатури наведеним у Додатку 4 «Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати», «Порядку визначення предмета закупівлі» затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року № 708 та вимогам кваліфікаційного критерію вказаного в пункті 3 Додаток 2 тендерної документації.

Отже, позиція Учасника ТОВ «НОВАТЕХ-Л» щодо другого питання не ґрунтується на нормах чинного законодавства України, є надуманою та непідтвердженою.

3. Щодо тендерної пропозиції наступного учасника
ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ»
На виконання вимог в пунктах 1.2.1., 1.2.2. Технічної специфікації «Гарантійний талон із терміном гарантійних забов’язань не менше 12 міс.» Учасником надано в складі його тендерної пропозиції копію гарантійного талону на тип обладнання, що відповідає технічним характеристикам обладнання, що закуповує Замовник.
Повідомляємо, що Замовник проводить перевірку відповідності документів не за назвою, а по відповідності технічних характеристик.
Відповідно прилад для випробувань кабельної оболонки і локалізації ушкоджень shirla це і є установка для пошуку місця пошкодження та випробування кабелів BAUR Shirla використовується для випробування кабелів та кабельної оболонки, а також для попередньої та точної локалізації пошкоджень кабелів.
Прилад для випробування і діагностики ННЧ frida TD це не що інше, як випробувальна установка BAUR Frida TD для випробувань кабельних систем. Тому надані документи Учасником повністю відповідають вимогам ТД.
Повідомляємо, що Замовник проводить перевірку відповідності документів не за назвою, а по відповідності технічних характеристик.
Відповідно прилад для випробувань кабельної оболонки і локалізації ушкоджень shirla це і є установка для пошуку місця пошкодження та випробування кабелів BAUR Shirla використовується для випробування кабелів та кабельної оболонки, а також для попередньої та точної локалізації пошкоджень кабелів. Прилад для випробування і діагностики ННЧ frida TD це не що інше, як випробувальна установка BAUR Frida TD для випробувань кабельних систем. Тому надані документи Учасником повністю відповідають вимогам тендерної документації.
Інформація щодо програмного забезпечення зазначена безпосередньо у керівництві з експлуатації.

4. Щодо четвертого та п’ятого питання по тендерній пропозиції учасника
ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ»

Відповідно до пунктів
- 1.3. Продовження додатку 4 тендерної документації: Учасник надає у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар: «- Електронна копія декларації відповідності технічному регламенту електромагнітної сумісності обладнання затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 № 1077»;
- 1.3.1. Згідно тендерної пропозиції учасника №1 (Технічна специфікація) найменування товару: Установка для пошуку місця пошкодження та випровування кабелів BAUR Shirla
- 1.3.2. Згідно тендерної пропозиції учасника №1 (Технічна специфікація) Найменування товару: Випробувальна установка BAUR Frida TD для випробувань кабельних систем.
Учасником у складі Технічної документації надано копію декларації відповідності на тип обладнання, що відповідає технічним характеристикам обладнання, яке закуповує Замовник. Повідомляємо, що Замовник проводить перевірку відповідності документів не за назвою, а по відповідності технічних характеристик.
Відповідно прилад для випробувань кабельної оболонки і локалізації ушкоджень shirla це і є установка для пошуку місця пошкодження та випробування кабелів BAUR Shirla використовується для випробування кабелів та кабельної оболонки, а також для попередньої та точної локалізації пошкоджень кабелів.
Прилад для випробування і діагностики ННЧ frida TD це не що інше, як випробувальна установка BAUR Frida TD для випробувань кабельних систем.
Тому надані документи Учасником повністю відповідають вимогам ТД.
Крім того, по типу та виробнику прилади відповідають тендерній документації, аббревіатура «VLF tester and diagnostic device» відноситься до групи товарів «Very Low Frequency tester and diagnostic device» – наднизькі частотні тестери та діагностичні девайси.
Отже, позиція ТОВ «НОВАТЕХ-Л» щодо четвертого та п’ятого питання не ґрунтується на нормах чинного законодавства України, є надуманою та непідтвердженою.

5. Щодо тендерній пропозиції третього учасника
ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА»

2. Згідно тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» все було зазначено (відсутність, наявність необхідних документів тощо) в попередньому листі №1733/4/4/03-22 від 26.08.2022, а саме: Технічна частина пропозиції учасника ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» та надані ним документи не відповідають вимогам Додатку 4, а саме: по позиціям 1-3: не надано документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність та/або тощо.) встановлені діючим законодавством; не надано електронну копію декларації відповідності технічному регламенту електромагнітної сумісності обладнання затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 №1077; по позиції 2: не надано Копія Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою КМУ №1067 від 16.12.2015; не надано Копія Технічному регламенту електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою КМУ №1077 від 16.12.2015. Технічна частина пропозиції учасника ТОВ «ЛОГІКЛАБГРУПА» та надані ним документи не відповідають вимогам Додатку 5, а саме: Не відповідають запропоновані технічні характеристики, а саме:
Позиція 1:
-максимальна споживна напруга запропонованої установки 800 ВА (необхідна 200ВА)
-вихідний струм запропонованої установки 60 мА при 5 кВ, 30 мА при 10 кВ (необхідний 10 мА при 5 кВ, 5 мА при 10 кВ )
-розміри запропонованої установки 500 х 457 х 305 Д х В х Ш (необхідні 440 х 490 х 200Д х В х Ш)
Позиція 3:
-максимальна споживна напруга запропонованого приладу 3кВА (необхідна 300 ВА).

1. Зважаючи на викладене, вимога ТОВ «НОВАТЕХ-Л» щодо зобов’язання
ПрАТ «АК «Київводоканал» скасувати рішення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» від 31.08.2022 є необґрунтованою та не ґрунтується на нормах чинного законодавства України.
2. А відтак вимога ТОВ «НОВАТЕХ-Л» залишається не задоволеною Замовником, зважаючи на вищевикладене.


Додаток 1 «Щодо відповідності обладнання учасників»