Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
У відповідності до положень ст.40 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. 19.07.2022 р. Замовником оголошено процедуру закупівлі - відкриті торги (№ оголошення: UA-2022-07-19-008548-a), згідно предмету закупівлі: «Нафта і дистиляти» (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 09130000-9 - Нафта і дистиляти) на потребу 2022 року. В зв’язку із подачею для участі у закупівлі менше двох тендерних пропозицій, відкриті торги не відбулись та були автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п.1 ч.2 ст.32 Закону. 04.08.2022 р. Замовником повторно оголошено процедуру закупівлі - відкриті торги (№ оголошення: UA-2022-08-04-007147-a) згідно предмету закупівлі: «Нафта і дистиляти» (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 09130000-9 - Нафта і дистиляти) на потребу 2022 року. В зв’язку із подачею для участі у закупівлі менше двох тендерних пропозицій, відкриті торги вдруге не відбулись та були автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п.1 ч.2 ст.32 Закону. Звіти про результати проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель, що підтверджують автоматичну відміну торгів - №№ UA-2022-07-19-008548-a, UA-2022-08-04-007147-a, (далі – Звіти) та надають право Замовнику на застосування переговорної процедури закупівлі згідно п.1 ч.2 ст.40 Закону, а саме в пункті «Підстави для прийняття рішення про неукладення договору про закупівлю, у разі, якщо в результаті проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі не було укладено договір про закупівлю» Звітів зазначено підставу «подання для участі у торгах менше двох тендерних пропозицій». Згідно ч.1 ст.40 Закону, переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Замовником прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.1 ч.2 ст.40 Закону та проведено переговори з Учасником - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ" щодо укладення договорів на закупівлю бензину А-95 та дизельного палива. Сторони підтвердили можливість застосування переговорної процедури. Під час переговорів було погоджено предмет закупівлі, його обсяг (відповідно до обсягу, визначеного у відкритих торгах, що двічі не відбулись), його технічні та якісні характеристики, очікувану вартість на 2022 рік, строки поставки, місце поставки, умови розрахунків, інші умови закупівлі, які не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, що не відбулись, про що складено відповідний протокол переговорів. Учасником під час переговорів було надано всі необхідні документи, що вимагалися Замовником в запрошенні для участі у переговорній процедурі закупівлі, в тому числі документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених статтею 17 та документи, що підтверджують кваліфікаційні критерії згідно ст.16 Закону та у спосіб, визначений Замовником. Відповідно до Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, учасник - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ" здійснює діяльність на підставі ліцензії на оптову торгівлю пальним, за відсутності місць оптової торгівлі №990614201900634 від 01.07.2019 року. За результатами проведених переговорів було прийнято рішення про намір укласти договір з учасником переговорів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ". Документальне підтвердження застосування переговорної процедури закупівлі: 1) Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2022-07-19-008548-a; 2) Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-07-19-008548-a; 3) Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2022-08-04-007147-a; 4) Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-04-007147-a; 5) Єдиний державний реєстр суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним.