Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
У рухомому складі КП «Київпастранс» встановлені технічні засоби автоматизованої системи оплати проїзду з інстальованим програмним забезпеченням (далі – ТЗ АСОП) для прийому оплати проїзду електронними квитками.
З метою підтримання обладнання АСОП у працездатному стані Підприємству необхідно укласти договір про надання послуг технічного обслуговування технічних засобів АСОП, до яких відносяться:
послуги із періодичного (1 раз на місяць) технічного обслуговування технічних засобів АСОП;
послуги з інцидентного технічного обслуговування технічних засобів АСОП (відновлення працездатності АСОП в транспортному засобі);
послуги із супроводу технічних засобів АСОП;
консультаційні послуги.
До складу технічних засобів автоматизованої системи оплати проїзду з інстальованим програмним забезпеченням (далі – ТЗ АСОП) входить спеціалізоване обладнання виробника Ridango для обліку та обробки електронних квитків: бортовий комп’ютер, термінал водія, валідатор (які встановлюються на борту транспортного засобу або на зарежимленій станції на автоматичному контрольному пункті), та пристрої інспекції. У вказаному обладнанні встановлено унікальне спеціалізоване програмне забезпечення для сумісної роботи в АСОП для обліку та обробки електронних квитків.
Бортовий комп’ютер (контролер квитків) є вузлом зв'язку, а також розумним пристроєм на борту транспортного засобу для управління на місці системою квитків транспортного засобу. Функції контролера – спілкування з іншими бортовими рішеннями, наприклад, валідаторами Ridango, зберігання білих та чорних списків квитків, керування функціями обчислень та пам'яттю для управління квитками, платежами та швидкої перевірки електронних квитків на борту транспортних засобів.
Валідатор:
сумісний з картками MIFARE Plas, MIFARE DESFire;
підтримує EMV (міжнародний стандарт для операцій з банківськими картками);
підтримує безконтактний та NFC-зв’язок (включаючи як режим пасивного зчитування, так і активний режим однорангового читання);
підтримує спілкування з портативним пристроєм інспекції квитків;
включає 2D зчитувач штрих-кодів для читання квитка з інформацією або надрукованої на папері, або з квитків на екрані мобільного телефону (наприклад, QR-, штрих-код тощо);
спілкується з контролером квитків через інтерфейс CAN-шини.
У валідаторі DV15SE встановлено спеціалізований захищений EMV-модуль для роботи з банківськими картками. Для забезпечення безпеки операцій з банківськими картками, що відповідає безпековим вимогам MasterCard і Visa, доступ для обслуговування цих валідаторів надається виключно авторизованому персоналу, що пройшов відповідне навчання та має відповідний сертифікат від виробника. Несанкціоноване втручання в роботу валідатора, в тому числі неавторизованих осіб, призведе до спрацювання системи захисту модуля та повної та непоправної втрати його працездатності.
Технічна підтримка технічних засобів АСОП забезпечує вирішення проблем працездатності обладнання та програмного забезпечення і є запорукою його безперебійної роботи, у випадку складних систем – гарантією ефективного використання її ресурсу.
Для забезпечення безперебійної роботи автоматизованої системи оплати проїзду, що є складним програмно-технічним комплексом, до її обслуговування мають допускатися фахівці з достатнього рівня вміннями та навиками, підтвердженими відповідними сертифікатами Ridango.
Відповідно до листа авторизації виробник технічних засобів АСОП компанія «Ріданго УКР» надала ексклюзивне право Товариству з обмеженою відповідальністю «АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» на надання послуг з технічного обслуговування технічних засобів АСОП в м. Києві.
Відповідно до Експертного висновку № 001-АНО/22 науково-правового дослідження від 01.02.2022 послуги з обслуговування технічних засобів Автоматизованої системи оплати проїзду можуть бути надані тільки певним виконавцем через авторизацію та сертифікацію виробником на надання послуг з обслуговування технічних засобів Автоматизованої системи оплати проїзду сервісного центру – Товариством з обмеженою відповідальністю «АМРІТА КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» та його співробітниками.
Відповідно до вимог пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин.