Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Відповідно до пункту 26 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» постачальник «останньої надії» - це визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу. Підключення до споживання природного газу від постачальника «останньої надії» здійснюється автоматично у випадках, передбачених Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496 та з підстав, визначених Кодексом газотранспортної системи. Реєстрація споживача, що не є побутовим, здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об’єкта у випадку, якщо діючому постачальнику було зупинено дію чи анульовано ліцензію на постачання природного газу або у разі банкрутства, ліквідації попереднього постачальника природного газу. Згідно з пунктом 1 Розділу VI Правил постачання природного газу постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів. За результатами конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», проведеного Міністерством енергетики України, ТОВ «ГК «Нафтогаз України», відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 р. № 917-р визначено постачальником «останньої надії» строком на три роки. Згідно з розділом 7 постанови КМУ від 6 березня 2022 р. № 222 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу" до 30 квітня 2023 року (включно) постачальник “останньої надії” зобов’язаний постачати природний газ споживачам, які не належать до категорії побутових споживачів і виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності держави. Згідно з наказом Міністерства енергетики України від 14.09.2022 № 313 "Про затвердження Переліку споживачів електричної енергії та природного газу, які не належать до категорії побутових споживачів і виконують життєво важливі функції для забезпечення обороноздатності України», до переліку внесено ДП «Схід ГЗК». Відповідно до абзацу 6 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічну закупівлю» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема, укладення договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії або природного газу. Таким чином, переговорна процедура застосовується, як виняток, з огляду на надання послуги певним суб’єктом господарювання, зокрема, постачальником «останньої надії» - ТОВ «ГК «Нафтогаз України».