Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні))
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-11-03-013902-a
- 44110000-4 - Конструкційні матеріали
- Завершена
Найменування замовника:
Акціонерне товариство "Укртрансгаз"
Код ЄДРПОУ:
30019801
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Януш Юлія Євгенівна,
0444612293
, yanush-ye@utg.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01021, Київська область, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 9/1
Дата укладення договору
16.12.22
Очікувана вартість
19 248 355.50 UAH
без ПДВ
Сума договору
16 952 400 UAH
Оцінка умов закупівлі:
5
1
0
останні зміни 30.12.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 11.11.2022 00:00
Оскарження умов:
до 11.11.2022 00:00
Подання пропозицій:
14.11.2022 14:00
Очікувана вартість
19 248 356 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
394 866 UAH
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
03.11.2022 18:57
03.11.2022 18:57
03.11.2022 18:57
03.11.2022 18:57
03.11.2022 18:57
03.11.2022 18:57
03.11.2022 18:57
03.11.2022 18:57
03.11.2022 18:57
03.11.2022 18:57
03.11.2022 18:57
03.11.2022 18:57
03.11.2022 18:57
03.11.2022 18:57
03.11.2022 18:57
Запитання до процедури
Технічні вимоги
Дата подання: 10.11.2022 23:01
Дата відповіді: 11.11.2022 21:05
Шановний Замовник!
Відповідно пункту 1.3 Додатку І до тендерної документації плити залізобетоні дорожні ПД 2-9,5 мають відповідати – ДСТУ Б В.2.6-120:2010 та /або ДСТУ Б.В.2.6-2:2009, та/або інший документ, що регламентує виробництво Товару згідно з предметом закупівлі.
Слід зазначити що ДСТУ Б.В.2.6-2:2009 установлює основні характеристики виробів, загальні технічні вимоги до них, вимоги безпеки, загальні правила приймання, маркування, транспортування і зберігання, а також положення щодо процедури оцінювання відповідності, що є конкретизацією вимог Технічного регламенту будівельних виробів, будівель та споруд.
А ДСТУ Б В.2.6-120:2010 визначає до «ПЛИТ ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ДЛЯ ПОКРИТТЯ МІСЬКИХ ДОРІГ». Цим ДСТУ визначено, що його положення доцільно використовувати тільки у законодавчо нерегульованій сфері (у разі відсутності аналогічних вимог у ДСТУ Б В.2.6-2-2009 "Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови" та в робочих кресленнях на конкретний виріб).
Таким чином, ДСТУ Б.В.2.6-2:2009 визначені основні вимоги до залізобетонних виробів а ДСТУ Б В.2.6-120:2010 визначає неврегульовані особливості, що стосуються плит залізобетонних для покриття міських доріг.
Зважаючи що предметом закупівлі є - Плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5 вона, як виріб з залізобетону має відповідати ДСТУ Б.В.2.6-2:2009 та в той же час ДСТУ Б В.2.6-120:2010. При цьому відповідність запропонованої плити ПД 2-9,5 лише ДСТУ Б.В.2.6-2:2009 та її не відповідність ДСТУ Б В.2.6-120:2010, буде суперечить технічним нормам та технічним параметрам.
Для уникнення непорозумінь та дотримання технічних вимог, просимо розглянути можливість викласти пункт 1.3 Додатку І в наступні редакції:
«ДСТУ Б В.2.6-120:2010 та ДСТУ Б.В.2.6-2:2009, та/або інший документ, що регламентує виробництво Товару згідно з предметом закупівлі.»
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” «тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель».
Тендерна документація, складається замовником самостійно з урахуванням особливостей предмету закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.).
ДСТУ Б.В.2.6-2:2009 установлює основні характеристики виробів, загальні технічні вимоги до них, вимоги безпеки, загальні правила приймання, маркування, транспортування і зберігання, а також положення щодо процедури оцінювання відповідності, що є конкретизацією вимог Технічного регламенту будівельних виробів, будівель та споруд, а ДСТУ Б В.2.6-120:2010 визначає до «ПЛИТ ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ДЛЯ ПОКРИТТЯ МІСЬКИХ ДОРІГ» та цим ДСТУ визначено, що його положення доцільно використовувати тільки у законодавчо нерегульованій сфері (у разі відсутності аналогічних вимог у ДСТУ Б В.2.6-2-2009 "Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови" та в робочих кресленнях на конкретний виріб).
З метою уникнення непорозумінь та дотримання технічних вимог в пункті 1.3 Додатку І до тендерної документації Плити залізобетоні дорожні ПД 2-9,5 зазначено, що мають відповідати – ДСТУ Б В.2.6-120:2010 та /або ДСТУ Б.В.2.6-2:2009, та/або інший документ, що регламентує виробництво Товару згідно з предметом закупівлі.
Тендерна документація, складається замовником самостійно з урахуванням особливостей предмету закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.).
ДСТУ Б.В.2.6-2:2009 установлює основні характеристики виробів, загальні технічні вимоги до них, вимоги безпеки, загальні правила приймання, маркування, транспортування і зберігання, а також положення щодо процедури оцінювання відповідності, що є конкретизацією вимог Технічного регламенту будівельних виробів, будівель та споруд, а ДСТУ Б В.2.6-120:2010 визначає до «ПЛИТ ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ДЛЯ ПОКРИТТЯ МІСЬКИХ ДОРІГ» та цим ДСТУ визначено, що його положення доцільно використовувати тільки у законодавчо нерегульованій сфері (у разі відсутності аналогічних вимог у ДСТУ Б В.2.6-2-2009 "Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови" та в робочих кресленнях на конкретний виріб).
З метою уникнення непорозумінь та дотримання технічних вимог в пункті 1.3 Додатку І до тендерної документації Плити залізобетоні дорожні ПД 2-9,5 зазначено, що мають відповідати – ДСТУ Б В.2.6-120:2010 та /або ДСТУ Б.В.2.6-2:2009, та/або інший документ, що регламентує виробництво Товару згідно з предметом закупівлі.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-11-03-013902-a.a1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ФОП "БОНДАР АНДРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2888007771
Дата подання: 10.11.2022 23:01
Вимога щодо усунення порушень та внесення змін до тендерної документації.
Пунктом 37 статті 1 Закону України визначено, що учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином відповідно до норм Закону учасником процедури закупівлі може бути фізична особа – підприємець.
Пунктом 1 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації визначено наступне:
«З метою забезпечення рівних умов щодо оцінки для всіх учасників, учасник, незалежно від його форми оподаткування, вносить в електронну систему закупівель, інформацію про ціну його пропозиції без врахування ПДВ. При укладанні договору про закупівлю ПДВ буде нараховуватися відповідно до діючого законодавства України.»
Враховуючи, той факт, що учасником процедури закупівлі потенційно може бути фізична особа-підприємець 3 групи з ставкою єдиного податку 5 %. Надаючі свою пропозицію з врахування єдиного податку 5 %, така пропозиція з початку буде знаходитись в нерівних умовах по відношенню до платників податку на додану вартість, які наддадуть свої пропозиції без врахування податків. Крім того, відповідно до положень тендерної документації після проведення процедури закупівлі, такий учасник отримає можливість збільшити свою пропозиція відразу на 20 %.
Таки чином, Вами в тендерній документації встановлені упереджені та вкрай дискримінаційні умови для суб’єктів малого бізнесу, а зокрема до фізичних осіб-підприємців платників єдиного податку.
Встановлюючи такі дискримінаційні вимоги в тендерній документації, Ви грубо порушуєте основні принципи Закону України «Про публічні закупівлі», щодо вільної та неупередженої участі в закупівлях всіх суб’єктів господарювання та створюєте обставини щодо утиснення малого бізнесу.
Враховуючи зазначене, звертаюсь до Вам з Вимогою виправити дискримінаційну вимогу по відношенню, зокрема до платників єдиного податку, та передбачити таким суб’єктам господарювання можливість подавати їх пропозицію, так само, як і платникам податку на додану вартість, без врахування податків які вони мають сплатити, з подальшим нарахуванням відповідного розміру податку при укладанні договору.
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 37 статті 1 Закону України визначено, що учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Таким чином відповідно до норм Закону учасником процедури закупівлі може бути фізична особа – підприємець.
Пунктом 1 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації визначено наступне:
«З метою забезпечення рівних умов щодо оцінки для всіх учасників, учасник, незалежно від його форми оподаткування, вносить в електронну систему закупівель, інформацію про ціну його пропозиції без врахування ПДВ. При укладанні договору про закупівлю ПДВ буде нараховуватися відповідно до діючого законодавства України.»
Враховуючи, той факт, що учасником процедури закупівлі потенційно може бути фізична особа-підприємець 3 групи з ставкою єдиного податку 5 %. Надаючі свою пропозицію з врахування єдиного податку 5 %, така пропозиція з початку буде знаходитись в нерівних умовах по відношенню до платників податку на додану вартість, які наддадуть свої пропозиції без врахування податків. Крім того, відповідно до положень тендерної документації після проведення процедури закупівлі, такий учасник отримає можливість збільшити свою пропозиція відразу на 20 %.
Таки чином, Вами в тендерній документації встановлені упереджені та вкрай дискримінаційні умови для суб’єктів малого бізнесу, а зокрема до фізичних осіб-підприємців платників єдиного податку.
Встановлюючи такі дискримінаційні вимоги в тендерній документації, Ви грубо порушуєте основні принципи Закону України «Про публічні закупівлі», щодо вільної та неупередженої участі в закупівлях всіх суб’єктів господарювання та створюєте обставини щодо утиснення малого бізнесу.
Враховуючи зазначене, звертаюсь до Вам з Вимогою виправити дискримінаційну вимогу по відношенню, зокрема до платників єдиного податку, та передбачити таким суб’єктам господарювання можливість подавати їх пропозицію, так само, як і платникам податку на додану вартість, без врахування податків які вони мають сплатити, з подальшим нарахуванням відповідного розміру податку при укладанні договору.
Рішення замовника: Вимога відхилена
11.11.2022 21:21
Враховуючи, той факт, що учасником процедури закупівлі потенційно може бути як юридична особа так і фізична особа з різними ставками податку Пунктом 1 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації визначено наступне: «З метою забезпечення рівних умов щодо оцінки для всіх учасників, учасник, незалежно від його форми оподаткування, вносить в електронну систему закупівель, інформацію про ціну його пропозиції без врахування ПДВ. При укладанні договору про закупівлю ПДВ буде нараховуватися відповідно до діючого законодавства України.», що в свою чергу ставить пропозицію Учасника в рівних умовах з іншими.
