ДК 021:2015 – 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання, код ДК 021:2015 – 50413200-5)

Шановний Замовнику процедури закупівлі в додатку №1 до тендерної документації наявна вимога до Учасників, яка суперечить чинному законодавству України:
Відповідно до чинної Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення", розділу "Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень", надання послуг, яких є предметом закупівлі, чітко зазначено, наступні "кадрові вимоги", до ліцензіату:

14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:

вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;

стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.

15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:

електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;

налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.

Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.

Виникає логічне запитання, до вас, чому ви вимагаєте від Учасників надати:
Довідка у формі табл. № 1 про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації. В тому числі обов’язкова наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
- електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації – не менше 2-ох осіб;
- налагоджувальників приладів, апаратури та систем автоматичного контролю регулювання та керування (контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) – не менше 2-ох осіб.
Дана ваша незрозуміла та незаконна вимога до Учасників, не відповідає п.14-15 Постанови КМУ №852.
В якій чітко "чорним по-білому" зазначено: керівник робіт + 2 виконавці робіт (електромонтер ОПС та налагоджувальників приладів, апаратури та систем автоматичного контролю регулювання та керування), а не так, як ви вимагаєте в своїй незрозумілій вимозі.

Даною дискримінаційною вимогою, яка не відповідає чинному законодавству України, ви навмисне обмежуєте кількість потенційних Учасників процедури закупівлі.
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Тобто даною вимогою ви порушуєте, основний принцип, щодо недискримінації Учасників.
Також даною вимогою ви порушуєте норми статті 22 ч.4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до статті 22 ч.3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Ключове словосполученні "може містити, вимоги, якої передбачені законодавством". Ваша вимога до Учасників, щодо наявності кількості працівників (виконавців робіт), яку ви зазначили в тендерній документації, а саме 2 електромонтери+2 налагоджувальника = в сумі 4 виконавці робіт, повністю суперечить чинному законодавству України

Ви можете зазначити у своїй відповіді, що в тендерній документації передбачені роботи з технічного обслуговування значної кількості і т.д. ще щось придумати, але це все будуть ваші банальні відписки, які не відповідають чинному законодавству України.
Також подібна ваша вимога, була визнана, як дискримінаційна низкою рішень постійно діючою колегією АМКУ!!!

Наполягаємо на приведенні вашої вимоги, до норм чинного законодавства України, в іншому разі ми не те що змушені будемо, а ми 100% звернемося з офіційною письмовою скаргою до АМКУ для відстоювання своїх законних прав та інтересів, щодо участі в процедурі закупівлі, адже маємо беззаперечні докази, низку рішень АМКУ з приводу даного питання, чинну ліцензію та кількість працівників, яка передбачена чинним законодавством України.

Сподіваємось на здоровий глузд на внесенні відповідних змін до тендерної документації, щодо даної вимоги.
Відповідь на нашу вимогу та внесення відповідних змін, чекаємо до 9 грудня 17:00 за київським часом, тому до 10 грудня 00:00 за київським часом, останній термін подачі скарги до АМКУ. У випадку навмисного затягування з відповіддю на нашу вимогу, щодо внесення змін (це полюбляють частенько робити недобросовісні Замовники, надіємося що ви до подібних не відноситеся) ми подаємо скаргу до АМКУ не чекаючи вашої відповіді.

Щоб потім ви нам не писали таку фразу "ви такий не добросовісний Учасник, ви б краще не займалися написання скарг до АМКУ, а прийняли участь і виконували б нам якісно роботи". Подібне ми вже проходили і на подібні фрази не звертаємо уваги.
Приведіть свою вимогу до чинного законодавства України і ми обіцяємо не подавати ніяких скарг і прийняти участь. І нехай все вирішиться чесно, під час процедури закупівлі (торгів).
Сподіваємось на порозуміння та здоровий глузд!!! Нічого особистого, окрім бізнесу, участі та бажанні виконувати роботи, які є предметом закупівлі.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в додатку №1 до тендерної документації наявна вимога до Учасників, а саме:
- наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (технічне обслуговування систем пожежогасіння, пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, димовидалення).

Предметом закупівлі не передбачене надання послуг з технічного обслуговування систем пожежогасіння, оповіщення про пожежу та димовидалення.

Предметом закупівлі є надання послуг тільки з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, а також пожежне спостерігання за системами протипожежного захисту (а по-іншому називається послуга - спостерігання за пожежною автоматикою об'єктів). Так з якою метою ви вимагаєте від Учасників наявності в паперовій, або електронній ліцензії, тих видів робіт, які не передбачені процедурою закупівлі.

Це наштовхує нас на не досить добру думку, що у вас є потенційний переможець, або по-іншому зацікавлений Учасник, в якого в наказі (ліцензії) зазначені види робіт, саме так, як ви зазначили в своїй вимозі до Учасників.

Даною дискримінаційною вимогою, яка не відповідає чинному законодавству України і йде в розріз з виконанням тих видів робіт, які є предметом закупівлі, ви навмисне обмежуєте кількість потенційних Учасників процедури закупівлі, звужуючи їх до мінімальної кількості.
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Тобто даною вимогою ви порушуєте, основний принцип, щодо недискримінації Учасників.
Також даною вимогою ви порушуєте норми статті 22 ч.4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до статті 22 ч.3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Також подібна ваша вимога, була визнана, як дискримінаційна низкою рішень постійно діючою колегією АМКУ!!!

Наполягаємо на приведенні вашої вимоги, до норм чинного законодавства України, в іншому разі ми не те що змушені будемо, а ми 100% звернемося з офіційною письмовою скаргою до АМКУ для відстоювання своїх законних прав та інтересів, щодо участі в процедурі закупівлі, адже маємо беззаперечні докази, низку рішень АМКУ з приводу даного питання, чинну ліцензію та кількість працівників, яка передбачена чинним законодавством України.

Сподіваємось на здоровий глузд на внесенні відповідних змін до тендерної документації, щодо даної вимоги.
Відповідь на нашу вимогу та внесення відповідних змін, чекаємо до 9 грудня 17:00 за київським часом, тому до 10 грудня 00:00 за київським часом, останній термін подачі скарги до АМКУ. У випадку навмисного затягування з відповіддю на нашу вимогу, щодо внесення змін (це полюбляють частенько робити недобросовісні Замовники, надіємося що ви до подібних не відноситеся) ми подаємо скаргу до АМКУ не чекаючи вашої відповіді.

Щоб потім ви нам не писали таку фразу "ви такий не добросовісний Учасник, ви б краще не займалися написання скарг до АМКУ, а прийняли участь і виконували б нам якісно роботи". Подібне ми вже проходили і на подібні фрази не звертаємо уваги.
Приведіть свою вимогу до чинного законодавства України і ми обіцяємо не подавати ніяких скарг і прийняти участь. І нехай все вирішиться чесно, під час процедури закупівлі (торгів).

Також даємо вам пораду, якщо у вас є потенційний переможець, зацікавлений Учасник, а судячи з документації він у вас є. То ми вам радимо відмінити це фарс, заключити з даним зацікавленим Учасником прямий договір на суму, яка не перевищує 100 тис.грн. по кожному обєкту, або розбити на певну кількість обєктів, щоб сума не перевищувала 100 тис.грн.