Електрична енергія
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-12-05-009523-a
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальна Установа "Гніванський центр з обслуговування закладів освіти"
Код ЄДРПОУ:
42447923
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Семко Лариса Михайлівна,
+380682880771
, kucozo@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Тиврівський район місто Гнівань, 23310, Вінницька область, Соборна 56
Дата укладення договору
22.12.22
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД"
Очікувана вартість
2 778 300 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 524 284 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 22.12.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 10.12.2022 00:00
Оскарження умов:
до 10.12.2022 00:00
Подання пропозицій:
13.12.2022 00:00
Очікувана вартість
2 778 300 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.52 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
396900 Кіловат-година
Електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
05.12.2022 13:32
05.12.2022 13:13
05.12.2022 13:13
05.12.2022 13:13
05.12.2022 13:13
05.12.2022 13:13
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-12-05-009523-a.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ", Код ЄДРПОУ:41835359
Дата подання: 07.12.2022 16:32
Шановний Замовник просимо Вас пояснити яким чином пункт : "16. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про охорону праці» і ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17.04.2019 р. № 337, Учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають інформацію, що видана на ім’я такого Учасника не раніше 2022 року з Державної служби України з питань праці та/або її структурних підрозділів або Фонду соціального страхування про наявність або про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника." , відноситься до Правил роздрібного ринку електричної енергії, ЗУ "Про ринок електричної енергії" та взагалі до постачання електричної енергії. Даним пунктом Ви обмежуєте конкуренцію закупівлі та порушуєте основи ЗУ "Про публічні закупівлі". Згідно абзацу 2 пункту 29 Постанови №1178 Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», передбачено: «У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).». Кожна уповноважена особа повинна готувати тендерну документацію з огляду на предмет закупівлі й не може вимагати для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії (абзац 1 пункту 29 Постанови №1178), будь які вимоги, що не стосуються предмета закупівлі та норм законодавства, які регулюють їх постачання. В разі якщо Замовник не обгрунтує належність цього пункту до правил та законів які стосуються предмету закупівлі, що наведені вище - будемо вимушені звертатись до АМКУ та Держаудитслужби. Вимагаємо внести відповідні зміни.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.12.2022 16:40
На вашу вимогу повідомляємо наступне. Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р., передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Статтею 2 ЗУ «Про охорону праці», надалі – Закон, визначено, що вимоги цього Закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих. Відповідно до ст. 22 Закону, роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з всеукраїнськими об'єднаннями профспілок. Встановлення вимоги про надання інформації, що видана територіальним відділенням Держпраці або Фонду соціального страхування про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника, надають змогу встановити замовнику чи такі випадки були не з відомостей, поданих учасником, а від Уповноваженого органу, оскільки наявність нещасних випадків на підприємстві жодним чином не характеризує його як надійного контрагента. Наявність або відсутність надзвичайних ситуацій у діяльності суб'єкта господарювання, фіксується уповноваженим представником підприємства, відповідальним за охорону праці, а облік та контроль державою покладено на територіальне відділення Держпраці або Фонду соціального страхування, а отже замовник вправі врахувати можливі ризики у своєчасному постачанні товару, що є предметом закупівлі. Запитувана інформація від Держпраці або Фонду соціального страхування є формою державного контролю в сфері охорони праці, що свідчить про рівні можливості для всіх, без винятку, учасників закупівлі отримати запитувану інформацію. Законодавство України, жодним чином не обмежує право на звернення будь якого підприємства до Держпраці або Фонду соціального страхування за запитом про надання інформації. Ба більше, виходячи із аналізу практики розгляду скарг, Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з аналогічних підстав, що викладені у рішеннях АМКУ за номерами 4274 від 05.03.2021 року, 3773 від 23.02.2022 року, Орган оскарження не вважає такі вимоги дискримінаційними, та враховуючи, те що вами не доведено та документально не підтверджено неможливості виконати наведену вимогу тендерної документації, та не надано документального підтвердження, яким чином наведена вище вимога документації порушує ваші права пов'язані з участю у процедурі закупівлі у замовника відсутні підстави для задоволення вказаної вимоги.
Номер вимоги: UA-2022-12-05-009523-a.b2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ", Код ЄДРПОУ:41835359
Дата подання: 07.12.2022 16:33
Шановний Замовник просимо Вас пояснити яким чином пункт : "На виконання вимог статті 18 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», Учасники у складі тендерної пропозиції надають чинний договір на проведення профілактичних дезінфекційних заходів разом з підтверджуючими документами про проведення таких дезінфекційних заходів, а саме: акт приймання-передачі наданих послуг з дезінфекції або видаткова накладна." , відноситься до Правил роздрібного ринку електричної енергії, ЗУ "Про ринок електричної енергії" та взагалі до постачання електричної енергії. Даним пунктом Ви обмежуєте конкуренцію закупівлі та порушуєте основи ЗУ "Про публічні закупівлі". Згідно абзацу 2 пункту 29 Постанови №1178 Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», передбачено: «У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).». Кожна уповноважена особа повинна готувати тендерну документацію з огляду на предмет закупівлі й не може вимагати для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії (абзац 1 пункту 29 Постанови №1178), будь які вимоги, що не стосуються предмета закупівлі та норм законодавства, які регулюють їх постачання. В разі якщо Замовник не обгрунтує належність цього пункту до правил та законів які стосуються предмету закупівлі, що наведені вище - будемо вимушені звертатись до АМКУ та Держаудитслужби. Вимагаємо внести відповідні зміни.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.12.2022 16:42
На вашу вимогу повідомляємо наступне. Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р., передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Статтею 18 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», надалі - Закон, зазначено, що юридичні особи незалежно від форм власності та громадяни забезпечують проведення профілактичних дезінфекційних заходів у жилих, виробничих та інших приміщеннях (будівлях) і на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи надані в користування, здійснюють інші заходи з метою недопущення розмноження гризунів і комах у приміщеннях (будівлях) і на земельних ділянках, отже виходячи із приписів вказаної статті Закону усі юридичні особи незалежно від виду їх економічної діяльності зобов’язані проводити відповідні заходи. Враховуючи наведене, а також те, що вами не наведено підстав, неможливості виконати законодавчо обґрунтованих вимог Замовника за тендерною документацією, відсутні підстави для задоволення вказаної вимоги.
Номер вимоги: UA-2022-12-05-009523-a.b3
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ", Код ЄДРПОУ:41835359
Дата подання: 07.12.2022 16:41
Шановний Замовник просимо Вас пояснити яким чином пункт : "17. Учасник торгів зобов’язаний подати у складі тендерної пропозиції лист про згоду з істотними (основними) умовами договору. У випадку збільшення ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Постачальник має право письмово звернутись до Споживача з відповідною пропозицією. Постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору надає документ, що підтверджує збільшення ціни за одиницю товару в тих межах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару, що підтверджує збільшення ціни товару. Документ повинен бути наданий у формі належним чином оформленої цінової довідки (довідки про ціну товару). Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, як уповноваженій у сфері публічних закупівель орган у інформативному листі від 27.10.2016 року № 3302-06/34307-06 повідомляє, що довідку про ціну товару може надати, зокрема ДП «Держзовнішінформ». Відповідно до наказу № 608 від 02.05.2018 року Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, а також предметів діяльності визначених статутом ДП «Держзовнішінформ», державне підприємство серед іншого, здійснює моніторинг цін на зовнішньому та внутрішньому товарних ринках; досліджує динаміку цінових процесів на ринках та відповідність контрактних (зовнішньоторговельних) цін кон’юнктурі світового ринку, експертно-аналітичне забезпечення публічних закупівель, конкурсних торгів, аукціонів тощо. Отже, учасники у складі своєї тендерної пропозиції повинні надати лист, що виданий (адресований) на ім’я учасника від ДП «Держзовнішінформ» про зазначене вище." , відноситься до Правил роздрібного ринку електричної енергії, ЗУ "Про ринок електричної енергії" та взагалі до постачання електричної енергії. Даним пунктом Ви обмежуєте конкуренцію закупівлі та порушуєте основи ЗУ "Про публічні закупівлі". Згідно абзацу 2 пункту 29 Постанови №1178 Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», передбачено: «У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).». Кожна уповноважена особа повинна готувати тендерну документацію з огляду на предмет закупівлі й не може вимагати для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії (абзац 1 пункту 29 Постанови №1178), будь які вимоги, що не стосуються предмета закупівлі та норм законодавства, які регулюють їх постачання. В разі якщо Замовник не обгрунтує належність цього пункту до правил та законів які стосуються предмету закупівлі, що наведені вище - будемо вимушені звертатись до АМКУ та Держаудитслужби. Вимагаємо внести відповідні зміни.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.12.2022 16:43
На вашу вимогу повідомляємо наступне. Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, як уповноваженій у сфері публічних закупівель орган у листі від 27.10.2016 року № 3302-06/34307-06 повідомляє, що довідку про ціну може надати, зокрема Державна служба статистики України, але водночас МЕРТУ наголошує, що перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо ціни товару на ринку, не є вичерпним. В той же час з огляду на повноваження, що визначені наказом № 608 від 02.05.2018 року Міністерства економічного розвитку і торгівлі, ДП «ДЕРЖЗОВНІШІНФОРМ» уповноважено здійснювати моніторинг цін на зовнішньому та внутрішньому товарних ринках, досліджувати динаміку цінових процесів на ринках та відповідність контрактних (зовнішньоторговельних) цін кон’юнктурі світового ринку. Через вказане, Замовником і було встановлено вимогу про надання довідки саме від ДП «ДЕРЖЗОВНІШІНФОРМ». Слід зазначити, що умови тендерної документації є однаковими для усіх потенційних учасників. З вашого боку документально не підтверджено неможливості виконати наведену вище вимогу, а також не надано документального підтвердження, яким чином наведена вище вимога документації порушує ваші права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення вказаної вимоги.
Номер вимоги: UA-2022-12-05-009523-a.b4
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ", Код ЄДРПОУ:41835359
Дата подання: 07.12.2022 16:44
Шановний Замовник просимо Вас пояснити яким чином пункт : "18. На виконання ст. 13 Закону України «Про охорону праці», Учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати документальне підтвердження проведення лабораторних досліджень умов праці Учасника, зокрема за показниками важкості та напруженості праці, а саме: протокол проведення дослідження важкості та напруженості праці у кількості не меншою, аніж на одне робоче місце (професію) Учасника з висновком про те що, показники напруженості праці не перевищують допустимі, які проведені підприємством або установою, атестованою Державною службою України з питань праці на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу разом з підтверджуючими документами про це (лист або інформація) від Державної служби України з питань праці, що видане такому підприємству або установі.
" , відноситься до Правил роздрібного ринку електричної енергії, ЗУ "Про ринок електричної енергії" та взагалі до постачання електричної енергії. Даним пунктом Ви обмежуєте конкуренцію закупівлі та порушуєте основи ЗУ "Про публічні закупівлі". Згідно абзацу 2 пункту 29 Постанови №1178 Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», передбачено: «У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).». Кожна уповноважена особа повинна готувати тендерну документацію з огляду на предмет закупівлі й не може вимагати для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії (абзац 1 пункту 29 Постанови №1178), будь які вимоги, що не стосуються предмета закупівлі та норм законодавства, які регулюють їх постачання. В разі якщо Замовник не обгрунтує належність цього пункту до правил та законів які стосуються предмету закупівлі, що наведені вище - будемо вимушені звертатись до АМКУ та Держаудитслужби. Вимагаємо внести відповідні зміни.
Розгорнути
Згорнути
" , відноситься до Правил роздрібного ринку електричної енергії, ЗУ "Про ринок електричної енергії" та взагалі до постачання електричної енергії. Даним пунктом Ви обмежуєте конкуренцію закупівлі та порушуєте основи ЗУ "Про публічні закупівлі". Згідно абзацу 2 пункту 29 Постанови №1178 Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», передбачено: «У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).». Кожна уповноважена особа повинна готувати тендерну документацію з огляду на предмет закупівлі й не може вимагати для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії (абзац 1 пункту 29 Постанови №1178), будь які вимоги, що не стосуються предмета закупівлі та норм законодавства, які регулюють їх постачання. В разі якщо Замовник не обгрунтує належність цього пункту до правил та законів які стосуються предмету закупівлі, що наведені вище - будемо вимушені звертатись до АМКУ та Держаудитслужби. Вимагаємо внести відповідні зміни.
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.12.2022 16:44
На вашу вимогу повідомляємо наступне. Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р., передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Статтею 29 КЗпП України унормовано, що до початку роботи роботодавець зобов’язаний в узгоджений із працівником спосіб поінформувати працівника, зокрема серед іншого про наявність на робочому місці небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, та можливі наслідки їх впливу на здоров’я, а також про право на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до законодавства і колективного договору - під підпис. Статтею 13 ЗУ «Про охорону праці» визначено, що роботодавець зобов’язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці. З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме: організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров’я виробничих факторів. Відповідно до Державних санітарних норм правил «Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу», що затверджені Наказом МОЗ України від 08.04.2014
№ 248, лабораторні дослідження умов праці дозволяють роботодавцю встановити наявність або відсутність на робочому місці небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, та можливі наслідки їх впливу на здоров’я. Таким чином, встановлення вказаної вимоги, дозволяє замовнику зробити висновки про ступінь надійності контрагента і впевненості у своєчасному постачанні товару, що є предметом закупівлі. Отже, враховуючи те, що вами не наведено підстав, неможливості виконати законодавчо обґрунтованих вимог замовника за тендерною документацією у замовника відсутні підстави для задоволення вказаної вимоги.
№ 248, лабораторні дослідження умов праці дозволяють роботодавцю встановити наявність або відсутність на робочому місці небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, та можливі наслідки їх впливу на здоров’я. Таким чином, встановлення вказаної вимоги, дозволяє замовнику зробити висновки про ступінь надійності контрагента і впевненості у своєчасному постачанні товару, що є предметом закупівлі. Отже, враховуючи те, що вами не наведено підстав, неможливості виконати законодавчо обґрунтованих вимог замовника за тендерною документацією у замовника відсутні підстави для задоволення вказаної вимоги.
Номер вимоги: UA-2022-12-05-009523-a.b5
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ", Код ЄДРПОУ:41835359
Дата подання: 07.12.2022 16:45
Шановний Замовник просимо Вас пояснити яким чином пункт : "На виконання вимог ст.ст. 41, 42 Закону України «Про охорону праці» від 14 жовтня 1992 року № 2694-XII, Наказу Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду № 56 від 21.03.2007 року «Про затвердження Типового положення про діяльність уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці», Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку про уповноважену найманими працівниками Учасника особу з питань охорони праці, що здійснює громадський контроль за додержанням законодавством про охорону праці в Учасника та не є відповідальним за дотриманням законодавства про охорону праці на підприємстві Учасника разом із положенням про діяльність уповноваженої найманими працівниками особи з питань охорони праці, що затверджене загальними зборами трудового колективу Учасника, а також посвідчення про проходження навчання законів і нормативних актів про охорону праці особою, що вказана у довідці." , відноситься до Правил роздрібного ринку електричної енергії, ЗУ "Про ринок електричної енергії" та взагалі до постачання електричної енергії. Даним пунктом Ви обмежуєте конкуренцію закупівлі та порушуєте основи ЗУ "Про публічні закупівлі". Згідно абзацу 2 пункту 29 Постанови №1178 Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», передбачено: «У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).». Кожна уповноважена особа повинна готувати тендерну документацію з огляду на предмет закупівлі й не може вимагати для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії (абзац 1 пункту 29 Постанови №1178), будь які вимоги, що не стосуються предмета закупівлі та норм законодавства, які регулюють їх постачання. В разі якщо Замовник не обгрунтує належність цього пункту до правил та законів які стосуються предмету закупівлі, що наведені вище - будемо вимушені звертатись до АМКУ та Держаудитслужби. Вимагаємо внести відповідні зміни.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.12.2022 16:45
На вашу вимогу повідомляємо наступне. Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р., передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно ст. 2 Закону України «Про охорону праці», надалі – Закон, вимоги цього Закону поширюються на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про охорону праці», роботодавець зобов’язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці. З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме: організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров’я виробничих факторів. В силу ст. 15 Закону, на підприємстві з кількістю працюючих 50 і більше осіб роботодавець створює службу охорони праці відповідно до типового положення, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці; На підприємстві з кількістю працюючих менше 50 осіб функції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку; На підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для виконання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні спеціалісти на договірних засадах, які мають відповідну підготовку. Приписами ст. 41, 42 Закону, визначено, що у разі відсутності професійної спілки на підприємстві, громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці здійснює уповноважена найманими працівниками особа; Уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони праці мають право безперешкодно перевіряти на підприємствах виконання вимог щодо охорони праці і вносити обов'язкові для розгляду роботодавцем пропозиції про усунення виявлених порушень нормативно-правових актів з безпеки і гігієни праці. Уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони праці діють відповідно до типового положення, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці. Відповідно до Наказу Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду № 56 від 21.03.2007 року «Про затвердження Типового положення про діяльність уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці», типове положення про діяльність уповноважених найманими працівниками осіб з питань охорони праці поширюється на підприємства, установи, організації будь-якої форми власності та виду діяльності; Уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони праці обираються на підприємствах, де немає професійної спілки, для здійснення громадського контролю за додержанням законодавства про охорону праці; Уповноважені з питань охорони праці в місячний термін після обрання за рахунок роботодавця проходять навчання з охорони праці відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за № 231/10511. Отже, постачальники електричної енергії, окрім вимог законодавства України, що регулюють питання постачання електричної енергії, зобов’язані виконувати вимоги іншого законодавства України, яке обов’язкове для усіх суб’єктів господарювання, що використовують найману працю будь-якої форми власності та виду діяльності. Таким чином, включення вказаної вимоги до умов тендерної документації, передбачене законодавством, та дозволяє Замовнику зробити висновки про ступінь надійності контрагента і впевненості у своєчасному отриманні товару, що є предметом закупівлі. Враховуючи те, що вами не наведено підстав, неможливості виконати законодавчо обґрунтованих вимог замовника за тендерною документацією у замовника відсутні підстави для задоволення вказаної вимоги.
Номер вимоги: UA-2022-12-05-009523-a.b6
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ", Код ЄДРПОУ:41835359
Дата подання: 07.12.2022 16:51
Шановний Замовник просимо Вас пояснити яким чином пункт : "13. Відповідно до ст. 131 Кодексу цивільного захисту України на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку ведення обліку надзвичайних ситуацій» від 9 жовтня 2013 р. № 738, учасники у складі своїх тендерних пропозицій надають інформацію від територіального органу ДСНС України (в залежності від розташування об’єктів учасника) про наявність або про відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2022 року (Якщо об’єкти учасника розташовані на території більше ніж однієї області України, інформація надається від відповідної кількості територіальних органів ДСНС України по кожній області окремо);" , відноситься до Правил роздрібного ринку електричної енергії, ЗУ "Про ринок електричної енергії" та взагалі до постачання електричної енергії. Даним пунктом Ви обмежуєте конкуренцію закупівлі та порушуєте основи ЗУ "Про публічні закупівлі". Згідно абзацу 2 пункту 29 Постанови №1178 Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», передбачено: «У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).». Кожна уповноважена особа повинна готувати тендерну документацію з огляду на предмет закупівлі й не може вимагати для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії (абзац 1 пункту 29 Постанови №1178), будь які вимоги, що не стосуються предмета закупівлі та норм законодавства, які регулюють їх постачання. В разі якщо Замовник не обгрунтує належність цього пункту до правил та законів які стосуються предмету закупівлі, що наведені вище - будемо вимушені звертатись до АМКУ та Держаудитслужби. Вимагаємо внести відповідні зміни.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.12.2022 16:45
На вашу вимогу повідомляємо наступне. Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р., передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
В силу ч. 3 ст. 131 Кодексу цивільного захисту України: «Центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання зобов’язані вести облік надзвичайних ситуацій, зокрема пожеж, які виникають на їх територіях та об’єктах, подавати у встановленому порядку відповідну статистичну звітність, аналізувати причини виникнення надзвичайних ситуацій та пожеж і вживати заходів до їх недопущення». Постановою КМУ від 9 жовтня 2013 р. № 738: «Облік надзвичайних ситуацій в Україні ведуть ДСНС та її територіальні органи, а також центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації, органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання незалежно від їх підпорядкування і форми власності. Облікові дані про надзвичайні ситуації надаються ДСНС, центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим держадміністраціям, органам місцевого самоврядування, суб’єктам господарювання та громадянам на їх запити». Встановлення вимоги про надання інформації від територіального органу ДСНС України про наявність або про відсутність надзвичайних ситуацій на підприємстві учасника, надають змогу Замовнику встановити чи такі випадки були, не з відомостей, поданих учасником, а від Уповноваженого органу, оскільки наявність надзвичайних ситуацій на підприємстві жодним чином не характеризує його як надійного контрагента, а отже Замовник вправі врахувати можливі ризики у своєчасному отриманні товару, що є предметом закупівлі. Запитувана інформація від ДСНС або від її територіальних органів є формою державного контролю в сфері цивільного захисту, що свідчить про рівні можливості для всіх, без винятку, учасників закупівлі отримати запитувану інформацію. Законодавством жодним чином не обмежено звернення будь якого підприємства до ДСНС або до її територіальних органів за запитом про надання інформації. Ба більше, виходячи із аналізу практики розгляду скарг, Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з аналогічних підстав, зокрема з огляду на рішення АМКУ за номерами 4274 від 05.03.2021 року, 3773 від 23.02.2022 року, Орган оскарження не вбачає такі вимоги дискримінаційними. З огляду на вказане, а також враховуючи те, що вами не наведено підстав, неможливості виконати законодавчо обґрунтованих вимог замовника за тендерною документацією, відсутні підстави для задоволення вимоги.
В силу ч. 3 ст. 131 Кодексу цивільного захисту України: «Центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання зобов’язані вести облік надзвичайних ситуацій, зокрема пожеж, які виникають на їх територіях та об’єктах, подавати у встановленому порядку відповідну статистичну звітність, аналізувати причини виникнення надзвичайних ситуацій та пожеж і вживати заходів до їх недопущення». Постановою КМУ від 9 жовтня 2013 р. № 738: «Облік надзвичайних ситуацій в Україні ведуть ДСНС та її територіальні органи, а також центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації, органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання незалежно від їх підпорядкування і форми власності. Облікові дані про надзвичайні ситуації надаються ДСНС, центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим держадміністраціям, органам місцевого самоврядування, суб’єктам господарювання та громадянам на їх запити». Встановлення вимоги про надання інформації від територіального органу ДСНС України про наявність або про відсутність надзвичайних ситуацій на підприємстві учасника, надають змогу Замовнику встановити чи такі випадки були, не з відомостей, поданих учасником, а від Уповноваженого органу, оскільки наявність надзвичайних ситуацій на підприємстві жодним чином не характеризує його як надійного контрагента, а отже Замовник вправі врахувати можливі ризики у своєчасному отриманні товару, що є предметом закупівлі. Запитувана інформація від ДСНС або від її територіальних органів є формою державного контролю в сфері цивільного захисту, що свідчить про рівні можливості для всіх, без винятку, учасників закупівлі отримати запитувану інформацію. Законодавством жодним чином не обмежено звернення будь якого підприємства до ДСНС або до її територіальних органів за запитом про надання інформації. Ба більше, виходячи із аналізу практики розгляду скарг, Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з аналогічних підстав, зокрема з огляду на рішення АМКУ за номерами 4274 від 05.03.2021 року, 3773 від 23.02.2022 року, Орган оскарження не вбачає такі вимоги дискримінаційними. З огляду на вказане, а також враховуючи те, що вами не наведено підстав, неможливості виконати законодавчо обґрунтованих вимог замовника за тендерною документацією, відсутні підстави для задоволення вимоги.
Номер вимоги: UA-2022-12-05-009523-a.b7
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ", Код ЄДРПОУ:41835359
Дата подання: 07.12.2022 16:54
Шановний Замовник просимо Вас пояснити яким чином пункт : "З метою запобігання ризиків щодо постачання неякісного товару за результатами закупівлі, учасники повинні у складі своїх пропозицій надати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства у 2022 році. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом." , відноситься до Правил роздрібного ринку електричної енергії, ЗУ "Про ринок електричної енергії" та взагалі до постачання електричної енергії. Даним пунктом Ви обмежуєте конкуренцію закупівлі та порушуєте основи ЗУ "Про публічні закупівлі". Згідно абзацу 2 пункту 29 Постанови №1178 Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», передбачено: «У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).». Кожна уповноважена особа повинна готувати тендерну документацію з огляду на предмет закупівлі й не може вимагати для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії (абзац 1 пункту 29 Постанови №1178), будь які вимоги, що не стосуються предмета закупівлі та норм законодавства, які регулюють їх постачання. В разі якщо Замовник не обгрунтує належність цього пункту до правил та законів які стосуються предмету закупівлі, що наведені вище - будемо вимушені звертатись до АМКУ та Держаудитслужби. Вимагаємо внести відповідні зміни.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.12.2022 16:46
На вашу вимогу повідомляємо наступне: Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р., тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 3 ч. 2 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі», надалі – Закон, передбачено, що до складу тендерної документації Замовник включає вимоги щодо підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Статтею 23 Закону встановлено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). За своєю правовою природою договір на постачання електричної енергії є договором поставки. Відповідно до ст. 265 господарського кодексу України за договором поставки одна сторона - постачальник зобов'язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму. В силу ст. 268 Господарського кодексу України, постачальник повинен засвідчити якість товарів, що поставляються, належним товаросупровідним документом. У разі поставки товарів більш низької якості, ніж вимагається стандартом, технічними умовами чи зразком (еталоном), покупець має право відмовитися від прийняття і оплати товарів, а якщо товари уже оплачені покупцем, - вимагати повернення сплаченої суми. Відповідно до п. 3 ч. 1. ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13 квітня 2017 року, споживач має право отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії. Відповідно до ст. 18 вищезазначеного Закону, регулятор визначає перелік показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з передачі, розподілу та постачання електричної енергії, а також якість електричної енергії, та затверджує їх величини. Регулятор визначає порядок компенсації за недотримання показників якості електропостачання та розмір компенсації. Показники якості електропостачання, порядок та розмір компенсації за їх недотримання підлягають оприлюдненню у порядку, визначеному Регулятором. Якість електричної енергії - це сукупність властивостей електричної енергії відповідно до встановлених стандартів, які визначають ступінь її придатності для використання за призначення. Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (далі – КСР), параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014). Таким чином, встановлена вимога, щодо права замовника вимагати протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160:2014, спрямована задля впевненості замовника у якості товару, що буде постачатися, а так само і під час вирішення можливих спірних питань під час поставки товару. Замовник має право на встановлення якісних характеристик предмета закупівлі відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а так само і на перевірку товару на відповідність його таким вимогам у встановленій замовником у тендерній документації спосіб. Крім цього, виходячи із аналізу практики розгляду скарг, Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з аналогічних підстав, зокрема з огляду на рішення АМКУ за номером 343 від 10.01.2022 року, Орган оскарження не вбачає такі вимоги дискримінаційними. З огляду на вказане, а також враховуючи те, що вами не наведено підстав, неможливості виконати законодавчо обґрунтованих вимог замовника за тендерною документацією у замовника відсутні підстави для задоволення вимоги.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 13.12.2022 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
2 524 284 UAH з ПДВ | 2 524 284 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД" #43729979
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 524 284 UAH з ПДВ | 16.12.2022 12:25 |
Переможець
Дата і час публікації: 16.12.2022 12:25
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД"
Пошук по цьому переможцю
|
2 524 284 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 22.12.2022 00:00 - 31.12.2023 23:59
Номер 053-ЕГТ-23/Е
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договір.pdf | Укладений |
2 524 284
|
22.12.2022 09:03
|
22.12.2022
|
| sign.p7s | Укладений |
22.12.2022 09:05
|
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 29.12.2023 14:23
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
2 120 074.20
UAH з ПДВ
|
