Номер вимоги: UA-2022-12-15-003594-a.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Електротехнічна компанія Е-НЕКСТ-УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:33441245
Дата подання: 04.01.2023 16:31
Шановний Замовнику, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі.
Пропозицію ТОВ "Електротехнічна компанія Е-НЕКСТ-УКРАЇНА" було відхилено Вами з наступним формулювання: «Учасник процедури закупівлі запропонував заміну обладнання - реклоузер марки e.hv.pp-15-630-2, виробництва Wenzhoy Rockwill Electric Co. LTD TM ENEXT замість запроектованого реклоузера марки OSM 15-16-800-310/x-x-x-x.
Відповідно до листа №29/12-1 від 29 грудня 2022 р. проектної організації ТзОВ «Розумна Енергія», запропонований еквівалент за технічними, функціональними та якісними характеристиками не відповідає вимогам технічної специфікації (технічні характеристики запропонованого обладнання є гіршими ніж передбачені проектом), що не дозволить виконати роботи згідно з діючими стандартами, нормами та правилами виконання робіт з будівництва та затвердженій в установленому порядку проектній документації в повному комплексі.
Відповідно до висновку проектної організації запропонований еквівалент не може бути використаний в проекті, оскільки технічні характеристики запропонованого реклоузера є гіршими ніж передбачені проектом».
Відповідно до частини 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Повідомляємо Вас, що Ваше звернення до ТОВ «Розумна Енергія» є порушенням чинного законодавства у зв’язку з тим, що ТОВ «Розумна Енергія» не є виробником реклоузерів марки e.hv.pp-15-630-2 та не є представником виробника. Окрім того, ТОВ «Розумна Енергія» за час виробництва реклоузерів марки e.hv.pp-15-630-2 не було направлено жодного листа щодо технічних характеристик даного реклоузера, ані до виробника Wenzhoy Rockwill Electric Co. LTD, ані до офіційного представника виробника ТОВ "Електротехнічна компанія Е-НЕКСТ-УКРАЇНА". Отже, звернення до ТОВ «Розумна Енергія» не може вважатись зверненням за інформацією до підприємства, установи, організації відповідно до їх компетенції, у зв’язку з тим, що ТОВ «Розумна Енергія» не має компетенції на підтвердження характеристик реклоузерів марки e.hv.pp-15-630-2.
Окремо необхідно звернути увагу, що Проектною документацію встановлено обмеження проводу АС-50 в 200 А та роз'єднувач РЛНДз 10/400 на 400 А, що в свою чергу означає, що достатньо реклоузера з номінальним струмом в 630 А для забезпечення вимог проектної документації.
ТОВ "Електротехнічна компанія Е-НЕКСТ-УКРАЇНА" було здійснено постачання та встановлення більш ніж 400 реуклозерів марки e.hv.pp, зокрема, до ДТЕК Мережі, АТ «Полтаваобленерго», АТ "Чернівціобленерго", АТ «Прикарпаттяобленерго», АТ «Вінницяобленерго», АТ «Сумиобленерго», АТ «Запоріжжяобленерго» та АТ «Хмельницькобленерго». Значний досвід роботи, дозволяє нам стверджувати, що реклоузер марки e.hv.pp-15-630-2 повністю відповідає вимогам, що передбачені Вашою проєктною документацією.
Враховуюче наведене, просимо скасувати протокол про відхилення Пропозиції ТОВ "Електротехнічна компанія Е-НЕКСТ-УКРАЇНА".
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
У відповідності до п. 43 Особливостей необхідно надати відповідь на звернення учасника процедури закупівлі щодо інформації про відхилення тендерної пропозиції, а саме:
«Відповідно до п. 9 Розділу 3 тендерної документації
«Учасник процедури закупівлі відповідно до визначення еквіваленту може запропонувати заміну обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю, тощо. Запропонований еквівалент за технічними, функціональними та якісними характеристиками повинен відповідати предмету закупівлі та дозволить учаснику процедури закупівлі виконати роботи згідно з діючими стандартами, нормами та правилами виконання робіт з будівництва, які повинні відповідати проєктним рішенням та затвердженій в установленому порядку проєктній документації в повному комплексі.
Запропонований учасником процедури закупівлі еквівалент обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю не повинен змінювати проєктні рішення, оскільки роботи між собою пов’язані, і заміна обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю в одному випадку може призвести до несумісності в іншому, що в свою чергу може спричинити необхідність коригування проєкту в цілому або окремих його частин.
У разі, якщо учасник процедури закупівлі пропонує еквівалент обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю, які входять до складу робіт, зазначених замовником в технічних вимогах, такий учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати технічне обґрунтування того, що запропонований еквівалент відповідає вимогам замовника:
- власну довідку з зазначенням повної назви, марки, моделі, виробника запропонованого еквіваленту обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо та порівняльною таблицею еквіваленту тих позицій обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо, які він планує замінити, та позицій обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо, що визначені в технічних вимогах замовника, з підтвердженням інформації про технічну, функціональну та якісну відповідність запропонованого еквіваленту технічним рішенням проєктної документації та технічним вимогам замовника (з описом технічних, кількісних та якісних характеристик тощо). Довідка надається у вигляді пояснювальної записки в довільній формі;
- паспорти та/або сертифікати якості, інші документи виробників, що підтверджують технічні та якісні параметри запропонованого еквіваленту.»
Учасник процедури закупівлі - ТОВ "Електротехнічна компанія Е-НЕКСТ-УКРАЇНА" запропонував заміну обладнання - реклоузер марки e.hv.pp-15-630-2, виробництва Wenzhoy Rockwill Electric Co. LTD TM «ENEXT» замість запроєктованого реклоузера марки OSM 15-16-800-310/x-x-x-x та надало в тендерній пропозиції пояснювальну записку №331-20/22 від 22.12.2022 р., сертифікат відповідності UA.PN.191.1773-22 від 14.12.2022 р. та паспорт «Реклоузер вакуумний зовнішньої установки».
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
ТзОВ «Розумна Енергія» є проєктною організацією, яка визначила технічну частину робіт та матеріали для виконання цих робіт, що затверджено робочою документацією «Телемеханізація та встановлення реклоузера NOJA Power у ПЛ-10 кВ Л-136-16 електричних мереж Центрального РЕМ ПрАТ «Львівобленерго» та погоджено ПрАТ «Львівобленерго», що підтверджується додатком до Тендерної документації «Технічний опис предмету закупівлі».
Окремо необхідно звернути увагу, на те що Ви, як учасник процедури закупівлі, не оскаржували положень тендерної документації та не звертались до Замовника з метою надання роз’яснень щодо вимог тендерної документації, що означає що всі вимоги Вам були зрозуміли і зі всіма пунктами Ви були згідні, тому звернення до ТОВ «Розумна Енергія» є правомірним.
Відповідно до п. 9 Розділу 3 Тендерної документації:
«На етапі розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації, Замовник повинен погодити застосування еквіваленту обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо, (у випадку, якщо такий еквівалент застосовується) з проєктувальником-розробником проєкту (крім випадку передачі авторських майнових прав іншій особі відповідно до законодавства) щодо відповідності запропонованого еквіваленту обладнанню, устаткуванню, матеріалам, інвентарю тощо, затвердженим проєктною документацією.»
Відповідно до своєї компетенції ТОВ «Розумна Енергія» як проєктна організація на підставі наданих в тендерній пропозиції документів учасника процедури закупівлі - ТОВ "Електротехнічна компанія Е-НЕКСТ-УКРАЇНА" повинна надати висновок щодо відповідності за технічними, функціональними та якісними характеристиками реклоузерів марки e.hv.pp-15-630-2 (виробника Wenzhoy Rockwill Electric Co. LTD) вимогам проєктної документації та надати висновок щодо можливості використання запропонованого еквіваленту та сумісності з обладнанням, яке передбачене проєктом під час виконання робіт.
Проєктна організація ТзОВ «Розумна Енергія» розглянувши Вашу пропозицію та надані Ваші технічні документи на обладнання надала відповідь щодо відповідності запропонованого еквіваленту:
«У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що запропонований переможцем тендеру id закупівлі UA-2022-12-15-003594-a реклоузер типу e.hv.pp-15-630-2 не є еквівалентом реклоузера OSM 15-16-800-310/x-x-x-x, відповідно наступних технічних показників:
Назва показника/параметра e.hv.pp-15-630-2 OSM 15-16-800-310/x-x-x-x
номінальний струм 630 А 800 А
механічна зносостійкість 10000 30000
термін експлуатації 25 років 30 років
місце під ОПН окрема конструкція на корпусі реклоузера
тривалість роботи від АКБ 24 години 120 годин
можливість використання в мережах Smart Grid без систем верхнього рівня інформація відсутня є, передбачено використання в Smart Grid (SGA), стандарт IEC 61499
Характеристики запропонованого обладнання гірші ніж запроєктовані.
Запропонований еквівалент не може бути використаний в проєкті «Технічне переоснащення ділянки ПЛ-10 кВ Л-136-16 Центрального РЕМ для її секціонування шляхом монтажу вакуумного реклоузера».
Окрім того, запропонований Вами еквівалент обладнання призведе до зміни проєктних рішень, оскільки роботи між собою пов’язані, і заміна обладнання спричинить необхідність коригування проєкту в цілому або окремих його частин, що не передбачено тендерною документацією.
Стосовно зауваження, що при використанні відповідних марок матеріалів та обладнання, затверджених проєктом, а саме: проводу АС-50 в 200 А та роз'єднувача РЛНДз-10/400 на 400 достатньо реклоузера з номінальним струмом в 630 А слід зауважити наступне: контактна група у реклоузерах має менший знос при більшому номінальному струмі у випадку комутацій та відключень струмів короткого замикання, що дозволяє продовжити термін експлуатації та сервісний інтервал.
Технічна політика нашої компанії передбачає можливе використання реклоузерів як резервні вимикачі, що можуть використовуватись в якості підстанційного обладнання (ввідні та секційні вимикачі на фідерах), де вимоги до номінальних струмів є вищими.
Окремо необхідно звернути увагу, на те проєктне рішення щодо вибору технічних параметрів реклоузера визначаються не тільки існуючими технічними рішеннями для забезпечення належного технічного стану об'єктів електроенергетики та організації їх експлуатації шляхом здійснення реконструкції, технічного переоснащення та повної заміни зношених електромереж, але й насамперед завданнями технічної дирекції Товариства, Планів розвитку електричних мереж, схвалених НКРЕКП та Схем перспективного розвитку підприємства. При проведенні заходів для покращення технічного стану об’єктів підприємство не планує перевитрачати кошти для придбання нового дороговартісного обладнання.
Враховуюче вищенаведене, пропозиція ТОВ "Електротехнічна компанія Е-НЕКСТ-Україна" була відхилена правомірно.