Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (18 цілодобових постів), 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-01-06-004188-a
- 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
- Завершена
Найменування замовника:
Національний музей народної архітектури та побуту України
Код ЄДРПОУ:
03922125
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Костюк Вячеслав Володимирович,
380445945819
, s.lasyuk@gmail.com
Адреса замовника
Україна, , 01010, м. Київ, вул.Лаврська,9, корп,19
Дата укладення договору
23.01.23
Переможець
Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна"
Очікувана вартість
11 262 400 UAH
з ПДВ
Сума договору
10 237 400 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 24.01.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 11.01.2023 00:00
Оскарження умов:
до 11.01.2023 00:00
Подання пропозицій:
14.01.2023 00:00
Очікувана вартість
11 262 400 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
56 312 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (18 цілодобових постів), 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
06.01.2023 15:51
06.01.2023 15:50
06.01.2023 15:50
06.01.2023 15:50
06.01.2023 15:50
06.01.2023 15:49
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-01-06-004188-a.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:35417125
Дата подання: 10.01.2023 11:48
П.12 Додатку 2 До тендерної документації визначено вимога про наявність безпілотного літального апарату (БпЛА) для здійснення відео нагляду за важкодоступними ділянками об’єктів охорони, а також наявність працівників відповідної кваліфікації (не менше одного), які пройшли відповідне навчання операторів БпЛА, мають необхідні знання та досвід управління БпЛА в умовах воєнного стану. Дана вимога є дискримінаційною, по-перше використання БПЛА заборонено на період воєнного стану "На території Київської області забороняється використання повітряного простору цивільною авіацією (повітряним суднам, легкомоторним літальним апаратам, квадрокоптерам, дронам, іншим безпілотним літальним апаратам, повітряним безмотороним засобам пересування, планерам, дельтапланам, аеростатам, дирижаблям тощо). Зазначена заборона стосується й так званих агродронів, що використовуються у сільському господарстві", – Київська обласна військова адміністрація (https://itc.ua/ua/novini/kiyivska-ova-nagadala-pro-zaboronu-vikoristovuvati-kvadrokopteri-bpla-ta-inshu-tsivilnu-aviatsiyu/)
По-друге наявність працівників які пройшли би відповідне навчання операторів БпЛА, мають необхідні знання та досвід управління БпЛА в умовах воєнного стану, оскільки це суттєво звужує коло учасників які б мали в штаті працівників пройшли навчання та мають досвід використання БПЛА в умовах воєнного стану.
Вимагаємо прибрати вимогу про наявність БПЛА та вимагаємо прибрати вимогу про наявність працівників, які пройшли навчання операторів БпЛА, мають необхідні знання та досвід управління БпЛА в умовах воєнного стану
Розгорнути
Згорнути
По-друге наявність працівників які пройшли би відповідне навчання операторів БпЛА, мають необхідні знання та досвід управління БпЛА в умовах воєнного стану, оскільки це суттєво звужує коло учасників які б мали в штаті працівників пройшли навчання та мають досвід використання БПЛА в умовах воєнного стану.
Вимагаємо прибрати вимогу про наявність БПЛА та вимагаємо прибрати вимогу про наявність працівників, які пройшли навчання операторів БпЛА, мають необхідні знання та досвід управління БпЛА в умовах воєнного стану
Рішення замовника: Вимога не задоволена
10.01.2023 16:16
Шановний Учаснику. По-перше, зазначене вами посилання стосується Київської області. Місто Київ є окремою територіальною одиницею. Ми, як Замовник, для контролю важкодоступних місць території музею, вимагаємо у Учасника мати на балансі 1 БпЛА який буде задіяний при нагальній потребі. В період запровадження режиму воєнного стану використання безпілотних літальних апаратів можливо за погодження місцевої військової адміністрації. Переможець сам несе відповідальність за отримання чи наявність такого дозволу. Окрім того, звертаємо увагу на те, що вказаний режим запроваджено до 19.02.2023 року, договір укладається до 31.12.2023 року. Вимога наявності працівників які пройшли би відповідне навчання операторів БпЛА, мають необхідні знання та досвід управління БпЛА в умовах воєнного стану, обумовлена саме запровадженням такого режиму.
Окремо наголошуємо, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в свій постанові від 28 жовтня 2020 року за справою №640/4170/19 (адміністративне провадження №К/9901/35583/19) вказав, що з аналізу норм законодавства, що регулюють спірні правовідносини, та, зокрема, зі змісту положень статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» висновується, що цей Закон обмежує умови щодо визначення у тендерній документації конкретної торговельної марки, фірми, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, проте не забороняє визначати в тендерній документації необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Окремо наголошуємо, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в свій постанові від 28 жовтня 2020 року за справою №640/4170/19 (адміністративне провадження №К/9901/35583/19) вказав, що з аналізу норм законодавства, що регулюють спірні правовідносини, та, зокрема, зі змісту положень статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» висновується, що цей Закон обмежує умови щодо визначення у тендерній документації конкретної торговельної марки, фірми, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, проте не забороняє визначати в тендерній документації необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Номер вимоги: UA-2023-01-06-004188-a.b2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:35417125
Дата подання: 10.01.2023 12:08
П.15 Додатку 2 До тендерної документації визначено вимога про наявність повнопривідного транспорту реагування для мобільних (швидкого реагування) груп, екіпірованих засобами активної оборони на випадок надзвичайної події (не менше двох), які експлуатуються Учасником відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, Ми вважає дану вимогу дискримінаційною та такою, що порушує його законні права та інтереси в участі у закупівлі з огляду на таке. У пункті 1 статті 1 Закону України «Про охоронну діяльність» визначається термін транспорту реагування, а саме як транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони. Пунктами 9 та 12 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 зазначається: п. 9. Охорона небезпечних і цінних вантажів під час їх перевезення автомобільним транспортом здійснюється з використанням: транспорту реагування. Загальні технічні вимоги” (у разі охорони грошей, дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння); системи відстеження рухомих об’єктів з передачею сигналу тривожного сповіщення до пункту централізованого спостереження. Організація охорони зазначених вантажів та контроль за виконанням персоналом охорони покладених на нього функцій здійснюються фахівцем з організації заходів охорони. Для охорони небезпечних і цінних вантажів під час їх перевезення суб’єкт охоронної діяльності формує групу з охорони у складі не менше двох осіб та визначає старшого такої групи, про що суб’єкт охоронної діяльності видає відповідний наказ. п. 12. Обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами здійснюється з урахуванням таких вимог: 1) засоби радіотехнічного зв’язку, експлуатація яких потребує наявності відповідних дозволів, використовуються після отримання таких дозволів; 2) на транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності наносяться кольорографічні схеми (написи), які ідентифікують суб’єкта охоронної діяльності, зокрема його скорочене найменування, номер телефону та емблема (у разі наявності); 3) на транспорт реагування, обладнаний кольорографічними схемами (написами), установлюються спеціальні світлові сигнальні пристрої автожовтого (оранжевого) кольору та спеціальні звукові сигнали (далі - спеціальні пристрої); 4) використання спеціальних пристроїв дозволяється виключно у випадках оперативного реагування на тривожні сповіщення, що надійшли до пункту централізованого спостереження суб’єкта охоронної діяльності. Виходячи з наведеного, законодавством щодо регулювання охоронної діяльності не визначається поняття транспорту реагування підвищеного проходження, транспорту реагування повнопривідного або транспорту реагування (позашляховиків) для мобільних (швидкого реагування) груп. Ліцензійними умовами затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960, передбачається використання спеціальних автомобільного транспорту (окрема категорія спеціального транспорту), що має клас захисту не нижче другого згідно з ДСТУ 3975-2000 “Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги” (у разі охорони грошей, дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння) та використання транспорту реагування. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Ваші дії в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону
Вимагаємо прибрати дану вимогу про наявність саме повнопривідного транспорту реагування для мобільних
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо прибрати дану вимогу про наявність саме повнопривідного транспорту реагування для мобільних
Рішення замовника: Вимога не задоволена
10.01.2023 16:16
У пункті 1 статті 1 Закону України «Про охоронну діяльність» визначається термін транспорту реагування, а саме як транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони. Звертаємо увагу – для забезпечення негайного реагування персоналу охорони. Законом не передбачається і чітко не вказується який це має бути транспорт, тобто заборони на оформлення повнопривідного, підвищеного проходження, позашляховиків, автобусів, тощо – немає.
Встановлюючи один з кваліфікаційних критеріїв як наявність повнопривідного транспорту реагування для мобільних (швидкого реагування) груп Замовник виходив з наступного і це зазначено в тендерній документації, а саме: Дана вимога обумовлена досить складним ландшафтом більшості експозицій, патрулювання території яких в зимовий період при ожеледиці або снігопадах можливе тільки за умови використання вказаного виду транспорту. Розмір такої території складає майже 70 гектарів з великими перепадами висоти, а термін надання послуг передбачає їх надання і в зимовий період. Слід зазначити, що на території музею зосереджена велика кількість памяток архітектури та побуту, аналогів яким нема в світі, всі вони деревяні, тому вкрай важливо забезпечити обмеження доступу сторонніх осіб задля їх пожежної безпеки у будь яку пору року, у будь яку погоду, в будь який період доби.
Окремо наголошуємо, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в свій постанові від 28 жовтня 2020 року за справою №640/4170/19 (адміністративне провадження №К/9901/35583/19) вказав, що з аналізу норм законодавства, що регулюють спірні правовідносини, та, зокрема, зі змісту положень статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» висновується, що цей Закон обмежує умови щодо визначення у тендерній документації конкретної торговельної марки, фірми, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, проте не забороняє визначати в тендерній документації необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Встановлюючи один з кваліфікаційних критеріїв як наявність повнопривідного транспорту реагування для мобільних (швидкого реагування) груп Замовник виходив з наступного і це зазначено в тендерній документації, а саме: Дана вимога обумовлена досить складним ландшафтом більшості експозицій, патрулювання території яких в зимовий період при ожеледиці або снігопадах можливе тільки за умови використання вказаного виду транспорту. Розмір такої території складає майже 70 гектарів з великими перепадами висоти, а термін надання послуг передбачає їх надання і в зимовий період. Слід зазначити, що на території музею зосереджена велика кількість памяток архітектури та побуту, аналогів яким нема в світі, всі вони деревяні, тому вкрай важливо забезпечити обмеження доступу сторонніх осіб задля їх пожежної безпеки у будь яку пору року, у будь яку погоду, в будь який період доби.
Окремо наголошуємо, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в свій постанові від 28 жовтня 2020 року за справою №640/4170/19 (адміністративне провадження №К/9901/35583/19) вказав, що з аналізу норм законодавства, що регулюють спірні правовідносини, та, зокрема, зі змісту положень статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» висновується, що цей Закон обмежує умови щодо визначення у тендерній документації конкретної торговельної марки, фірми, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, проте не забороняє визначати в тендерній документації необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14.01.2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна"
Пошук по цьому учаснику
|
10 237 400 UAH з ПДВ | 10 237 400 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна" #22207753
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 10 237 400 UAH з ПДВ | 16.01.2023 14:38 |
Переможець
Дата і час публікації: 16.01.2023 14:38
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна"
Пошук по цьому переможцю
|
10 237 400 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 23.01.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 23/23
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір.pdf | Укладений |
10 237 400
|
24.01.2023 12:55
|
23.01.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
24.01.2023 12:59
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 24.01.2023 13:23
| Опис змін: | 23.01.2023 між Національним музеєм народної архітектури та побуту України та Українсько-польським спільним підприємством «Макрохем-Україна» було укладено договір № 23/23, проте в пункті 11.5 розділу ХІ «Інші умови» було допущено помилку, тому Сторони дійшли згоди укласти Додаткову угоду №1 виклавши вищевказаний пункт в новій редакції, відповідно до чинного законодавства |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
taxationSystem 21.08.2023 12:04
| Опис змін: | Виконавець змінив систему оподаткування |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 23.01.2023 — 31.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
10 237 400
UAH з ПДВ
|
