Послуги з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в західних регіонах України (Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська, Тернопільська та Чернівецька області)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-01-18-015520-a
- 79713000-5 - Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
- Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ
Код ЄДРПОУ:
03491079
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Віталій Фурик,
+380442352232
, furyk.vitalii@es.dcz.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10
Дата укладення договору
1.02.23
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА"
Очікувана вартість
5 832 935.40 UAH
з ПДВ
Сума договору
5 817 536 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 3.02.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 23.01.2023 00:00
Оскарження умов:
до 23.01.2023 00:00
Подання пропозицій:
26.01.2023 00:00
Очікувана вартість
5 832 935 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
174 988.06 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
29 165 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в західних регіонах України (Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська, Тернопільська та Чернівецька області)
ДК 021:2015: 79713000-5 — Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.01.2023 17:51
20.01.2023 17:50
20.01.2023 17:50
18.01.2023 21:23
Запитання до процедури
Вимога
Дата подання: 19.01.2023 09:03
Дата відповіді: 20.01.2023 15:40
Шановний Замовнику.
Розділіть по лотах закупівлю. Не у кожного учасника є можливіть надавати послуги по усій Україні одночасно.
відповідь:
Шановний запитувачу!
З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема: добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також задля ефективного здійснення закупівлі, збільшенню конкуренції, замовником було прийнято рішення здійснити закупівлю охоронних послуг по західному регіону України, який включає лише Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Рівненську, Тернопільську та Чернівецьку області.
Отже, цією закупівлею не передбачене надання охоронних послуг по усій України одночасно одним виконавцем.
Дякуємо за звернення!
З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, зокрема: добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також задля ефективного здійснення закупівлі, збільшенню конкуренції, замовником було прийнято рішення здійснити закупівлю охоронних послуг по західному регіону України, який включає лише Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Рівненську, Тернопільську та Чернівецьку області.
Отже, цією закупівлею не передбачене надання охоронних послуг по усій України одночасно одним виконавцем.
Дякуємо за звернення!
сайт органу акредитації
Дата подання: 20.01.2023 14:14
Дата відповіді: 23.01.2023 14:38
Шановний Замовник! В додатку 3 пункт 4.4 тендерної документації, міститься вимога щодо «надання довідки в довільній формі з зазначенням сайту органу який надавав акредитацію організації на надання послуг сертифікації, для перевірки її дійсності на момент видачі Сертифікатів».
Орган який надавав акредитацію організації на надання послуг сертифікації, в якому ми отримували сертифікати, являється не прибуткової організацією, в нього відсутній особистий сайт, а перевірка дійсності на момент видачі Сертифікатів відбувається за рахунок звернення через електронну адресу або за номером телефону.
Чи можливо в складі тендерної пропозиції надати довідку в довільній формі із зазначенням електронної адреси та номеру телефону органу що надав акредитацію замість сайту?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний запитувачу!
З метою забезпечення добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та розширення кола учасників закупівлі, замовником за результатами вивчення питання щодо способів перевірки дійсності акредитації організації на надання послуг сертифікації, внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!
З метою забезпечення добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та розширення кола учасників закупівлі, замовником за результатами вивчення питання щодо способів перевірки дійсності акредитації організації на надання послуг сертифікації, внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!
Загальне питання
Дата подання: 20.01.2023 14:15
Дата відповіді: 20.01.2023 14:38
Доброго дня! Надайте інформацію про дату рішення замовника, яким затверджена тендерна документація. Дякуємо!
відповідь:
Шановний запитувачу!
Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. До обов’язків уповноваженої особи належить затвердження відповідних документів з питань публічних закупівель, до яких в тому числі належить тендерна документація. Крім того, форма забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628 передбачає зазначення інформації щодо тендерної документації.
Таким чином, повідомляємо, що тендерна документація на закупівлю за ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в південних регіонах України (Миколаївська, Запорізька та Одеська області), ДК 021:2015 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони), була затверджена рішенням Уповноваженої особи протокол № 19 від 18 січня 2023.
Дякуємо за звернення!
Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. До обов’язків уповноваженої особи належить затвердження відповідних документів з питань публічних закупівель, до яких в тому числі належить тендерна документація. Крім того, форма забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628 передбачає зазначення інформації щодо тендерної документації.
Таким чином, повідомляємо, що тендерна документація на закупівлю за ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в південних регіонах України (Миколаївська, Запорізька та Одеська області), ДК 021:2015 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони), була затверджена рішенням Уповноваженої особи протокол № 19 від 18 січня 2023.
Дякуємо за звернення!
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-01-18-015520-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ПП "СКОРПІОН ПУЛЬТ", Код ЄДРПОУ:33990820
Дата подання: 20.01.2023 12:40
пункти 4.4.1-4.4.3 додатку 3 - суперечать вимогам Закон України" Про публічні закупівлі.", Про охоронну діяльність" та Ліцензійним умовам провадження охоронної діяльності.
пунк 4.4.10 додатку 3 до тендерної документації суперечить Додатку 6 до тендерної документації.
пунк 4.4.10 додатку 3 до тендерної документації суперечить Додатку 6 до тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23.01.2023 18:23
Шановний скаржнику!
Щодо подання сканкопій сертифікатів.
Тендерна документація на закупівлю за ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в західних регіонах України (Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська, Тернопільська та Чернівецька області), ДК 021:2015 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) розроблена відповідно до вимог чинного законодавства в сфері закупівель, зокрема статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Частиною третьою статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Керуючись нормами Закону України «Про стандартизацію» та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 1163-р, Державним підприємством «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» були прийняті стандарти, надання сканкопій яких передбачені тендерною документацією, а саме: ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT); ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT); ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT).
Отже, стандарти, надання учасниками сканкопій яких визначено тендерною документацією передбачені чинним законодавством України.
Щодо наявності поводиря службових собак.
Підпунктом 4.3.1 пункту 4.3. Вимоги до послуг з охорони Додатку 3 до Тендерної документації передбачено, що послуги відповідно цієї тендерної документації повинні надаватись Учасником відповідно до вимог Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 року № 4616-VІ (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності від 18.11.2015 р. № 960 (далі – Постанова № 960) та інших чинних нормативно-правових актів України, вимог цієї тендерної документації та вимог замовника.
Законодавство в сфері закупівель не встановлює обов’язку для замовника повністю дублювати текст нормативних актів, як от Закону України «Про охоронну діяльність». Оскільки тендерною документацією передбачається надання інформації про службових собак, то їх використання, в тому числі наявність провідника собаки в громадських і загальнодоступних місцях має здійснюватися в охоронній діяльності із врахуванням цієї та інших вимог, які передбачені чинним законодавством України.
Дякуємо за вимогу!
Щодо подання сканкопій сертифікатів.
Тендерна документація на закупівлю за ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в західних регіонах України (Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Рівненська, Тернопільська та Чернівецька області), ДК 021:2015 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони) розроблена відповідно до вимог чинного законодавства в сфері закупівель, зокрема статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Частиною третьою статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Керуючись нормами Закону України «Про стандартизацію» та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 1163-р, Державним підприємством «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» були прийняті стандарти, надання сканкопій яких передбачені тендерною документацією, а саме: ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT); ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT); ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT).
Отже, стандарти, надання учасниками сканкопій яких визначено тендерною документацією передбачені чинним законодавством України.
Щодо наявності поводиря службових собак.
Підпунктом 4.3.1 пункту 4.3. Вимоги до послуг з охорони Додатку 3 до Тендерної документації передбачено, що послуги відповідно цієї тендерної документації повинні надаватись Учасником відповідно до вимог Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 року № 4616-VІ (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності від 18.11.2015 р. № 960 (далі – Постанова № 960) та інших чинних нормативно-правових актів України, вимог цієї тендерної документації та вимог замовника.
Законодавство в сфері закупівель не встановлює обов’язку для замовника повністю дублювати текст нормативних актів, як от Закону України «Про охоронну діяльність». Оскільки тендерною документацією передбачається надання інформації про службових собак, то їх використання, в тому числі наявність провідника собаки в громадських і загальнодоступних місцях має здійснюватися в охоронній діяльності із врахуванням цієї та інших вимог, які передбачені чинним законодавством України.
Дякуємо за вимогу!
Номер вимоги: UA-2023-01-18-015520-a.c2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСТРЕЯ ВОЛИНІ", Код ЄДРПОУ:40642487
Дата подання: 20.01.2023 16:36
Шановний Замовнику!
Ви вимагаєте (пункт 4.4.3 Додаток 3 тендерної документації) сертифікат на систему екологічного управління, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). Фізична охорона центрів зайнятості ніяк не передбачає застосування будь-яких хімічних чи шкідливих речовин, котрі забруднюють навколишнє середовище.
Ви вимагаєте (пункт 4.4.10 Додаток 3 тендерної документації) 4 собаки для 7 областей. Три з "вищою освітою" і одну собаку з "середньою освітою. (Що це за дискримінація собак?). І як 4 собаки повинні працювати в 7 областях? (З однієї області - в іншу, і слід злочину "пропав").
Ви вимагаєте (пункт 4.4.6 Додаток 3 тендерної документації) не менше 2-х охоронників зі зброєю нелетальної дії. Хтось взагалі уявляє, як цих 2-х охоронників возити по 7 областях для підсилення охорони?
Охоронні компанії здійснюють діяльність на підставі Ліцензії та відповідно до вимог Закону України Про охоронну діяльність від 22.03.2012 року № 4616-VІ (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності від 18.11.2015 р. № 960, що передбачає співпрацю з правоохоронними органами, які діють в межах своєї компетенції.
Ви вважаєте (пункт 4.4.7 Додаток 3 тендерної документації), що з 45-ти охоронників, тільки 4-ри повинні вміти надавати першу медичну допомогу? (І знову возити цих 4-х охоронників по 7-ми областях?). Всі охоронники повинні пройти курси першої медичної допомоги!!!
Ви вимагаєте (пункт 4.3.3 Додаток 3 тендерної документації), щоб учасник здійснив всі необхідні дії щодо підключення всіх об’єктів замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель. Ви, мабудь, забули, що тендер по закупівлі послуг технічними засобами проводиться окремо кожним центром зайнятості. Ви повинні в решті-решт визначитись - чого Ви вимагаєте від фізичної охорони.
P.S.
Весь цивілізований світ прагне чесної конкуренції та викорінення монополізму. Ваші тендерні вимоги сприяють появі нового монополіста, від чого точно постраждає якість обслуговування.
Об'єднання Західного регіону в 1 лот ніяк не сприяє чесній конкуренції та наданню якісних послуг.
Розгорнути
Згорнути
Ви вимагаєте (пункт 4.4.3 Додаток 3 тендерної документації) сертифікат на систему екологічного управління, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). Фізична охорона центрів зайнятості ніяк не передбачає застосування будь-яких хімічних чи шкідливих речовин, котрі забруднюють навколишнє середовище.
Ви вимагаєте (пункт 4.4.10 Додаток 3 тендерної документації) 4 собаки для 7 областей. Три з "вищою освітою" і одну собаку з "середньою освітою. (Що це за дискримінація собак?). І як 4 собаки повинні працювати в 7 областях? (З однієї області - в іншу, і слід злочину "пропав").
Ви вимагаєте (пункт 4.4.6 Додаток 3 тендерної документації) не менше 2-х охоронників зі зброєю нелетальної дії. Хтось взагалі уявляє, як цих 2-х охоронників возити по 7 областях для підсилення охорони?
Охоронні компанії здійснюють діяльність на підставі Ліцензії та відповідно до вимог Закону України Про охоронну діяльність від 22.03.2012 року № 4616-VІ (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності від 18.11.2015 р. № 960, що передбачає співпрацю з правоохоронними органами, які діють в межах своєї компетенції.
Ви вважаєте (пункт 4.4.7 Додаток 3 тендерної документації), що з 45-ти охоронників, тільки 4-ри повинні вміти надавати першу медичну допомогу? (І знову возити цих 4-х охоронників по 7-ми областях?). Всі охоронники повинні пройти курси першої медичної допомоги!!!
Ви вимагаєте (пункт 4.3.3 Додаток 3 тендерної документації), щоб учасник здійснив всі необхідні дії щодо підключення всіх об’єктів замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель. Ви, мабудь, забули, що тендер по закупівлі послуг технічними засобами проводиться окремо кожним центром зайнятості. Ви повинні в решті-решт визначитись - чого Ви вимагаєте від фізичної охорони.
P.S.
Весь цивілізований світ прагне чесної конкуренції та викорінення монополізму. Ваші тендерні вимоги сприяють появі нового монополіста, від чого точно постраждає якість обслуговування.
Об'єднання Західного регіону в 1 лот ніяк не сприяє чесній конкуренції та наданню якісних послуг.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23.01.2023 18:19
Щодо наявності у учасника сертифіката ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT).
Державне підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» прийняло національний стандарт України ДСТУ ISO 14001:2015 (пункт 2 Наказу від 21.12.2015 № 2013), гармонізований з міжнародним нормативним документом. (далі – Стандарт). Стандарт установлює вимоги до системи екологічного управління, що їх організація може використовувати для підвищення своєї екологічної дієвості, та призначено для керувати екологічними зобов’язаннями на систематичній основі, що сприятиме екологічному складникові сталого розвитку, що, в свою чергу, буде корисними для довкілля, для самої організації та зацікавлених сторін. Стандарт застосовний до будь-якої організації, незалежно від її розміру, типу та особливостей, і поширюється на визначені організацією екологічні аспекти її діяльності, продукції та послуг, які вона може контролювати чи на які вона може впливати протягом передбачуваного життєвого циклу. Отримати Сертифікат може будь-яка організація, яка має на меті розробити та виконувати екологічну політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги, що є підтвердженням спроможності надавати якісні послуги.
Щодо навчання охоронців домедичній допомозі.
Тендерною документацією встановлена вимога щодо надання учасником довідки в довільній формі про працівників (не менше чотирьох осіб), які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support)¬ основи підтримки життя (базисна допомога) із додавання сканкопій відповідних посвідчень.
Повідомляємо, працівники які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги відноситься до групи контролю за несенням служби. Група контролю при перевірці несення служби охорони, використовує знання, отримані під час навчання та обов’язково повинна проводити температурний скринінг особового складу охорони, які несуть службу на об’єкті Замовника, перевіряти охоронників щодо ознак вживання алкоголю та перебування в стані наркотичного сп’яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, перевіряти артеріальний тиск, та у разі виявлення одного з цих ознак, що несуть загрозу життю або здоров’ю людини, бути взмозі надати кваліфіковану домедичну допомогу.
Навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support) необхідні для якісного та безпечного контролю за працівниками охорони. Це є доказом наявності у учасника кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються.
Відповідно до вимог міжнародної програми BLS (basic life support) - базові реанімаційні заходи: практичні прийоми надання домедичної допомоги при раптовій зупинці кровообігу, порушеннях дихання, розроблені відповідні навчально-тренувальні програми підготовки за кваліфікацією «Інструктор з надання догоспітальної допомоги», затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України 04 серпня 2021 року № 1627. Отже, працівники будь-яких охоронних служб можуть пройти зазначене навчання.
Дякуємо за вимогу!
Державне підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» прийняло національний стандарт України ДСТУ ISO 14001:2015 (пункт 2 Наказу від 21.12.2015 № 2013), гармонізований з міжнародним нормативним документом. (далі – Стандарт). Стандарт установлює вимоги до системи екологічного управління, що їх організація може використовувати для підвищення своєї екологічної дієвості, та призначено для керувати екологічними зобов’язаннями на систематичній основі, що сприятиме екологічному складникові сталого розвитку, що, в свою чергу, буде корисними для довкілля, для самої організації та зацікавлених сторін. Стандарт застосовний до будь-якої організації, незалежно від її розміру, типу та особливостей, і поширюється на визначені організацією екологічні аспекти її діяльності, продукції та послуг, які вона може контролювати чи на які вона може впливати протягом передбачуваного життєвого циклу. Отримати Сертифікат може будь-яка організація, яка має на меті розробити та виконувати екологічну політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги, що є підтвердженням спроможності надавати якісні послуги.
Щодо навчання охоронців домедичній допомозі.
Тендерною документацією встановлена вимога щодо надання учасником довідки в довільній формі про працівників (не менше чотирьох осіб), які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support)¬ основи підтримки життя (базисна допомога) із додавання сканкопій відповідних посвідчень.
Повідомляємо, працівники які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги відноситься до групи контролю за несенням служби. Група контролю при перевірці несення служби охорони, використовує знання, отримані під час навчання та обов’язково повинна проводити температурний скринінг особового складу охорони, які несуть службу на об’єкті Замовника, перевіряти охоронників щодо ознак вживання алкоголю та перебування в стані наркотичного сп’яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, перевіряти артеріальний тиск, та у разі виявлення одного з цих ознак, що несуть загрозу життю або здоров’ю людини, бути взмозі надати кваліфіковану домедичну допомогу.
Навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support) необхідні для якісного та безпечного контролю за працівниками охорони. Це є доказом наявності у учасника кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються.
Відповідно до вимог міжнародної програми BLS (basic life support) - базові реанімаційні заходи: практичні прийоми надання домедичної допомоги при раптовій зупинці кровообігу, порушеннях дихання, розроблені відповідні навчально-тренувальні програми підготовки за кваліфікацією «Інструктор з надання догоспітальної допомоги», затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України 04 серпня 2021 року № 1627. Отже, працівники будь-яких охоронних служб можуть пройти зазначене навчання.
Дякуємо за вимогу!
Номер вимоги: UA-2023-01-18-015520-a.b3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСТРЕЯ ВОЛИНІ", Код ЄДРПОУ:40642487
Дата подання: 20.01.2023 18:08
Якщо вся тендерна документація написана для однієї охоронної компанії (є така підозра), то відразу можна було б їй віддати "Ключ от квартиры, где денги лежат".
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23.01.2023 17:48
Шановний скаржнику!
Пунктом 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, передбачене, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Оскільки зазначена вимога не містить звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, а місить вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру, без зазначення конкретних фактів, то у замовника недостатньо інформації для надання роз’яснень.
Дякуємо за вимогу!
Пунктом 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, передбачене, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Оскільки зазначена вимога не містить звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, а місить вимогу щодо усунення порушення під час проведення тендеру, без зазначення конкретних фактів, то у замовника недостатньо інформації для надання роз’яснень.
Дякуємо за вимогу!
Номер вимоги: UA-2023-01-18-015520-a.b4
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "СЛУЖБА БЕЗПЕКИ ГРИГОР'ЄВ", Код ЄДРПОУ:42741597
Дата подання: 21.01.2023 13:04
Шановний Замовник! Вами встановлена дискримінаційна вимога до учасників, а саме: "На підтвердження наявності в учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасник має надати довідку про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій за формою, наведеною в додатку 2.1, яка має містити інформацію про наявність:
Для обладнання та матеріально-технічної бази обов’язковою є наявність в достатній кількості:
- сканкопії дозволів або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот (ПРЧ) для абонентського радіообладнання безпосереднього ультракороткохвильового радіозв’язку з вказанням номерів присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів (не менше 12) з потужністю передавача не менше 2 Вт, виданих для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України”.
Дана вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить чинному законодавству і обмежує добросовісну конкуренцію серед учасників процедури відкритих торгів з особливостями. Порядок обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами регулюється Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2013 за № 746/23278).
Зокрема, пунктом 2.1. Порядку передбачено, що транспорт реагування обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанціями, засобами стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку. У пункті 2.2. цього ж нормативно-правового документи зазначено, що засоби радіотехнічного зв'язку використовуються з метою забезпечення постійного зв'язку між персоналом охорони транспорту реагування, пунктом (пунктами) централізованого спостереження, іншими структурними підрозділами суб'єкта охоронної діяльності. Також зазначимо, що вказаним документом передбачено можливість обладнання транспорту реагування різноманітними засобами зв'язку на вибір суб’єкта охоронної діяльності, а ні у якому разі не конкретний вид радіотехнічного зв'язку, який чомусь Ви вимагаєте від потенційних учасників Замовник.
Вважаємо, що Ви необґрунтовано, з метою обмеження конкуренції та звуження кола потенційних учасників встановлюєте дискримінаційну вимогу щодо «сканкопії дозволів або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот (ПРЧ) для абонентського радіообладнання безпосереднього ультракороткохвильового радіозв’язку з вказанням номерів присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів (не менше 12) з потужністю передавача не менше 2 Вт, виданих для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України”.
Додатково повідомляємо, що існує практика Антимонопольного комітету по аналогічних вимогах, яка підтверджує дискримінацію даної вимоги та зобов’язує Замовників провести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Вимагаємо виключення вищезазначеної вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Для обладнання та матеріально-технічної бази обов’язковою є наявність в достатній кількості:
- сканкопії дозволів або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот (ПРЧ) для абонентського радіообладнання безпосереднього ультракороткохвильового радіозв’язку з вказанням номерів присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів (не менше 12) з потужністю передавача не менше 2 Вт, виданих для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України”.
Дана вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить чинному законодавству і обмежує добросовісну конкуренцію серед учасників процедури відкритих торгів з особливостями. Порядок обладнання транспорту реагування суб’єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами регулюється Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2013 за № 746/23278).
Зокрема, пунктом 2.1. Порядку передбачено, що транспорт реагування обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанціями, засобами стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку. У пункті 2.2. цього ж нормативно-правового документи зазначено, що засоби радіотехнічного зв'язку використовуються з метою забезпечення постійного зв'язку між персоналом охорони транспорту реагування, пунктом (пунктами) централізованого спостереження, іншими структурними підрозділами суб'єкта охоронної діяльності. Також зазначимо, що вказаним документом передбачено можливість обладнання транспорту реагування різноманітними засобами зв'язку на вибір суб’єкта охоронної діяльності, а ні у якому разі не конкретний вид радіотехнічного зв'язку, який чомусь Ви вимагаєте від потенційних учасників Замовник.
Вважаємо, що Ви необґрунтовано, з метою обмеження конкуренції та звуження кола потенційних учасників встановлюєте дискримінаційну вимогу щодо «сканкопії дозволів або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот (ПРЧ) для абонентського радіообладнання безпосереднього ультракороткохвильового радіозв’язку з вказанням номерів присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів (не менше 12) з потужністю передавача не менше 2 Вт, виданих для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України”.
Додатково повідомляємо, що існує практика Антимонопольного комітету по аналогічних вимогах, яка підтверджує дискримінацію даної вимоги та зобов’язує Замовників провести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Вимагаємо виключення вищезазначеної вимоги.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24.01.2023 18:31
Шановний скаржнику!
Підпунктом 1.2. «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» пункту 1 «Кваліфікаційні критерії до учасників та спосіб їх документального підтвердження відповідно до статті 16 Закону» Додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» передбачено надання учасником в складі тендерної пропозиції сканкопії дозволів або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот (ПРЧ) для абонентського радіообладнання безпосереднього ультракороткохвильового радіозв’язку з вказанням номерів присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів (не менше 12) з потужністю передавача не менше 2 Вт, виданих для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України.
Шановний Учасник, прошу звернути вашу увагу, що надання дозволів або відомостей відноситься до засобів радіозв’язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт, а не до транспорту реагування.
Згідно підпункту 2, пункту 13 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Під час організації та провадження охоронної діяльності забороняється:
- використовувати не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охорони, засоби радіозв’язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах, а також інші технічні засоби, що завдають шкоди життю, здоров’ю громадян, довкіллю. Тобто, Кожен суб’єкт охоронного господарювання, зобов’язан при використанні засобів радіозв’язку отримати відповідні дозвола(відомості)
Необхідно зазначити, що використання засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв’язку потребує використання інфраструктури електронних комунікаційних мереж, тобто технічних засобів та/або споруд електронних комунікаційних мереж, включаючи ретранслятори та репітери, робота яких напряму залежить від електроенергії, постачання якої є нестабільне після масованих ракетних атак на енергетичну інфраструктуру України, а також від працездатності та ремонту цього обладнання після ймовірних ушкоджень, в тому числі ракетних. Абонентське радіообладнання є більш незалежне від зазначених об’єктивних чинників.
Вимога в тендерній документації щодо надання інформації про присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів встановлена задля забезпечення електромагнітної сумісності, тобто здатності радіообладнання, випромінювальних пристроїв, радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв спеціального призначення функціонувати одночасно, з обумовленою якістю в реальних умовах експлуатації і не створювати радіозавад іншому аналогічному обладнанню, та як наслідок сприяє стабільній роботі відповідного обладнання учасника.
Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Крім того, статтею 68 Закону України «Про електронні комунікації» визначено, що присвоєння радіочастоти здійснюється для кожного окремого радіообладнання, заявленого користувачем радіочастотного спектра, тобто жодних обмежень для учасника в присвоєнні радіочастоти для його радіообладнання відсутні.
Дякуємо за вимогу!
Підпунктом 1.2. «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» пункту 1 «Кваліфікаційні критерії до учасників та спосіб їх документального підтвердження відповідно до статті 16 Закону» Додатку 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» передбачено надання учасником в складі тендерної пропозиції сканкопії дозволів або відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот (ПРЧ) для абонентського радіообладнання безпосереднього ультракороткохвильового радіозв’язку з вказанням номерів присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів (не менше 12) з потужністю передавача не менше 2 Вт, виданих для експлуатації в регіоні надання послуг або у всіх регіонах України.
Шановний Учасник, прошу звернути вашу увагу, що надання дозволів або відомостей відноситься до засобів радіозв’язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт, а не до транспорту реагування.
Згідно підпункту 2, пункту 13 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960. Під час організації та провадження охоронної діяльності забороняється:
- використовувати не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охорони, засоби радіозв’язку без наявності дозволу на їх використання на наданих радіочастотах, а також інші технічні засоби, що завдають шкоди життю, здоров’ю громадян, довкіллю. Тобто, Кожен суб’єкт охоронного господарювання, зобов’язан при використанні засобів радіозв’язку отримати відповідні дозвола(відомості)
Необхідно зазначити, що використання засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв’язку потребує використання інфраструктури електронних комунікаційних мереж, тобто технічних засобів та/або споруд електронних комунікаційних мереж, включаючи ретранслятори та репітери, робота яких напряму залежить від електроенергії, постачання якої є нестабільне після масованих ракетних атак на енергетичну інфраструктуру України, а також від працездатності та ремонту цього обладнання після ймовірних ушкоджень, в тому числі ракетних. Абонентське радіообладнання є більш незалежне від зазначених об’єктивних чинників.
Вимога в тендерній документації щодо надання інформації про присвоєння радіочастоти в Реєстрі присвоєнь радіочастот загальних користувачів встановлена задля забезпечення електромагнітної сумісності, тобто здатності радіообладнання, випромінювальних пристроїв, радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв спеціального призначення функціонувати одночасно, з обумовленою якістю в реальних умовах експлуатації і не створювати радіозавад іншому аналогічному обладнанню, та як наслідок сприяє стабільній роботі відповідного обладнання учасника.
Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Крім того, статтею 68 Закону України «Про електронні комунікації» визначено, що присвоєння радіочастоти здійснюється для кожного окремого радіообладнання, заявленого користувачем радіочастотного спектра, тобто жодних обмежень для учасника в присвоєнні радіочастоти для його радіообладнання відсутні.
Дякуємо за вимогу!
Номер вимоги: UA-2023-01-18-015520-a.c5
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "СЛУЖБА БЕЗПЕКИ ГРИГОР'ЄВ", Код ЄДРПОУ:42741597
Дата подання: 21.01.2023 13:09
2. Шановний Замовник Вами встановлена дискримінаційна вимога до учасників, що встановлена в Додатку 3 до тендерної документації, а саме: " 4.3.2. Якісні та організаційно-правові вимоги до учасника:
3) Учасник повинен мати спеціалістів з обслуговування охоронної та пожежної сигналізації (електромонтер) з робітничою кваліфікацією не менше 5 розряду (не менше 2 спеціалістів). На підтвердження необхідно надати посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки на кожного спеціаліста; посвідчення з навчання і перевірки знань законодавчих актів з НПАОП 0.00-1.15-07; посвідчення про проходження навчання за освітньою програмою «електромонтер охоронно-пожежної сигналізації», посвідчення на допуск до виконання робіт в електроустановках напругою до 1000 В).”
Вимагаємо прибрати дану дискримінацію, оскільки жоден із замовників не вправі диктувати скільки і яких працівників у штаті повинен мати учасник. Якщо, Ви як замовник не дуже розумієтеся на законодавстві, а отримуєте прописану під себе документацію від свого учасника, то вимагаємо надати посилання на норми чинного законодавства, яким передбачено мати у штаті електромонтери - не менше 2 спеціалістів???
Додатково повідомляємо, що відповідно До Вашого листа, що був адресований кожному центру зайнятості (копія додається), кожний обласний центр зайнятості самостійно проводить закупівля послуг на сигналізацію, і відповідно кожний Виконавець (переможець) даного тендеру самостійно здійснює обслуговування встановленого охоронного обладнання на об’єкті охорони та не допускає до обслуговування інших спеціалістів (крім власних електромонтерів, що мають відповідні посвідчення).
Пунктом 19. цього ж додатку передбачено: Учасник зобов’язаний здійснити всі необхідні дії щодо підключення всіх об’єктів замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель.
Пунктом 20. Цього ж Додатку передбачено: для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше трьох осіб), що пройшли навчання/курси за програмою «Оператор технічних засобів контролю безпеки».
Звідси виникає питання, навіщо Учаснику - Переможцю переключати всі об’єкти замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель, якщо послуги сигналізації закуповуються окремо та надаються іншими Учасниками за іншими Кведами відповідно -79711000-1 «Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації»?
Вимагаємо прибрати дані безглузді та дискримінаційно - корупційні вимоги. У разі ігнорування, звернемося в АМКУ! Згорнути.
Розгорнути
Згорнути
3) Учасник повинен мати спеціалістів з обслуговування охоронної та пожежної сигналізації (електромонтер) з робітничою кваліфікацією не менше 5 розряду (не менше 2 спеціалістів). На підтвердження необхідно надати посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки на кожного спеціаліста; посвідчення з навчання і перевірки знань законодавчих актів з НПАОП 0.00-1.15-07; посвідчення про проходження навчання за освітньою програмою «електромонтер охоронно-пожежної сигналізації», посвідчення на допуск до виконання робіт в електроустановках напругою до 1000 В).”
Вимагаємо прибрати дану дискримінацію, оскільки жоден із замовників не вправі диктувати скільки і яких працівників у штаті повинен мати учасник. Якщо, Ви як замовник не дуже розумієтеся на законодавстві, а отримуєте прописану під себе документацію від свого учасника, то вимагаємо надати посилання на норми чинного законодавства, яким передбачено мати у штаті електромонтери - не менше 2 спеціалістів???
Додатково повідомляємо, що відповідно До Вашого листа, що був адресований кожному центру зайнятості (копія додається), кожний обласний центр зайнятості самостійно проводить закупівля послуг на сигналізацію, і відповідно кожний Виконавець (переможець) даного тендеру самостійно здійснює обслуговування встановленого охоронного обладнання на об’єкті охорони та не допускає до обслуговування інших спеціалістів (крім власних електромонтерів, що мають відповідні посвідчення).
Пунктом 19. цього ж додатку передбачено: Учасник зобов’язаний здійснити всі необхідні дії щодо підключення всіх об’єктів замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель.
Пунктом 20. Цього ж Додатку передбачено: для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше трьох осіб), що пройшли навчання/курси за програмою «Оператор технічних засобів контролю безпеки».
Звідси виникає питання, навіщо Учаснику - Переможцю переключати всі об’єкти замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель, якщо послуги сигналізації закуповуються окремо та надаються іншими Учасниками за іншими Кведами відповідно -79711000-1 «Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації»?
Вимагаємо прибрати дані безглузді та дискримінаційно - корупційні вимоги. У разі ігнорування, звернемося в АМКУ! Згорнути.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24.01.2023 18:33
Шановний скаржнику!
Підпунктом 3 пункту 4.3.2. «Якісні та організаційно-правові вимоги до учасника» Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі послуг з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в західних регіонах України», передбачено , що Учасник повинен мати спеціалістів з обслуговування охоронної та пожежної сигналізації (електромонтер) з робітничою кваліфікацією не менше 5 розряду (не менше 2 спеціалістів. На підтвердження необхідно надати посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки на кожного спеціаліста; посвідчення з навчання і перевірки знань законодавчих актів з НПАОП 0.00-1.15-07; посвідчення про проходження навчання за освітньою програмою «електромонтер охоронно-пожежної сигналізації», посвідчення на допуск до виконання робіт в електроустановках напругою до 1000 В).
Вимога в тендерній документації щодо надання вищезазначеної інформації обумовлена зобов'язання Учасника забезпечити проведення комплексу організаційно-технічних заходів з метою обов’язкового здійснення негайного виїзду групи (наряду) реагування охорони на кожний із об’єктів замовника при надходженні тривожного повідомлення на ПЦ Учасника, та/або виклику замовника/охороною Учасника. Учасник зобов’язаний здійснити всі необхідні дії щодо підключення всіх об’єктів замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель. Для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше трьох осіб), що пройшли навчання/курси за програмою «Оператор технічних засобів контролю безпеки».
Замовник повинен бути впевнений в наявності кваліфікованого персоналу та у тому, що надані учасником послуги, відповідатимуть вимогам нормативних актів. Замовник, має на меті працювати з Учасниками, які створюють безпечні умови праці, знижувати вірогідність потенційних аварій, надзвичайних ситуацій, тощо. Дані навчання необхідні для якісного обслуговування охоронної системи та тривожної кнопки. Це також виступає гарантією наявності кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються. Зазначені вище навчання передбачені законодавством України та їх може отримати будь який суб'єкт господарювання.
Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дякуємо за вимогу!
Підпунктом 3 пункту 4.3.2. «Якісні та організаційно-правові вимоги до учасника» Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі послуг з охорони приміщень Державної служби зайнятості працівниками охоронних служб в західних регіонах України», передбачено , що Учасник повинен мати спеціалістів з обслуговування охоронної та пожежної сигналізації (електромонтер) з робітничою кваліфікацією не менше 5 розряду (не менше 2 спеціалістів. На підтвердження необхідно надати посвідчення про проходження навчання з питань пожежної безпеки на кожного спеціаліста; посвідчення з навчання і перевірки знань законодавчих актів з НПАОП 0.00-1.15-07; посвідчення про проходження навчання за освітньою програмою «електромонтер охоронно-пожежної сигналізації», посвідчення на допуск до виконання робіт в електроустановках напругою до 1000 В).
Вимога в тендерній документації щодо надання вищезазначеної інформації обумовлена зобов'язання Учасника забезпечити проведення комплексу організаційно-технічних заходів з метою обов’язкового здійснення негайного виїзду групи (наряду) реагування охорони на кожний із об’єктів замовника при надходженні тривожного повідомлення на ПЦ Учасника, та/або виклику замовника/охороною Учасника. Учасник зобов’язаний здійснити всі необхідні дії щодо підключення всіх об’єктів замовника згідно Додатку 3 до тендерної документації до свого ПЦС на дату надання послуг охорони відповідно до укладеного договору за результатами закупівель. Для контролю за прийняттям сигналів які надходять на ПЦС, учасник повинен залучати працівників (не менше трьох осіб), що пройшли навчання/курси за програмою «Оператор технічних засобів контролю безпеки».
Замовник повинен бути впевнений в наявності кваліфікованого персоналу та у тому, що надані учасником послуги, відповідатимуть вимогам нормативних актів. Замовник, має на меті працювати з Учасниками, які створюють безпечні умови праці, знижувати вірогідність потенційних аварій, надзвичайних ситуацій, тощо. Дані навчання необхідні для якісного обслуговування охоронної системи та тривожної кнопки. Це також виступає гарантією наявності кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються. Зазначені вище навчання передбачені законодавством України та їх може отримати будь який суб'єкт господарювання.
Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дякуємо за вимогу!
Номер вимоги: UA-2023-01-18-015520-a.a6
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "СЛУЖБА БЕЗПЕКИ ГРИГОР'ЄВ", Код ЄДРПОУ:42741597
Дата подання: 21.01.2023 13:13
Шановний Замовник! Вами встановлена дискримінаційна вимога до учасників, що встановлена в Додатку 3 до тендерної документації, а саме: " 4.4. Перелік документів, сканкопії яких надаються учасником, на підтвердження відповідності необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (охоронні послуги):
4.4.7. Довідка в довільній формі про працівників (не менше чотирьох осіб), які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS ¬ основи підтримки життя (базисна допомога) із додавання сканкопій відповідних посвідчень. “
Вимагаємо прибрати дану дискримінацію, оскільки жоден із замовників не вправі диктувати які програми навчання повинен проходити працівники охорони, тим паче міжнародну програму BLS ¬ основи підтримки життя (базисна допомога).
Додатково повідомляємо, що відповідно до Державного стандарту професійно-технічної освіти ДСПТО 5169-ОК.74.60-2014 затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від «24 » жовтня 2014 р. № 1209, (витяг з ДСТУ додається) за професією «Охоронник», код 5169, Кваліфікація: охоронник 1, 2, 3, 4-го розрядів, працівники охоронники повинні знати правила та норми з охорони праці, екологічної та пожежної безпеки; порядок надання домедичної допомоги потерпілим.
Відповідно до пунктів 2.5. Типової навчальної програми з предмета «Охорона праці» (програма додається) під час отримання кваліфікації охоронника 1,2,3-го розряду працівники охорони проходять 6-ти годинні навчання за темою: Надання домедичної допомоги потерпілим при нещасних випадках, з них 4 години лабораторно-практичних занять. При цьому охоронники вивчають загальні питання безпеки і охорони праці у сфері надання послуг, пов’язаних з охороною державної та іншої власності. Порядок надання домедичної допомоги потерпілим при нещасних випадках.
Вимагаємо виключення вищезазначеної вимоги.
Розгорнути
Згорнути
4.4.7. Довідка в довільній формі про працівників (не менше чотирьох осіб), які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS ¬ основи підтримки життя (базисна допомога) із додавання сканкопій відповідних посвідчень. “
Вимагаємо прибрати дану дискримінацію, оскільки жоден із замовників не вправі диктувати які програми навчання повинен проходити працівники охорони, тим паче міжнародну програму BLS ¬ основи підтримки життя (базисна допомога).
Додатково повідомляємо, що відповідно до Державного стандарту професійно-технічної освіти ДСПТО 5169-ОК.74.60-2014 затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від «24 » жовтня 2014 р. № 1209, (витяг з ДСТУ додається) за професією «Охоронник», код 5169, Кваліфікація: охоронник 1, 2, 3, 4-го розрядів, працівники охоронники повинні знати правила та норми з охорони праці, екологічної та пожежної безпеки; порядок надання домедичної допомоги потерпілим.
Відповідно до пунктів 2.5. Типової навчальної програми з предмета «Охорона праці» (програма додається) під час отримання кваліфікації охоронника 1,2,3-го розряду працівники охорони проходять 6-ти годинні навчання за темою: Надання домедичної допомоги потерпілим при нещасних випадках, з них 4 години лабораторно-практичних занять. При цьому охоронники вивчають загальні питання безпеки і охорони праці у сфері надання послуг, пов’язаних з охороною державної та іншої власності. Порядок надання домедичної допомоги потерпілим при нещасних випадках.
Вимагаємо виключення вищезазначеної вимоги.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24.01.2023 18:34
Шановний скаржнику!
Тендерною документацією встановлена вимога щодо надання учасником довідки в довільній формі про працівників (не менше чотирьох осіб), які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support)¬ основи підтримки життя (базисна допомога) із додавання сканкопій відповідних посвідчень.
Повідомляємо, працівники які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги відноситься до групи контролю за несенням служби. Група контролю при перевірці несення служби охорони, використовує знання, отримані під час навчання та обов’язково повинна проводити температурний скринінг особового складу охорони, які несуть службу на об’єкті Замовника, перевіряти охоронників щодо ознак вживання алкоголю та перебування в стані наркотичного сп’яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, перевіряти артеріальний тиск, та у разі виявлення одного з цих ознак, що несуть загрозу життю або здоров’ю людини, бути взмозі надати кваліфіковану домедичну допомогу.
Навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support) необхідні для якісного та безпечного контролю за працівниками охорони. Це є доказом наявності у учасника кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються.
Відповідно до вимог міжнародної програми BLS (basic life support) - базові реанімаційні заходи: практичні прийоми надання домедичної допомоги при раптовій зупинці кровообігу, порушеннях дихання, розроблені відповідні навчально-тренувальні програми підготовки за кваліфікацією «Інструктор з надання догоспітальної допомоги», затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України 04 серпня 2021 року № 1627. Отже, працівники будь-яких охоронних служб можуть пройти зазначене навчання.
Дякуємо за вимогу!
Тендерною документацією встановлена вимога щодо надання учасником довідки в довільній формі про працівників (не менше чотирьох осіб), які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support)¬ основи підтримки життя (базисна допомога) із додавання сканкопій відповідних посвідчень.
Повідомляємо, працівники які пройшли навчання методам надання першої домедичної допомоги відноситься до групи контролю за несенням служби. Група контролю при перевірці несення служби охорони, використовує знання, отримані під час навчання та обов’язково повинна проводити температурний скринінг особового складу охорони, які несуть службу на об’єкті Замовника, перевіряти охоронників щодо ознак вживання алкоголю та перебування в стані наркотичного сп’яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, перевіряти артеріальний тиск, та у разі виявлення одного з цих ознак, що несуть загрозу життю або здоров’ю людини, бути взмозі надати кваліфіковану домедичну допомогу.
Навчання методам надання першої домедичної допомоги згідно з вимогами міжнародної програми BLS (basic life support) необхідні для якісного та безпечного контролю за працівниками охорони. Це є доказом наявності у учасника кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються.
Відповідно до вимог міжнародної програми BLS (basic life support) - базові реанімаційні заходи: практичні прийоми надання домедичної допомоги при раптовій зупинці кровообігу, порушеннях дихання, розроблені відповідні навчально-тренувальні програми підготовки за кваліфікацією «Інструктор з надання догоспітальної допомоги», затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України 04 серпня 2021 року № 1627. Отже, працівники будь-яких охоронних служб можуть пройти зазначене навчання.
Дякуємо за вимогу!
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26.01.2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА"
Пошук по цьому учаснику
|
5 817 536 UAH з ПДВ | 5 817 536 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА" #42952309
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 5 817 536 UAH з ПДВ | 26.01.2023 19:44 |
Переможець
Дата і час публікації: 26.01.2023 19:44
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА"
Пошук по цьому переможцю
|
5 817 536 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.02.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 10/171
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір охорона захід.pdf | Укладений |
5 817 536
|
03.02.2023 16:26
|
01.02.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
03.02.2023 16:26
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 16.11.2023 17:32
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2023 16:18
| Опис змін: | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01.02.2023 — 21.02.2024 |
| Сума оплати за договором: |
6 410 836
UAH з ПДВ
|
