ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги(Послуги з фізичної охорони об‘єкта)(За рахунок місцевого бюджету)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-01-23-016087-a
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат
Код ЄДРПОУ:
03189191
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Васюта Ольга Олександрівна,
+380997246912
, internat13@i.ua
Адреса замовника
Україна, село Ліщинівка, 39224, Полтавська область, Кобеляцький район,
Дата укладення договору
20.02.23
Переможець
ПП "Явір-2000"
Очікувана вартість
711 750 UAH
з ПДВ
Сума договору
673 030.80 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 21.02.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.01.2023 00:00
Оскарження умов:
до 28.01.2023 00:00
Подання пропозицій:
31.01.2023 07:50
Початок аукціону:
31.01.2023 07:52
Очікувана вартість
711 750 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 559 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги(Послуги з фізичної охорони об‘єкта)(За рахунок місцевого бюджету)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
14235 година
Послуги з фізичної охорони об‘єкта
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
24.01.2023 15:14
24.01.2023 14:08
24.01.2023 14:08
24.01.2023 12:35
23.01.2023 21:55
23.01.2023 21:55
24.01.2023 15:14
24.01.2023 12:47
23.01.2023 22:24
24.01.2023 14:08
24.01.2023 12:35
23.01.2023 21:55
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-01-23-016087-a.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП "Явір-2000", Код ЄДРПОУ:31175036
Дата подання: 07.02.2023 16:15
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу на ряд порушень вимог тендерної документації (надалі ТД) в тендерній пропозиції (надалі ТП) ТОВ “Компанія Захист-007” (надалі учасник), якого визначено переможцем закупівлі (протокол від 06.02.2023 р. №23):
1. Учасник в складі ТП надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, в якій підтвердив наявність п'яти охоронників, з яких три охоронники він планує залучити для охорони об'єкту, а два охоронники задіяти в групи швидкого реагування. Відповідно до вимог Додатку 2 ТД “Технічні вимоги” Замовник передбачив для охорони об'єктів два щоденних пости, з них один цілодобовий, другий - 15 годинний нічний. Крім цього у частині “Вимоги щодо персоналу” Додатку 2 ТД вимагається, щоб графік роботи персоналу був складений з дотриманням вимог Кодексу Законів про працю (надалі КЗпП). Також Замовник в цій частині Додатку 2 зазначив: “У своїй роботі персонал охорони повинен дотримуватися Законодавства України, у тому числі КЗпП”. З урахуванням ст. 50 КЗпП (тривалість робочого часу працівника не може перевищувати 40 годин на тиждень) та ст. 6 ЗУ “Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану” від 15.03.2022 р. №2136-ІХ, а також щорічних відпусток норми тривалості робочого часу працівників складають: у період воєнного стану 2072 год. в рік (на 2023 рік), без врахування норм воєнного стану — 1977 год в рік (на 2022 рік) https://vk24.ua/news/yak-rozrakhuvati-normu-trivalosti-robochogo-chasu-na-2023-rik-za-5-dennogo-robochogo-tizhnya .
Таким чином для закриття двох постів охорони відповідно до визначеної Замовником кількості годин охорони 14235 год. (Додаток 2 ТД) потрібно не менше семи працівників, а не три, що підтвердив учасник.
2. Учасник не надав у складі ТП графік роботи персоналу на постах охорони. Крім цього слід зазначити, що залучення до охорони лише трьох працівників на два пости (24 години +15 годин = 39 годин на добу) є грубим порушенням вимог КЗпП з огляду на обґрунтування викладене вище, що в підсумку являється не виконанням вимог ч. 2Додатку 2 ТД.
3. Учасник не надав у складі ТП інформацію про об'єкти оподаткування (рухоме чи нерухоме майно) з використанням яких проводиться діяльність, з наданням реєстраційного номеру об'єкту оподаткування, тобто не виконав вимогу зазначену в Додатку 2 ТД. ч. “Вимоги, щодо персоналу”.
Відповідно ст. 40 “Особливостей здійснення публічних закупівель ...” затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 зазначені вище порушення не входять до визначеного Законом переліку невідповідностей та не виправляються учасником згідно повідомлення замовника про усунення невідповідностей, так як відносяться до розділу ТД “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі” (Додаток 2 ТД).
Враховуючи викладене, відповідно до п. 2 абз. 1 ч. 4 розділу V ТД та ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” Тендерна пропозиція учасника ТОВ “Компанія Захист-007” підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації (Технічних вимог) та інших вимог, щодо предмету закупівлі.
Крім цього необхідно звернути Вашу увагу на допущення учасником ряду порушень вимог Додатку 3 ТД “Кваліфікаційні критерії”, а саме: не надана ліцензія навчального закладу, що проводив навчання охоронників з присвоєнням кваліфікаційних розрядів; не підтверджено наявність у повному обсязі матеріально-технічної бази для надання послуг (підтверджена наявність лише трьох автомобілів); медичні довідки на працівників з закінченим терміном дії до дати подання пропозиції; не надана довідка про несудимість на одного працівника (Котков В. А.) датована не раніше ніж у 2022 році.
Таким чином прийняте Вами рішення щодо визначення переможця торгів є необґрунтованим та неправомірним.
З огляду на викладене вище просимо провести повторну оцінку тендерної пропозиції ТОВ “Компанія Захист-007” та прийняти рішення, що відповідає законодавству з публічних закупівель.
Наше підприємство залишає за собою право на захист своїх законних інтересів відповідно до наданих Законом прав шляхом звернення до уповноважених органів — АМКУ та Держаудитслужби.
Розгорнути
Згорнути
Звертаємо Вашу увагу на ряд порушень вимог тендерної документації (надалі ТД) в тендерній пропозиції (надалі ТП) ТОВ “Компанія Захист-007” (надалі учасник), якого визначено переможцем закупівлі (протокол від 06.02.2023 р. №23):
1. Учасник в складі ТП надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, в якій підтвердив наявність п'яти охоронників, з яких три охоронники він планує залучити для охорони об'єкту, а два охоронники задіяти в групи швидкого реагування. Відповідно до вимог Додатку 2 ТД “Технічні вимоги” Замовник передбачив для охорони об'єктів два щоденних пости, з них один цілодобовий, другий - 15 годинний нічний. Крім цього у частині “Вимоги щодо персоналу” Додатку 2 ТД вимагається, щоб графік роботи персоналу був складений з дотриманням вимог Кодексу Законів про працю (надалі КЗпП). Також Замовник в цій частині Додатку 2 зазначив: “У своїй роботі персонал охорони повинен дотримуватися Законодавства України, у тому числі КЗпП”. З урахуванням ст. 50 КЗпП (тривалість робочого часу працівника не може перевищувати 40 годин на тиждень) та ст. 6 ЗУ “Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану” від 15.03.2022 р. №2136-ІХ, а також щорічних відпусток норми тривалості робочого часу працівників складають: у період воєнного стану 2072 год. в рік (на 2023 рік), без врахування норм воєнного стану — 1977 год в рік (на 2022 рік) https://vk24.ua/news/yak-rozrakhuvati-normu-trivalosti-robochogo-chasu-na-2023-rik-za-5-dennogo-robochogo-tizhnya .
Таким чином для закриття двох постів охорони відповідно до визначеної Замовником кількості годин охорони 14235 год. (Додаток 2 ТД) потрібно не менше семи працівників, а не три, що підтвердив учасник.
2. Учасник не надав у складі ТП графік роботи персоналу на постах охорони. Крім цього слід зазначити, що залучення до охорони лише трьох працівників на два пости (24 години +15 годин = 39 годин на добу) є грубим порушенням вимог КЗпП з огляду на обґрунтування викладене вище, що в підсумку являється не виконанням вимог ч. 2Додатку 2 ТД.
3. Учасник не надав у складі ТП інформацію про об'єкти оподаткування (рухоме чи нерухоме майно) з використанням яких проводиться діяльність, з наданням реєстраційного номеру об'єкту оподаткування, тобто не виконав вимогу зазначену в Додатку 2 ТД. ч. “Вимоги, щодо персоналу”.
Відповідно ст. 40 “Особливостей здійснення публічних закупівель ...” затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 зазначені вище порушення не входять до визначеного Законом переліку невідповідностей та не виправляються учасником згідно повідомлення замовника про усунення невідповідностей, так як відносяться до розділу ТД “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі” (Додаток 2 ТД).
Враховуючи викладене, відповідно до п. 2 абз. 1 ч. 4 розділу V ТД та ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” Тендерна пропозиція учасника ТОВ “Компанія Захист-007” підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації (Технічних вимог) та інших вимог, щодо предмету закупівлі.
Крім цього необхідно звернути Вашу увагу на допущення учасником ряду порушень вимог Додатку 3 ТД “Кваліфікаційні критерії”, а саме: не надана ліцензія навчального закладу, що проводив навчання охоронників з присвоєнням кваліфікаційних розрядів; не підтверджено наявність у повному обсязі матеріально-технічної бази для надання послуг (підтверджена наявність лише трьох автомобілів); медичні довідки на працівників з закінченим терміном дії до дати подання пропозиції; не надана довідка про несудимість на одного працівника (Котков В. А.) датована не раніше ніж у 2022 році.
Таким чином прийняте Вами рішення щодо визначення переможця торгів є необґрунтованим та неправомірним.
З огляду на викладене вище просимо провести повторну оцінку тендерної пропозиції ТОВ “Компанія Захист-007” та прийняти рішення, що відповідає законодавству з публічних закупівель.
Наше підприємство залишає за собою право на захист своїх законних інтересів відповідно до наданих Законом прав шляхом звернення до уповноважених органів — АМКУ та Держаудитслужби.
Рішення замовника: Вимога задоволена
14.02.2023 15:35
В ході проведення повторної оцінки тендерної пропозиції ТОВ “Компанія Захист-007” вирішила задовольнити вимогу щодо неправомірного рішення про визначення переможця, шляхом відміни рішення.
Згідно ст. 40 Постанови № 1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» допущені порушення щодо виконання вимог тендерної документації учасником ТОВ “Компанія Захист-007” не відносяться до невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Допущення учасником ряду порушень вимог Додатку 3 ТД “Кваліфікаційні критерії”, а саме:
не надання ліцензії навчального закладу, що проводив навчання охоронників з присвоєнням кваліфікаційних розрядів;
не підтверджено наявність у повному обсязі матеріально-технічної бази для надання послуг (підтверджена наявність лише трьох автомобілів договорами оренди автомобілів, в яких виявлені невідповідності стосовно підписання договору оренди директором Кривошей Анною Анатолівною, коли директором ТОВ “Компанія Захист-007” є Кривошей Вадим Михайлович);
медичних довідок на працівників з закінченим терміном дії до дати подання пропозиції.
Щодо не надання довідки про несудимість на одного працівника (Котков В. А.) датованої не раніше ніж у 2022 році, відповідно до тендерної документації у разі неможливості надати відповідний документ, Учасник надає лист-пояснення, в якому зазначає причини ненадання такого документа.
Отже, відповідно до випадку відсутності інформації про об'єкти оподаткування (рухоме чи нерухоме майно) з використанням яких проводиться діяльність та документів (графік роботи персоналу, складений з дотриманням вимог Кодексу Законів про працю) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, невідповідності не виправляються учасником згідно повідомлення замовника про усунення невідповідностей та відповідно до 2 пункту 1 абзацу 4 частини розділу V ТД та 31 статті Закону України “Про публічні закупівлі”. Тендерна пропозиція учасника ТОВ “Компанія Захист-007” підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації (Технічних вимог) та інших вимог, щодо предмету закупівлі, у зв’язку з невиконанням вимог тендерної документації.
Згідно ст. 40 Постанови № 1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» допущені порушення щодо виконання вимог тендерної документації учасником ТОВ “Компанія Захист-007” не відносяться до невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Допущення учасником ряду порушень вимог Додатку 3 ТД “Кваліфікаційні критерії”, а саме:
не надання ліцензії навчального закладу, що проводив навчання охоронників з присвоєнням кваліфікаційних розрядів;
не підтверджено наявність у повному обсязі матеріально-технічної бази для надання послуг (підтверджена наявність лише трьох автомобілів договорами оренди автомобілів, в яких виявлені невідповідності стосовно підписання договору оренди директором Кривошей Анною Анатолівною, коли директором ТОВ “Компанія Захист-007” є Кривошей Вадим Михайлович);
медичних довідок на працівників з закінченим терміном дії до дати подання пропозиції.
Щодо не надання довідки про несудимість на одного працівника (Котков В. А.) датованої не раніше ніж у 2022 році, відповідно до тендерної документації у разі неможливості надати відповідний документ, Учасник надає лист-пояснення, в якому зазначає причини ненадання такого документа.
Отже, відповідно до випадку відсутності інформації про об'єкти оподаткування (рухоме чи нерухоме майно) з використанням яких проводиться діяльність та документів (графік роботи персоналу, складений з дотриманням вимог Кодексу Законів про працю) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, невідповідності не виправляються учасником згідно повідомлення замовника про усунення невідповідностей та відповідно до 2 пункту 1 абзацу 4 частини розділу V ТД та 31 статті Закону України “Про публічні закупівлі”. Тендерна пропозиція учасника ТОВ “Компанія Захист-007” підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації (Технічних вимог) та інших вимог, щодо предмету закупівлі, у зв’язку з невиконанням вимог тендерної документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31.01.2023 07:50
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ЗАХИСТ-007"
Пошук по цьому учаснику
|
587 988 UAH з ПДВ | 587 988 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "Явір-2000"
Пошук по цьому учаснику
|
673 030.80 UAH з ПДВ | 673 030.80 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ЗАХИСТ-007" #39314063
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 587 988 UAH з ПДВ | 14.02.2023 15:36 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ ЗАХИСТ-007" #39314063
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 587 988 UAH з ПДВ | 14.02.2023 15:41 |
|
ПП "Явір-2000" #31175036
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 673 030.80 UAH з ПДВ | 14.02.2023 15:44 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.02.2023 15:44
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "Явір-2000"
Пошук по цьому переможцю
|
673 030.80 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
