«Послуги з поточного ремонту приміщень відділення терапевтичного корпусу» (CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)

10 лютого 2023 року через автоматизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу було опубліковано закупівлю за ідентифікатором UA-2023-02-10-009100-a, про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Послуги з поточного ремонту приміщень відділення терапевтичного корпусу» (CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)».
Відповідно до пункту 9 Додатку 2 до тендерної документації замовник вимагає від учасників в складі пропозиції надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «Олицький агробуд» у складі тендерної пропозиції було надана лише форма: «Тендерна пропозиція» (8. Тендерна пропозиція.pdf.), що не може вважатись такою яка відповідає пункту 9 Додатку 2 до тендерної документації.
Технічна специфікація повинна містити, детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики, вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»Під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
При підготовці пропозицій Учасники, в т.ч. Товариство з обмеженою відповідальністю «Олицький агробуд», повинні провести розрахунки відповідно до технічного завдання та визначити вартість тендерної пропозиції.
Визначення вартості предмета закупівлі неможливе без розрахунку та документів, які підтверджують відповідність тендерних пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам що встановленні для предмета закупівлі, а саме: - договірну ціну та пояснювальну записку до неї; - локальні кошториси; - відомість ресурсів; - розрахунок заробітної плати; - розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису.
Учасником – Товариством з обмеженою відповідальністю «Олицький агробуд» не було надано ні один з вищезазначених документів в складі тендерної пропозиції.
Таким чином, вважаємо протокольне рішення уповноваженої особи від 21.03.2023 № 149 про визначення переможцем відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Послуги з поточного ремонту приміщень відділення терапевтичного корпусу» (CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» Товариства з обмеженою відповідальністю «Олицький агробуд» є безпідставним та таким, що не грунтується на приписах законодавства.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Учасника, тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Підсумовуючи наведене, протокольне рішення уповноваженої особи від 21.03.2023 №149 про визнання переможцем процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Олицький агробуд» прийняте з грубим порушенням Закону та з порушенням принципів закупівель, зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
На підставі зазначеного вище, вимагаємо скасувати рішення від 21.03.2023 №149 про визнання переможцем процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Олицький агробуд» та прийняти нове рішення з урахуванням вимог Закону та дотриманням принципів закупівель.
У разі ігнорування даної вимоги ПП «ПМК-НОВА» буде змушене оскаржувати рішення від 21.03.2023 №149 про визнання переможцем процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Олицький агробуд» до АМКУ.