23Т-057_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø244,48мм (9 5/8дюйм) з муфтовим різьбовим газогерметичним з’єднанням. Шаблон 215,9мм (8,5 дюйм))

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА», як учасник відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø244,48мм (9 5/8дюйм) з муфтовим різьбовим газогерметичним з’єднанням. Шаблон 215,9мм (8,5 дюйм)), №23Т-057, ідентифікатор закупівлі №UA-2023-02-16-002347-a, заявляє про порушення своїх законних прав та інтересів внаслідок прийнятого Замовником рішення - протокол визначення переможця відкритих торгів №207 від 22.03.2023р. Найменування Замовника: АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» Найменування та місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА», 49005, м. Дніпро, вул. Писаржевського, 1-а. Підстави подання скарги: прийняте Замовником рішення після оцінки тендерних пропозицій учасників відкритих торгів 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø244,48мм (9 5/8дюйм) з муфтовим різьбовим газогерметичним з’єднанням. Шаблон 215,9мм (8,5 дюйм)), №23Т-057, ідентифікатор закупівлі №UA-2023-02-16-002347-a, оформлене протокол визначення переможця відкритих торгів №207 від 22.03.2023р., яким переможцем відкритих торгів визначено учасника VOREX LLC. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення: 22 березня 2023 року ТОВ «ІНТЕРПАЙП Україна» стала відома інформація про визначення переможця відкритих торгів 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø244,48мм (9 5/8дюйм) з муфтовим різьбовим газогерметичним з’єднанням. Шаблон 215,9мм (8,5 дюйм)), №23Т-057, ідентифікатор закупівлі №UA-2023-02-16-002347-a, що була оприлюднена в електронній системі закупівель. За результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція учасника VOREX LLC з ціною тендерної пропозиції 162 482 438,70 грн. з ПДВ. З урахування зазначеного тендерна документація ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» з ціновою пропозицією 163 680 000,00 грн. не розглядалась. Так, Замовником за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника VOREX LLC встановлена відповідність вимогам тендерної документації процедури закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø244,48мм (9 5/8дюйм) з муфтовим різьбовим газогерметичним з’єднанням. Шаблон 215,9мм (8,5 дюйм)), №23Т-057, ідентифікатор закупівлі №UA-2023-02-16-002347-a. Вважаємо, що під час проведення процедури розгляду та оцінки тендерних пропозицій Замовником допущено помилки при аналізі наданих VOREX LLC документів та положень тендерної документації, що вплинуло на об’єктивність прийнятого рішення і визначення переможцем відкритих торгів VOREX LLC, що, у свою чергу, перешкодило розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА». Предметом закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø244,48мм (9 5/8дюйм) з муфтовим різьбовим газогерметичним з’єднанням. Шаблон 215,9мм (8,5 дюйм)), №23Т-057, ідентифікатор закупівлі №UA-2023-02-16-002347-a є: - Труби обсадні, безшовні Ø244,48мм (9 5/8дюйм) з муфтовим різьбовим газогерметичним з’єднанням. Шаблон 215,9мм (8,5 дюйм), 890 тонни; - Патрубки безшовні «ніпель-муфта» для обсадної труби 244,48мм (9 5/8дюйм) з муфтовим різьбовим газогерметичним з’єднанням, 18 штук. Додатком №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» встановлені наступні Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель, а саме, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів), що підтверджується: 1.1. Скан-копією довідки в довільній формі про виконання аналогічного договору на постачання обсадних труб із зазначенням назви, ЄДРПОУ, адреси та контактного телефону замовника; 1.2. Скан-копією договору, що вказаний Учасником в довідці про виконання аналогічного договору. При цьому такий договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані; 1.3. Скан-копією листа-відгука від Замовника, для якого виконувався аналогічний договір, що підтверджує досвід виконання аналогічного договору, наведеного Учасником в довідці. Додатком 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - Труби обсадні, безшовні Ø244,48мм (9 5/8дюйм) з муфтовим різьбовим газогерметичним з’єднанням. Шаблон 215,9мм (8,5 дюйм), встановлені вимоги до предмета закупівлі, зокрема і до муфтового різьбового з’єднання. Так, муфтове газогерметичне різьбове з’єднання (ущільнення метал-метал), повинно пройти випробування згідно вимог ISO 13679:2002 або ISO 13679:2019(FDIS 13679:2011) або АРІ 5С5:2017або еквівалент, клас CAL IV. Відповідно до вимог Додатку №3.1 Технічної документації Участник повинен надати документи для кожного виду газогерметичного різьбового з’єднання обсадних труб із типом ущільнення метал-метал, що пропонуються до поставки, Учасником надаються узагальнені результати про проведення успішного випробування різьбового з’єднання у відповідності до вимог ISO 13679:2002 або ISO 13679:2019(FDIS 13679:2011) або АРІ 5С5:2017, клас CAL IV, для обсадних труб із маркою Q125 або для аналогічних марок сталі із межею плинності 125ksi. Зовнішній діаметр та товщина стінки обсадної труби, на якій проводились випробування різьбового з’єднання не регламентуються. У складі тендерної документації учасник VOREX Limited Liabiliti Company у якості підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів) надав наступні документи: - довідку №202 від 27.02.2023р., відповідно до змісту якої VOREX LLC було укладено договір на поставку обсадних труб 339,72 мм згідно АРІ 5СТ та , 508 мм згідно АРІ 5СТ; - лист-відгук АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» №30.2-0/7-7574 від 10.09.2018р. про укладення 04.04.2018р. договору №UGV 8860/30-18 на постачання обсадних труб відповідно до стандарту АРІ 5СТ та про повне виконання умов цього договору; - лист-відгук АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» №30/497 від 22.0.1.2019р. про укладення 12.04.2018р. договору №UGV 1183/30-19 на постачання обсадних труб відповідно до стандарту АРІ 5СТ та про повне виконання умов цього договору; - договір поставки від 04.04.2018р. №UGV 8860/30-18, укладений з АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», предметом якого є постачання обсадних тру, виготовлених за стандартом АРІ 5СТ; - договір поставки трубної продукції від 12.04.2019р. №UGV 1183/30-19, укладений з АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», предметом якого є постачання обсадних труб 508 мм, виготовлених за стандартом АРІ 5СТ. Всі надані VOREX LLC документи для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів) підтверджують досвід правовідносин з постачання на територію України суб’єктам господарювання обсадних труб інших діаметрів, виготовлених за стандартом АРІ 5СТ, тобто труб з муфтовим різьбовим з’єднанням відповідно до зазначеного стандарту, труб з муфтовим різьбовим з’єднанням класу «ВТС», а не труб з муфтовим різьбовим газогерметичним з’єднанням, що є предметом закупівлі - саме Труби обсадні, безшовні Ø244,48мм (9 5/8дюйм) з муфтовим різьбовим газогерметичним з’єднанням. Шаблон 215,9мм (8,5 дюйм). Так, відповідно до вимог стандарту ISO 13679:2002 (Annex G), що містить вимоги до Інтерполяційного та екстраполяційного аналізу, проведення прямих випробувань на кваліфікаційний рівень з'єднання має проводитись для кожного зовнішнього діаметра труб відповідно до нижченаведеної діаграми: - для ключових діаметрів (позначених трикутною міткою) – прямим методом (фізичне тестування); - для діаметрів, що знаходяться на діаграмі між ключовими – допускається підтвердження кваліфікації методом кінцево-елементного аналізу за умови їх «охоплення» результатами фізичного тестування більшого та меншого ключових типорозмірів. Відповідно до нижченаведеного, типорозмір 9-5/8" (244,48 мм) є ключовим та має кваліфікуватись прямим методом (фізичне тестування). Таким чином, згідно до вимог стандарту ISO 13679:2002 (Annex G), екстраполяція результатів випробування типорозміру 5-1/2" не може використовуватись для кваліфікації типорозміру 9-5/8". Згідно до практики провідних нафтогазовидобувних світових компаній, відображених у прекваліфікаційних специфікаціях (для прикладу наведено вимоги ADNOC SED_STD 11): а) Випробування на CAL мають проводитись лабораторією 3-ї сторони; б) Випробування на CAL-IV відповідно до типорозміру: Зовнішній діаметр – мають випробовуватись саме ті діаметри, що кваліфікуються; Товщина стінки (PPF) – може бути інтерпольована між найнижчою та найвищою з випробуваних; Клас міцності – випробування на більш міцних класах можуть прийматись для менш міцних. Типорозміри 244,48х13,84 мм та 139,7х12,7 не є співставними з точки зору розрахунку механічних характеристик через значну різницю у відношенні зовнішнього діаметра до товщини стінки і, таким чином, значно (на >60%) вищу жорсткість конструкції з’єднання на типорозмірі 139,7х12,7 мм. У звіті про випробування (додаток 3.1.4. до тендерної документації VOREX LLC) VOREX LLC підтверджує, що випробування провадились лабораторією самого Учасника - VOREX LLC, а не незалежною лабораторією, також визначена сталь Q125 замість 125V. Таким чином VOREX LLC не надав у складі тендерної документації документи для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів), а саме документи, що підтверджують постачання обсадних труб з муфтовим муфтовим різьбовим газогерметичним з’єднанням. Шаблон 215,9мм (8,5 дюйм), а надані документи (зазначені вище) не відповідають вимогам тендерної документації процедури закупівлі. На підставі зазначеного Замовником не було належним чином розглянута тендерна документація та проведена оцінка та розгляд тендерної пропозиції VOREX LLC, що вплинуло на прийняття об’єктивного рішення та визначення переможця закупівлі саме VOREX LLC. Таким чином, прийняте Замовником рішення про визначення переможця торгів, оформлене протокол визначення переможця відкритих торгів №207 від 22.03.2023р., унеможливило подальшу участь ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» у відкритих торгах, що порушило права та законні інтереси нашого Товариства. На підставі зазначеного та керуючись ст. ст. 5, 16, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу: 1. Встановити та визнати наявність порушення процедури закупівлі в частині визначення відповідності кваліфікаційним критеріям учасника - VOREX LLC. 2. Визнати недійсним та скасувати рішення Замовника - протокол визначення переможця відкритих торгів №207 від 22.03.2023р. Додатки (документи, що підтверджують прийняття протиправного рішення Замовником): - №202 від 27.02.2023р.; - лист-відгук АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» №30.2-0/7-7574 від 10.09.2018р.; - лист-відгук АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» №30/497 від 22.0.1.2019р.; - договір поставки від 04.04.2018р. №UGV 8860/30-18; - договір поставки трубної продукції від 12.04.2019р. №UGV 1183/30-19; - звіт про випробування (додаток 3.1.4. до тендерної документації VOREX LLC). Директор Морозов Д.В.