Послуги з технічної охорони об’єктів
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-02-16-013635-a
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Одеський обласний центр зайнятості
Код ЄДРПОУ:
03491435
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Анна Пужакова,
+380487051283
, zakupky@od.dcz.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Одеса, 65007, Одеська область, вул. Адмірала Лазарєва, 10
Дата укладення договору
16.03.23
Переможець
ТОВ "ОХОРОНА - СЕРВІС -ТЕХНО"
Очікувана вартість
427 800 UAH
з ПДВ
Сума договору
404 550 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 16.03.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 25.02.2023 00:00
Оскарження умов:
до 25.02.2023 00:00
Подання пропозицій:
28.02.2023 00:00
Початок аукціону:
28.02.2023 00:02
Очікувана вартість
427 800 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 139 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Замовник не приймає до розгляду тендерну пропозицію, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
279 послуга
Послуги з технічної охорони об’єктів
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
23.02.2023 14:17
23.02.2023 14:09
23.02.2023 14:09
23.02.2023 14:09
23.02.2023 14:09
22.02.2023 10:54
22.02.2023 10:54
16.02.2023 16:41
16.02.2023 16:41
23.02.2023 14:17
23.02.2023 14:09
22.02.2023 10:54
23.02.2023 14:09
22.02.2023 10:54
16.02.2023 16:41
23.02.2023 14:09
22.02.2023 10:54
16.02.2023 16:41
23.02.2023 14:09
22.02.2023 10:54
16.02.2023 16:41
22.02.2023 10:54
16.02.2023 16:41
Запитання до процедури
Обмеження кола учасників
Дата подання: 20.02.2023 16:51
Дата відповіді: 22.02.2023 11:24
Шановний замовнику! Просимо Вас, внести зміни у Додаток 1 тендерної документації , щодо кваліфікаційних критерій п.п.1.1 (наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій). Вами було надано вичерпну умову для груп ГШР, а саме револьвери під патрон Флобера. Тим самим, Ви обмежили коло учасників для участі у тендері, що мають аналоги іншої зброї.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику! У відповідь повідомляємо наступне. Було внесено та оприлюднено зміни до тендерної документації. Дякуємо за запитання.
Кримінальна відповідальність за розголошення даних працівників
Дата подання: 20.02.2023 16:53
Дата відповіді: 22.02.2023 10:17
Шановний замовнику! Відповідно до Додатку 2 тендерної документації, а саме кваліфікаційного критерію (наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід). Дані критерії - Скановані копії документів на охоронників, задіяних в групах швидкого реагування: - довідок (або витягів) з реєстру органів внутрішніх справ про те, що працівники, зазначені у довідці, не мають непогашену чи не зняту судимість за скоєння умисних злочинів; - чинних на момент подання пропозиції сертифікатів (довідок) про проходження наркологічного огляду та психіатричного огляду для зазначених в довідці охоронників; - чинних документів встановленого зразка про проходження зазначеними в довідці охоронниками обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні є неналежним, оскільки сканкопії документів працівників відповідної кваліфікації наявні в особових справах, які оформлені при прийомі на службу та є конфіндеційною інформаціє. Також, звертаємо увагу, що документи, які мають медичні дані становлять лікарську таємницб відповідно до ст. 145 «Незаконне розголошення лікарської таємниці» Кримінального кодексу (КК). Вимагаємо внести зміни до тендерної документації стосовно даного критерію, оскільки дана інформація суперечить чинному законодавству.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! По-перше, повідомляємо, що Додаток 2 до Тендерної документації не містить вимог, наведених у вашому питанні. Щодо вимог наведених у Додатку 1 до Тендерної документації , повідомляємо наступне :
При складанні Тендерної документації Замовник в першу чергу керується законами України та має на меті отримання якісних послуг. Так, для отримання якісних послуг охорони, а саме забезпечення особистої безпеки працівників Замовника, інших осіб, забезпеченні недоторканості та цілісності майна Замовником визначенні кваліфікаційні критерії та спосіб їх підтвердження у Тендерній документації, які не суперечать Закону України “Про охорону діяльність”. Стосовно посилання на конфіденційну інформацію, то на виконання вимог Закону України “Про інформацію” та Закону України “Про захист персональних даних” Замовником до тендерної документації внесено вимогу наведену в п. 2.6 п.2 розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації, затвердженої рішенням Уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель (Протокол № 18 від 16.02.2023 року), а саме «Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що персональні відомості щодо осіб надаються у складі тендерної пропозиції за умови отримання їх згоди на це, відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних»». Дякуємо за запитання.
При складанні Тендерної документації Замовник в першу чергу керується законами України та має на меті отримання якісних послуг. Так, для отримання якісних послуг охорони, а саме забезпечення особистої безпеки працівників Замовника, інших осіб, забезпеченні недоторканості та цілісності майна Замовником визначенні кваліфікаційні критерії та спосіб їх підтвердження у Тендерній документації, які не суперечать Закону України “Про охорону діяльність”. Стосовно посилання на конфіденційну інформацію, то на виконання вимог Закону України “Про інформацію” та Закону України “Про захист персональних даних” Замовником до тендерної документації внесено вимогу наведену в п. 2.6 п.2 розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації, затвердженої рішенням Уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель (Протокол № 18 від 16.02.2023 року), а саме «Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що персональні відомості щодо осіб надаються у складі тендерної пропозиції за умови отримання їх згоди на це, відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних»». Дякуємо за запитання.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-02-16-013635-a.a1
Статус: Вирішена
Учасник: УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ, Код ЄДРПОУ:40108934
Дата подання: 20.02.2023 15:17
Шановний Замовник. Вами передбачена Вимога: подати у складі пропозиції Учасника « Акт обстеження, підписаний Учасником та Замовником, а також обов’язково ознайомитись Учасникам з об’єктами замовника(Додаток № 2).» Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Виходячи із вищесказаного вимагаємо скасувати дану вимогу. В разі не внесення Замовником змін в документацію, ми вимушені будемо звернутись зі скаргою в Державну аудиторську службу України та інші відповідні інстанції.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
22.02.2023 11:23
Шановний Учаснику! У відповідь повідомляємо наступне. Було внесено та оприлюднено зміни до тендерної документації. Дякуємо за звернення.
Номер вимоги: UA-2023-02-16-013635-a.b2
Статус: Відхилена
Учасник: УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ, Код ЄДРПОУ:40108934
Дата подання: 20.02.2023 18:22
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», публічна закупівля повинна здійснюватися за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
В даному випадку, тендерна документація містить дискримінаційну умову (ця умова зазначена в підпункті 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації) щодо надання довідки з ТЦК про перебування транспортних засобів на військовому обліку.
Орган поліції охорони - є державним органом (правоохоронним органом). Між тим, Положенням про військово-транспортний обов’язок (в редакції, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 17.05.2015 № 405) не передбачено обов’язку органів поліції ставити свої службові транспортні засоби на військовий облік, та відповідно отримувати довідку з ТЦК про перебування цих засобів на такому обліку. В зв’язку з цим, органи поліції буде позбавлено можливості прийняти участь у даній процедурі закупівлі, оскільки від потенційного учасника, замовник вимагає надати документ, який в органах поліції охорони не передбачений, згідно із чинним законодавством, не передбачено перебування службового транспорту поліції на військовому обліку.
З огляду на викладене, умова тендерної документації про надання довідки з ТЦК про перебування транспортних засобів на військовому обліку є дискримінаційною по відношенню до учасника процедури закупівлі – органів поліції охорони.
Взагалі не зрозуміло яким чином питання щодо перебування транспортних засобів на військовому обліку пов’язано з предметом закупівлі та з підтвердженням наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
На підставі викладеного, орган поліції охорони вимагає виключити з підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації умову про надання учасниками процедури довідки з ТЦК про перебування транспортних засобів на військовому обліку.
Розгорнути
Згорнути
Частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
В даному випадку, тендерна документація містить дискримінаційну умову (ця умова зазначена в підпункті 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації) щодо надання довідки з ТЦК про перебування транспортних засобів на військовому обліку.
Орган поліції охорони - є державним органом (правоохоронним органом). Між тим, Положенням про військово-транспортний обов’язок (в редакції, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 17.05.2015 № 405) не передбачено обов’язку органів поліції ставити свої службові транспортні засоби на військовий облік, та відповідно отримувати довідку з ТЦК про перебування цих засобів на такому обліку. В зв’язку з цим, органи поліції буде позбавлено можливості прийняти участь у даній процедурі закупівлі, оскільки від потенційного учасника, замовник вимагає надати документ, який в органах поліції охорони не передбачений, згідно із чинним законодавством, не передбачено перебування службового транспорту поліції на військовому обліку.
З огляду на викладене, умова тендерної документації про надання довідки з ТЦК про перебування транспортних засобів на військовому обліку є дискримінаційною по відношенню до учасника процедури закупівлі – органів поліції охорони.
Взагалі не зрозуміло яким чином питання щодо перебування транспортних засобів на військовому обліку пов’язано з предметом закупівлі та з підтвердженням наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
На підставі викладеного, орган поліції охорони вимагає виключити з підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації умову про надання учасниками процедури довідки з ТЦК про перебування транспортних засобів на військовому обліку.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22.02.2023 10:25
Шановний Учаснику! У відповідь повідомляємо наступне. Відповідно до п.1 розділу ІІІ Тендерної документації, затвердженої рішенням Уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель (Протокол № 18 від 16.02.2023 року) (далі – тендерна документація) «Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу з посиланням на відповідні нормативно-правові акти або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації, з посиланням на відповідні нормативно-правові акти.». Крім того, відповідно до приміток до додатка 1 до Тендерної документації «У разі якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави (посилання на відповідний нормативно-правовий акт) ненадання вищезазначених документів.». Таким чином, жодних дискримінаційних умов Замовником не встановлено у тендерній документації, крім того, інші Учасники, які не є державними органами (правоохоронними органами) мають повне право приймати участь у даній закупівлі, отже повинні виконати вищенаведену вимогу. Дякуємо за звернення.
Номер вимоги: UA-2023-02-16-013635-a.c3
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ОХОРОНА - СЕРВІС -ТЕХНО", Код ЄДРПОУ:32288556
Дата подання: 22.02.2023 18:25
Шановний замовнику! Просимо Вас, внести зміни у Додаток 1 тендерної документації , щодо кваліфікаційних критерій п.п.1.1 (наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій). Вами було надано вичерпну умову про фактичну наявність у Учасника: револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії. Тим самим, Ви обмежили коло учасників для участі у тендері, що мають інші види зброї дозволеної законодавством України. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації стосовно даного критерію, оскільки дана інформація суперечить чинному законодавству.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
23.02.2023 14:26
Шановний Учаснику! У відповідь повідомляємо наступне. Було внесено та оприлюднено зміни до тендерної документації. Дякуємо за звернення.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28.02.2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Пошук по цьому учаснику
|
334 800 UAH з ПДВ | 334 800 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ОХОРОНА - СЕРВІС -ТЕХНО"
Пошук по цьому учаснику
|
404 550 UAH з ПДВ | 404 550 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ОДЕСЬКІЙ ОБЛАСТІ #40108934
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 334 800 UAH з ПДВ | 06.03.2023 10:31 |
|
ТОВ "ОХОРОНА - СЕРВІС -ТЕХНО" #32288556
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 404 550 UAH з ПДВ | 07.03.2023 15:45 |
Переможець
Дата і час публікації: 07.03.2023 15:45
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ОХОРОНА - СЕРВІС -ТЕХНО"
Пошук по цьому переможцю
|
404 550 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 16.03.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 68
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 68 від 16.03.2023.pdf | Укладений |
404 550
|
16.03.2023 08:58
|
16.03.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
16.03.2023 09:01
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 16.03.2023 — 31.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
404 550
UAH з ПДВ
|
