Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи Капітальний ремонт із заміною покриття даху будівлі Садової ЗОШ І-ІІІ ст.
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-03-06-007995-a
- 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти виконавчого комітету Березанської міської ради
Код ЄДРПОУ:
22203100
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Козлова Вікторія Валеріївна,
+380457663996
, berezan-osvita@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Березань, 07540, Київська область, вул. Набережна, 4
Дата укладення договору
4.04.23
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗЕЛЕНИЙ БОСС БУД"
Очікувана вартість
5 584 648 UAH
з ПДВ
Сума договору
5 584 595.62 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 4.04.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 11.03.2023 00:00
Оскарження умов:
до 11.03.2023 00:00
Подання пропозицій:
14.03.2023 14:53
Початок аукціону:
14.03.2023 14:54
Очікувана вартість
5 584 648 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
27 923 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи Капітальний ремонт із заміною покриття даху будівлі Садової ЗОШ І-ІІІ ст.
ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
06.03.2023 14:51
06.03.2023 14:48
06.03.2023 14:48
06.03.2023 14:48
06.03.2023 14:48
06.03.2023 14:48
06.03.2023 14:48
06.03.2023 14:48
06.03.2023 14:48
06.03.2023 14:48
06.03.2023 14:48
06.03.2023 14:48
Запитання до процедури
Щодо визначення розміру заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва
Дата подання: 08.03.2023 16:22
Дата відповіді: 09.03.2023 10:41
Шановний Замовнику!
Просимо уточнити у тендерній документації розмір заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва з наступних причин.
Відповідно до наказу Мінрегіону України від 20.10.2016 № 281 «Про затвердження Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів» (зареєстровано в Мін'юсті 11 листопада 2016 року № 1469/29599):
«4. Розмір кошторисної заробітної плати, який враховується при складанні інвесторської кошторисної документації (на стадії розроблення проектної документації), визначається замовником (інвестором) у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8, але не нижче ніж середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за попередній звітний рік, що оприлюднюється центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, збільшена на прогнозний індекс споживчих цін на поточний рік (у середньому до попереднього року), який є складовою основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, що схвалюються Кабінетом Міністрів України.».
Інформація щодо середньомісячної заробітної плати за видами економічної діяльності, зокрема у будівництві, за період з початку року (у розрахунку на одного штатного працівника) оприлюднювалась на офіційному сайті Державної служби статистики України.
Враховуючи норми Закону України від 03.03.2022 № 2115-ІХ «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни», у період дії воєнного стану або стану війни, а також протягом трьох місяців після його завершення, органи державної статистики призупиняють оприлюднення статистичної інформації, у тому числі даних щодо ІЦВ.
Мінекономіки розглянуло лист Мінрегіону від 08.11.2022 № 7/15/11876-22 щодо надання роз’яснень стосовно прогнозних значень індексу цін виробників промислової продукції (далі – ІЦВ) під час воєнного стану.
Відповідно до листа Мінекономіки від 23.11.2022 № 3014-05/76265-03 щодо надання основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2022 - 2023 роки скориговано макроекономічні показники економічного та соціального розвитку України та окремі припущення на 2022 - 2023 роки, серед яких прогнозний індекс споживчих цін на 2023 рік становить 128,4 відсотка.
Враховуючи відсутність на даний час інформації щодо рівня середньомісячної заробітної плати у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за 2022 рік, що оприлюднюється Державною службою статистики України, замовникам будівництва, як орієнтиром для визначення величини, нижче якої не може бути розмір середньомісячної заробітної плати у будівництві, можна скористатися інформацією щодо середньомісячної заробітної плати за видами економічної діяльності за січень 2022 року. За видом діяльності «Будівництво» її розмір становить 11 392 гривень.
Відповідно розрахунок можна виконати таким чином.
ЗП2023= (11392 грн х 1,253) х 1,284 = 14274,18 грн х 1,284 = 18 328,05 грн
де
ЗП2023 - величина, нижче якої не може бути розмір середньомісячної заробітної плати у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) у 2023 році;
11392 грн- середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за січень 2022 року за даними Державної служби статистики України;
1,253 - індекс споживчих цін за лютий - грудень 2022 рік (визначений виходячи з даних Державної служби статистики України щодо індексів за січень 2022 року та січень- грудень 2022 року);
1,284 - прогнозний індекс споживчих цін на 2023 рік (лист Мінекономіки від 23.11.2022 № 3014-05/76265-03).
З огляду на вищевикладене, просимо уточнити розмір заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва у тендерній документації, задля уникнення колізій та оскаржень потенційними учасниками закупівлі умов тендерної документації до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику. Дякуємо за запитання.
У Тендерній документації Замовником вказано, що розрахунок ціни тендерної пропозиції здійснювався відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва».
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася згідно Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 15 червня 2021 року № 0137-4438-21/УЕГ/В.
Розмір кошторисної заробітної плати визначався Замовником у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8 у цінах 2021 року.
Очікувана вартість предмета закупівлі не враховувала можливі зміни розміру середньомісячної заробітної плати у будівництві у 2022 – 2023 рр.
Зміни розміру середньомісячної заробітної плати приведуть до збільшення очікуваної вартості
предмета закупівлі, що суперечить положенням Тендерної документації (розділ V. Оцінка тендерної документації ).
У Тендерній документації Замовником вказано, що розрахунок ціни тендерної пропозиції здійснювався відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва».
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася згідно Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 15 червня 2021 року № 0137-4438-21/УЕГ/В.
Розмір кошторисної заробітної плати визначався Замовником у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8 у цінах 2021 року.
Очікувана вартість предмета закупівлі не враховувала можливі зміни розміру середньомісячної заробітної плати у будівництві у 2022 – 2023 рр.
Зміни розміру середньомісячної заробітної плати приведуть до збільшення очікуваної вартості
предмета закупівлі, що суперечить положенням Тендерної документації (розділ V. Оцінка тендерної документації ).
Щодо приведення тендерної документації у відповідність до чинного законодавства України
Дата подання: 08.03.2023 16:27
Дата відповіді: 09.03.2023 10:42
Умовами тендерної документації визначено, що розрахунок ціни тендерної пропозиції здійснюється
відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила
визначення вартості будівництва».
Зазначаємо, що ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила
визначення вартості будівництва» з 08.11.2021 р. втратив чинність. Наразі кошторисні норми України визначені Настановою з визначення вартості будівництва.
Просимо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику. Дякуємо за запитання.
Зазначаємо, що ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» на час складання Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 15 червня 2021 року № 0137-4438-21/УЕГ/В, згідно якого була визначена очікувана вартість предмета закупівлі був чинний.
Зазначаємо, що ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» на час складання Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 15 червня 2021 року № 0137-4438-21/УЕГ/В, згідно якого була визначена очікувана вартість предмета закупівлі був чинний.
Дискримінаційна та обмежуюча вимога
Дата подання: 09.03.2023 17:16
Дата відповіді: 11.03.2023 10:11
Шановний Замовнику!
Зауважимо, що у тендерній документації міститься вимога щодо надання учасниками процедури закупівлі копії чинних документів, що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які будуть використовуватись при виконанні робіт, наявність яких передбачена чинним законодавством (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати відповідності, які видані на ім’я Учасника процедури закупівлі). У разі пред’явлення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи виданого на іншу особу, надати письмову згоду даної особи на використання даного висновку. Учасник який є офіційним представником виробника повинен надати копію документа який підтверджує дану інформацію).
Відповідно до узагальненої практики АМКУ (Рішенням Постійно діючої адмінколегії АМКУ № 1207-р/пк-пз від 14.03.2017 року) дана вимога є дискримінаційною та обмежує коло учасників лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними взаємовідносинами з виробниками, що порушує приписи ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо прибрати з тендерної документації дискримінаційну та обмежуючу вимогу щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників копій чинних документів що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які будуть використовуватись при виконанні робіт, наявність яких передбачена чинним законодавством (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати відповідності, які видані на ім’я Учасника процедури закупівлі).
Також, просимо прибрати дискримінаційну та обмежуючу вимогу щодо пред’явлення учасниками процедури закупівлі у складі тендерних пропозицій висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи виданих на іншу особу, надати письмову згоду даної особи на використання даного висновку. Учасник який є офіційним представником виробника повинен надати копію документа який підтверджує дану інформацію.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний потенційний учаснику, опублікованої нами закупівлі!
Перш за все дякуємо за поставлене Вами запитання.
Водночас звертаємо Вашу увагу, що вимога «щодо надання учасниками процедури закупівлі копії чинних документів, що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які будуть використовуватись при виконанні робіт, наявність яких передбачена чинним законодавством (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати відповідності, які видані на ім’я Учасника процедури закупівлі). У разі пред’явлення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи виданого на іншу особу, надати письмову згоду даної особи на використання даного висновку.» не містить жодної дискримінаційної чи/та обмежуючої складової. Встановлюючи зазначену вимогу, замовник перш за все керувався ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників - Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Так, враховуючи вимоги чинного законодавства, Замовником прийнято рішення про співпрацю з будь яким учасником суб’єктам господарювання (резиденти та нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правових форм, проте за умови що такий учасник надасть копії чинних документів, що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які будуть використовуватись при виконанні робіт. Варто зазначити, що замовником встановлено критерій за яким учасник може надати або ж документ виданий безпосередньо на його ім’я або ж на ім’я виробника матеріалів. Тобто, не має жодного обмеження чи дискримінації щодо надання документу виданого виключно на ім’я виробника, Ви як суб’єкт господарювання маєте змогу звернутися до відповідних органів контролю за отриманням документу що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які Вами використовуються при виконанні робіт. Відтак, вимога не підлягає задоволенню, в даній частині умов тендерної документації відсутня жодна дискримінуюча чи обмежуюча складова.
Перш за все дякуємо за поставлене Вами запитання.
Водночас звертаємо Вашу увагу, що вимога «щодо надання учасниками процедури закупівлі копії чинних документів, що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які будуть використовуватись при виконанні робіт, наявність яких передбачена чинним законодавством (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати відповідності, які видані на ім’я Учасника процедури закупівлі). У разі пред’явлення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи виданого на іншу особу, надати письмову згоду даної особи на використання даного висновку.» не містить жодної дискримінаційної чи/та обмежуючої складової. Встановлюючи зазначену вимогу, замовник перш за все керувався ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників - Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Так, враховуючи вимоги чинного законодавства, Замовником прийнято рішення про співпрацю з будь яким учасником суб’єктам господарювання (резиденти та нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правових форм, проте за умови що такий учасник надасть копії чинних документів, що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які будуть використовуватись при виконанні робіт. Варто зазначити, що замовником встановлено критерій за яким учасник може надати або ж документ виданий безпосередньо на його ім’я або ж на ім’я виробника матеріалів. Тобто, не має жодного обмеження чи дискримінації щодо надання документу виданого виключно на ім’я виробника, Ви як суб’єкт господарювання маєте змогу звернутися до відповідних органів контролю за отриманням документу що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які Вами використовуються при виконанні робіт. Відтак, вимога не підлягає задоволенню, в даній частині умов тендерної документації відсутня жодна дискримінуюча чи обмежуюча складова.
Щодо експлуатації будівлі під час виконання робіт
Дата подання: 09.03.2023 17:17
Дата відповіді: 11.03.2023 10:12
Шановний Замовнику!
У складі тендерних пропозицій учасників має бути кошторисний розрахунок ціни пропозиції, складений відповідно до чинних кошторисних норм України.
Просимо надати роз’яснення щодо експлуатації будівлі під час виконання робіт з предмету закупівлі та застосування коефіцієнту для врахування впливу умов виконання ремонтних робіт.
відповідь:
Шановний потенційний учаснику, опублікованої нами закупівлі!
Перш за все дякуємо за поставлене Вами запитання.
На задане Вами запитання повідомляємо, що виконання будівельних робіт не буде заважати навчальному процесу закладу, оскільки ці роботи будуть проводитися поетапно та в різних ділянках будівлі. Коефіцієнт впливу застосовується на позначці 1.2.
Перш за все дякуємо за поставлене Вами запитання.
На задане Вами запитання повідомляємо, що виконання будівельних робіт не буде заважати навчальному процесу закладу, оскільки ці роботи будуть проводитися поетапно та в різних ділянках будівлі. Коефіцієнт впливу застосовується на позначці 1.2.
Щодо надання роз'яснень в частині витрат на експертизу ПКД та технічний нагляд
Дата подання: 09.03.2023 17:18
Дата відповіді: 11.03.2023 10:12
Шановний Замовнику!
Просимо надати інформацію щодо врахування у договірній ціні та зведеному кошторисному розрахунку коштів на покриття витрат проходження експертизи ПКД та витрат на технічний нагляд.
відповідь:
Шановний потенційний учаснику, опублікованої нами закупівлі!
Перш за все дякуємо за поставлене Вами запитання.
Водночас на задане Вами запитання повідомляємо, що всі умови та вимоги до закупівлі передбачені у тендерній документації. Відповідно до вимог кошторисного розрахунку коштів, останній має бути виконаний відповідно до чинних кошторисних норм України та вимог тендерної документації. Разом з цим повідомляємо, що покриття витрат проходження експертизи ПКД та витрат на технічний нагляд враховано в договірну ціну та зведеному кошторисному розрахунку
Перш за все дякуємо за поставлене Вами запитання.
Водночас на задане Вами запитання повідомляємо, що всі умови та вимоги до закупівлі передбачені у тендерній документації. Відповідно до вимог кошторисного розрахунку коштів, останній має бути виконаний відповідно до чинних кошторисних норм України та вимог тендерної документації. Разом з цим повідомляємо, що покриття витрат проходження експертизи ПКД та витрат на технічний нагляд враховано в договірну ціну та зведеному кошторисному розрахунку
Щодо сертифікації безпеки використання машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, які будуть залучені до викоанння робіт
Дата подання: 09.03.2023 17:20
Дата відповіді: 11.03.2023 10:12
Шановний Замовнику!
Просимо надати роз’яснення щодо вимоги п. 5.6 Додатку 4 до тендерної документації, а саме: «Машини, механізми, устаткування, транспортні засоби, які використовуються при виконанні робіт повинні мати сертифікат, що засвідчує безпеку їх використання».
Якими чинними нормативно-правовими актами передбачена обов’язкова сертифікація безпеки використання машин, механізмів, устаткування та транспортних засобів задля виконання робіт по предмету закупівлі?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний потенційний учаснику, опублікованої нами закупівлі!
Перш за все дякуємо за поставлене Вами запитання.
Водночас на задане Вами запитання повідомляємо, що встановлення Замовником критерію тендерної документації в частині надання учасниками сертифікатів щодо безпеки використання останніми машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, під час виконання робіт спрямоване виключно на дотримання та забезпечення учасниками безпеки використання обладнання та частин до нього за критеріями безпеки, екологічності та енергоефективності під час виконання робіт. Сама ж сертифікація підтверджує, що конкретна машина/механізм/устаткування/транспортний засіб, які використовуються при виконанні робіт, відповідають усім вимогам та технічним приписам. Питання сертифікації механізми, устаткування, транспортні засоби давно врегульовано нормативно – правових актів в тому числі на виконання умов Україною Женевської Угоди від 1958 року договірною стороною якої Україна стала ще в 2000 році. Стосовно питання тлумачення нормативно-правових актів замовник не наділений такими повноваженнями.
Перш за все дякуємо за поставлене Вами запитання.
Водночас на задане Вами запитання повідомляємо, що встановлення Замовником критерію тендерної документації в частині надання учасниками сертифікатів щодо безпеки використання останніми машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, під час виконання робіт спрямоване виключно на дотримання та забезпечення учасниками безпеки використання обладнання та частин до нього за критеріями безпеки, екологічності та енергоефективності під час виконання робіт. Сама ж сертифікація підтверджує, що конкретна машина/механізм/устаткування/транспортний засіб, які використовуються при виконанні робіт, відповідають усім вимогам та технічним приписам. Питання сертифікації механізми, устаткування, транспортні засоби давно врегульовано нормативно – правових актів в тому числі на виконання умов Україною Женевської Угоди від 1958 року договірною стороною якої Україна стала ще в 2000 році. Стосовно питання тлумачення нормативно-правових актів замовник не наділений такими повноваженнями.
Кваліфкаційні критерії
Дата подання: 10.03.2023 11:47
Дата відповіді: 11.03.2023 10:13
Відповідно до тендерної документації Учасник повинен надати копії чинних документів, що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які будуть використовуватись при виконанні робіт, наявність яких передбачена чинним законодавством (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати відповідності, які видані на ім’я Учасника процедури закупівлі). У разі пред’явлення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи виданого на іншу особу, надати письмову згоду даної особи на використання даного висновку. Учасник який є офіційним представником виробника повинен надати копію документа який підтверджує дану інформацію. Дану вимогу мжуть виконати лише ті учасники, які мають висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати відповідності, які видані на власне ім’я, письмову згоду від інших осіб чи є виробником або його представником виробника, чим звужується коло протенційних Учасників закупівлі та порушуються принципи, передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Необхідно врахувати, що сертифікат відповідності, висновок санітарно-епідеміологічної експертизи видається на виробника або імпортера продукції, але Учаснику закупівлі не обов’язково бути і може не бути імпортером або виробником чи його офіційним представником. Крім того таку вимогу можливо розцінювати, як спонукання учасників закупівлі до придбання матеріалів у зацікавленої Замовником особи, яка має відповідні сертифікати відповідності або висновки. Предметом закупівлі є сфера виконання будівельних робіт, а не продаж будівельних матеріалів. Таким чином вимога Замовника про подання висновків санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікатів відповідності на ім’я Учасника процедури закупівлі, у разі пред’явлення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи виданого на іншу особу, надати письмову згоду даної особи на використання даного висновку, учасник який є офіційним представником виробника повинен надати копію документа який підтверджує дану інформацію є дискримінаційною та підлягає виключенню з тендерної документації. Пропонуємо дану вимогу викласти в наступній редакції: «Учасник повинен надати копії чинних документів, що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які будуть використовуватись при виконанні робіт, наявність яких передбачена чинним законодавством». В іншому випадку ми будемо змушені звернутися за захистом своїх порушених прав в порядку, передбаченому ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлві».
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний потенційний учаснику, опублікованої нами закупівлі!
Перш за все дякуємо за поставлене Вами запитання.
Водночас звертаємо Вашу увагу, що вимога «щодо надання учасниками процедури закупівлі копії чинних документів, що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які будуть використовуватись при виконанні робіт, наявність яких передбачена чинним законодавством (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати відповідності, які видані на ім’я Учасника процедури закупівлі). У разі пред’явлення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи виданого на іншу особу, надати письмову згоду даної особи на використання даного висновку.» не містить жодної дискримінаційної чи/та обмежуючої складової. Встановлюючи зазначену вимогу, замовник перш за все керувався ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників - Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Так, враховуючи вимоги чинного законодавства, Замовником прийнято рішення про співпрацю з будь яким учасником суб’єктам господарювання (резиденти та нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правових форм, проте за умови що такий учасник надасть копії чинних документів, що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які будуть використовуватись при виконанні робіт. Варто зазначити, що замовником встановлено критерій за яким учасник може надати або ж документ виданий безпосередньо на його ім’я або ж на ім’я виробника матеріалів. Тобто, не має жодного обмеження чи дискримінації щодо надання документу виданого виключно на ім’я виробника, Ви як суб’єкт господарювання маєте змогу звернутися до відповідних органів контролю за отриманням документу що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які Вами використовуються при виконанні робіт. Відтак, вимога не підлягає задоволенню, в даній частині умов тендерної документації відсутня жодна дискримінуюча чи обмежуюча складова.
Перш за все дякуємо за поставлене Вами запитання.
Водночас звертаємо Вашу увагу, що вимога «щодо надання учасниками процедури закупівлі копії чинних документів, що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які будуть використовуватись при виконанні робіт, наявність яких передбачена чинним законодавством (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, сертифікати відповідності, які видані на ім’я Учасника процедури закупівлі). У разі пред’явлення висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи виданого на іншу особу, надати письмову згоду даної особи на використання даного висновку.» не містить жодної дискримінаційної чи/та обмежуючої складової. Встановлюючи зазначену вимогу, замовник перш за все керувався ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників - Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Так, враховуючи вимоги чинного законодавства, Замовником прийнято рішення про співпрацю з будь яким учасником суб’єктам господарювання (резиденти та нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правових форм, проте за умови що такий учасник надасть копії чинних документів, що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які будуть використовуватись при виконанні робіт. Варто зазначити, що замовником встановлено критерій за яким учасник може надати або ж документ виданий безпосередньо на його ім’я або ж на ім’я виробника матеріалів. Тобто, не має жодного обмеження чи дискримінації щодо надання документу виданого виключно на ім’я виробника, Ви як суб’єкт господарювання маєте змогу звернутися до відповідних органів контролю за отриманням документу що засвідчують якість та безпеку покрівельного матеріалу та інших матеріалів, які Вами використовуються при виконанні робіт. Відтак, вимога не підлягає задоволенню, в даній частині умов тендерної документації відсутня жодна дискримінуюча чи обмежуюча складова.
Технічні вимоги
Дата подання: 10.03.2023 13:50
Дата відповіді: 11.03.2023 10:13
Відповідно до п. 2 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерних пропозицій» розрахунок ціни тендерної пропозиції здійснюється відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», які втратили чинність на території України. За умовами Додатка 4 при розрахунку договірної ціни необхідно обов’язково застосовувати діючі на даний час кошторисні норми. Діючими кошторисними нормами в Україні є КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва». Просимо усунути суперечності в тендерній документації. (ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ РОБІТ У ЗВЯЗКУ ІЗ ПРИЙНЯТТЯМ ТА ЗАТВЕРДЖЕННЯМ КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ
ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 (далі - ДСТУ) втратив свою чинність.
Тепер все регулюється наказом № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві, що набрав чинності з 08.11.2021.
Відповідно до Наказу №708 від 15.04.2020 визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм.
У зв’язку із втратою чинності ДСТУ, а також прийняттям та затвердженням кошторисних норм України, наказ № 708 буде приведено у відповідність до вимог законодавства.
До приведення у відповідність наказу № 708 при визначенні предмета закупівлі робіт згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва рекомендовано замовникам враховувати кошторисні норми України “Настанова з визначення вартості будівництва”, затверджені наказом № 281, в яких наведено визначення вартості будівництва.
Наказом №281 затверджено кошторисні норми України. Відповідно до пункту 1.2. розділу І “Загальні положення” кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва” об’єкт будівництва – будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси та частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури.
Листом Міністерства розвитку громад та територій України від 16.11.2021 № 7/15.2/17444-21 надано роз’яснення в частині перегляду та використання кошторисної частини проектної документації,розробленої та затвердженої до 08.11.2021, розрахунку договірної ціни, укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього (у разі закупівлі робіт) у зв’язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України. Додатково дивіться лист Міністерства розвитку громад на території України «Про систему ціноутворення у будівництві» №7/15.1/14374-22 від 29.12.2022 ).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний потенційний учаснику, опублікованої нами закупівлі!
Перш за все дякуємо за поставлене Вами запитання. Наказ Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281 (далі — наказ № 281) цікавий двома моментами. По-перше, ним затверджено: Настанову з визначення вартості будівництва; Настанову з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Відповідно до п. 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва вона визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення в будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування та є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
По-друге, скасовано низку документів з ціноутворення в будівництві, зокрема ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Мінрегіонбуду від 05.07.2013 р. № 293
Наказ № 281 (затверджені ним документи та зміни) набрав чинності з моменту його реєстрації в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ) — 08.11.2021 р. Отже, з цієї дати ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 вже нечинний.
Втім, у п. 4 розд. І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 р. № 708, і досі міститься вимога про визначення предмета закупівлі робіт з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Звісно, Мінекономіки повинно привести цей документ у відповідність до змін.
Зазначимо, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи (ст. 58 Конституції України). Тож за загальним правилом документація, виготовлена до набуття чинності наказом № 281, є чинною. Це підтверджує і Мінрегіон у листі від 16.11.2021 р. № 7/15.2/17444-21.
Зокрема, міністерство зазначає, що кошторисна частина проектної документації, розроблена та затверджена у встановленому порядку до 08.11.2021 р., у зв’язку з набранням чинності Настановами не потребує перегляду та може використовуватися для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі.
Водночас повідомляємо, що приймемо до уваги зазначену Вами інформацію.
Перш за все дякуємо за поставлене Вами запитання. Наказ Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281 (далі — наказ № 281) цікавий двома моментами. По-перше, ним затверджено: Настанову з визначення вартості будівництва; Настанову з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Відповідно до п. 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва вона визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення в будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування та є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
По-друге, скасовано низку документів з ціноутворення в будівництві, зокрема ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Мінрегіонбуду від 05.07.2013 р. № 293
Наказ № 281 (затверджені ним документи та зміни) набрав чинності з моменту його реєстрації в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ) — 08.11.2021 р. Отже, з цієї дати ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 вже нечинний.
Втім, у п. 4 розд. І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 р. № 708, і досі міститься вимога про визначення предмета закупівлі робіт з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Звісно, Мінекономіки повинно привести цей документ у відповідність до змін.
Зазначимо, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи (ст. 58 Конституції України). Тож за загальним правилом документація, виготовлена до набуття чинності наказом № 281, є чинною. Це підтверджує і Мінрегіон у листі від 16.11.2021 р. № 7/15.2/17444-21.
Зокрема, міністерство зазначає, що кошторисна частина проектної документації, розроблена та затверджена у встановленому порядку до 08.11.2021 р., у зв’язку з набранням чинності Настановами не потребує перегляду та може використовуватися для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі.
Водночас повідомляємо, що приймемо до уваги зазначену Вами інформацію.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-03-06-007995-a.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "БФ ІНТЕРЛЮКСБУД", Код ЄДРПОУ:43388424
Дата подання: 28.03.2023 18:24
Неправомірна дискваліфікація тендерної пропозиції ТОВ "БФ ІНТЕРЛЮКСБУД" та, як наслідок, неправомірне визначення переможцем іншого учасника процедури закупівлі.
Рішення замовника: Вимога задоволена
30.03.2023 10:32
Згідно Вашого посилання на абзац 3 п.56 Особливостей, а саме: скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14.03.2023 14:53
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БФ ІНТЕРЛЮКСБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
5 294 395.66 UAH з ПДВ | 5 294 395.66 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗЕЛЕНИЙ БОСС БУД"
Пошук по цьому учаснику
|
5 584 595.62 UAH з ПДВ | 5 584 595.62 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БФ ІНТЕРЛЮКСБУД" #43388424
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 5 294 395.66 UAH з ПДВ | 17.03.2023 13:29 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗЕЛЕНИЙ БОСС БУД" #40648494
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 5 584 595.62 UAH з ПДВ | 23.03.2023 09:14 |
Переможець
Дата і час публікації: 23.03.2023 09:14
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗЕЛЕНИЙ БОСС БУД"
Пошук по цьому переможцю
|
5 584 595.62 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 04.04.2023 00:00 - 31.12.2023 23:59
Номер №101
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Підписаний контракт | Укладений |
5 584 595.62
|
04.04.2023 10:44
|
04.04.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
04.04.2023 10:46
|
Зміни до договору
priceReductionWithoutQuantity 23.04.2024 13:13
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди , щодо зменьшення суми договору на 96 799,90 грн, для наступних витрат : вартість експертизи проектної документації -17 994, 74, та вартість технічного нагляду ( 1,5%) - 78 805,16 грн. |
| Номер договору: | №2 |
| Контракт: | Не визначено |
priceReductionWithoutQuantity 23.04.2024 13:40
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди щодо зміни ціни договору №101 від 04.04.2023 рокупро закупівлю в бік зменьшення , зокрема на на суму 23 683,10 грн |
| Номер договору: | №2, №3 |
| Контракт: |
priceReductionWithoutQuantity 23.04.2024 13:53
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди щодо зміни ціни договору №101 від 04.04.2023 року в бік зменьшення на суму 15 941,41грн., |
| Номер договору: | №4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
5 448 171.11
UAH з ПДВ
|
