Вугілля кам'яне, марки ДГ 13-100 (ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-03-09-010285-a
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Завершена
Найменування замовника:
ОПОРНИЙ ЗАКЛАД МЕНСЬКА ГІМНАЗІЯ МЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
25932354
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Юлія Омеляненко,
+380994496303
, omelanenkoulia039@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Мена, 15600, Чернігівська область, вулиця Шевченка, 56
Дата укладення договору
31.03.23
Переможець
ТОВ ДНІПРОРЕСУРС 2016
Очікувана вартість
330 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
214 440 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
0
0
останні зміни 31.03.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 15.03.2023 00:00
Оскарження умов:
до 15.03.2023 00:00
Подання пропозицій:
18.03.2023 16:41
Початок аукціону:
18.03.2023 16:43
Очікувана вартість
330 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 650 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
30 тонни
Кам'яне вугілля
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
09.03.2023 16:44
09.03.2023 16:42
Запитання до процедури
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 14.03.2023 11:32
Дата відповіді: 14.03.2023 18:58
Шановний Замовник, навіщо потрібно надавати оригінал(и) видаткової(их) накладної(их) та акту(-ів) приймання товарів з відміткою(ами) про прийом товарів, якщо ці документи є підтверджують теж саме?
Акт прийому-передачі та видаткова накладна є ІДЕНТИЧНИМИ первинними документами, які підтверджують факт прийому – передачі товару за договором, але чинне законодавство не містить вимоги щодо обов’язкового складання за ВСІМА ДОГОВОРАМИ, що укладаються на території України як акту прийому-передачі, так і видаткової накладної. В більшості випадків на підтвердження факту передачі товару сторонами договору складається один з первинних документів: або видаткова накладна, або акт прийому – передачі (це стосується і нашого підприємства).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий вечір. Ви можете подати або акт прийому - передачі або накладну, які будуть підтверджувати факт виконання договору.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-03-09-010285-a.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКРРЕСУРС-ТРЕЙДИНГ", Код ЄДРПОУ:41912202
Дата подання: 22.03.2023 12:58
22.03.2023 Протокольним рішенням №36 уповноваженою особою Замовника ОПОРНИЙ ЗАКЛАД МЕНСЬКА ГІМНАЗІЯ МЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було визначено переможцем закупівлі учасника ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016».
На нашу думку, зазначене рішення є передчасним, необґрунтованим та незаконним.
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» зазначаємо, що тендерна пропозиція останнього не відповідає вимогам ТД, оскільки Замовником в Додатку № 4 ТД вимагалося:
Кожна поставка (відвантаження) вугілля кам’яного супроводжується посвідченням якості та/або паспортом якості (документом, що засвідчує якість товару). Якщо товар, згідно наданого посвідчення якості/паспорту якості, не відповідає технічним вимогам – замовник не приймає даний товар. Для цього, учасники процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції надають, як зразок, сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію, що становить предмет закупівлі за даними торгами, який виданий технічним комітетом України по стандартизації ТК 92 «Вугілля та продукти його перероблення» або іншою установою, уповноваженою по сертифікації вугільної продукції, яка акредитована в національній системі управління якості, який завірений печаткою виробника вугілля;
також відповідна вимога міститься у абз.2 п.2 цього Додатку: Для підтвердження відповідності товару технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
2) копію дійсного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію, що становить предмет закупівлі за даними торгами, завірену безпосередньо виробником вугільної продукції або його представником (дилером, дистриб’ютором, продавцем), та лист від виробника товару, що є предметом закупівлі, або його представника (дилера, дистриб’ютора, продавця) з підтвердженням можливості використання учасником копії такого сертифікату у даній процедурі, з посиланням на ідентифікатор закупівлі в електронній системі.
В складі пропозиції учасника ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» надано Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 40 на вугілля кам’яне марки ДГ (13-100), що незавірений безпосередньо виробником вугільної продукції ТОВ «ВУГЛЕТОРФЗБАГАЧЕННЯ», з яким учасник має договірні відносини.
Таким чином, учасник ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» не підтвердив відповідність товару технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тендерна пропозиція учасника ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» є такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в цій частині.
Відповідно до пп.2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кaбінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами, Зaмовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З огляду на зазначене вище, дії Замовника щодо визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» прямо суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель встановлених ст.5 Закону, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Вимагаємо:
1. скасувати ПРОТОКОЛ №36 від 22.03.2023 року про визначення переможця закупівлі учасника ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016»;
Інформуємо, що за порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та незаконного відхилення пропозиції учасника, згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення, Замовникам передбачені підстави для накладання штрафу https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text
Наголошуємо, у разі бездіяльності Замовника ОПОРНИЙ ЗАКЛАД МЕНСЬКА ГІМНАЗІЯ МЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ стосовно викладеного вище, учасник ТОВ «УКРРЕСУРС-ТРЕЙДИНГ» буде змушений звернутись до АМКУ для захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, які були порушені в результаті прийняття рішення, дій чи бездіяльності замовника, до ДАСУ стосовно дотримання закупівельного законодавства Замовником та розміщення відповідної інформації на Dozorro з метою запобігання проявам корупції.
Розгорнути
Згорнути
На нашу думку, зазначене рішення є передчасним, необґрунтованим та незаконним.
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» зазначаємо, що тендерна пропозиція останнього не відповідає вимогам ТД, оскільки Замовником в Додатку № 4 ТД вимагалося:
Кожна поставка (відвантаження) вугілля кам’яного супроводжується посвідченням якості та/або паспортом якості (документом, що засвідчує якість товару). Якщо товар, згідно наданого посвідчення якості/паспорту якості, не відповідає технічним вимогам – замовник не приймає даний товар. Для цього, учасники процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції надають, як зразок, сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію, що становить предмет закупівлі за даними торгами, який виданий технічним комітетом України по стандартизації ТК 92 «Вугілля та продукти його перероблення» або іншою установою, уповноваженою по сертифікації вугільної продукції, яка акредитована в національній системі управління якості, який завірений печаткою виробника вугілля;
також відповідна вимога міститься у абз.2 п.2 цього Додатку: Для підтвердження відповідності товару технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
2) копію дійсного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію, що становить предмет закупівлі за даними торгами, завірену безпосередньо виробником вугільної продукції або його представником (дилером, дистриб’ютором, продавцем), та лист від виробника товару, що є предметом закупівлі, або його представника (дилера, дистриб’ютора, продавця) з підтвердженням можливості використання учасником копії такого сертифікату у даній процедурі, з посиланням на ідентифікатор закупівлі в електронній системі.
В складі пропозиції учасника ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» надано Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 40 на вугілля кам’яне марки ДГ (13-100), що незавірений безпосередньо виробником вугільної продукції ТОВ «ВУГЛЕТОРФЗБАГАЧЕННЯ», з яким учасник має договірні відносини.
Таким чином, учасник ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» не підтвердив відповідність товару технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тендерна пропозиція учасника ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» є такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в цій частині.
Відповідно до пп.2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кaбінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами, Зaмовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З огляду на зазначене вище, дії Замовника щодо визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» прямо суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель встановлених ст.5 Закону, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Вимагаємо:
1. скасувати ПРОТОКОЛ №36 від 22.03.2023 року про визначення переможця закупівлі учасника ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016»;
Інформуємо, що за порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та незаконного відхилення пропозиції учасника, згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення, Замовникам передбачені підстави для накладання штрафу https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text
Наголошуємо, у разі бездіяльності Замовника ОПОРНИЙ ЗАКЛАД МЕНСЬКА ГІМНАЗІЯ МЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ стосовно викладеного вище, учасник ТОВ «УКРРЕСУРС-ТРЕЙДИНГ» буде змушений звернутись до АМКУ для захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, які були порушені в результаті прийняття рішення, дій чи бездіяльності замовника, до ДАСУ стосовно дотримання закупівельного законодавства Замовником та розміщення відповідної інформації на Dozorro з метою запобігання проявам корупції.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24.03.2023 10:44
Замовником відповідно до пункту 2 Додатку № 4 були встановлені вимоги:
Товар, що пропонується учасниками, повинен відповідати діючим державним стандартам та/або чинним технічним умовам (ТУ (ТУ У)), перевіреним на відповідність законодавству України у встановленому порядку.
Для підтвердження відповідності товару технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
1) довідку учасника, складену в довільній формі, яка містить опис технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого до поставки товару (технічну специфікацію) із зазначенням інформації про походження товару та відомостей про виробника товару;
2) копію дійсного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію, що становить предмет закупівлі за даними торгами, завірену безпосередньо виробником вугільної продукції або його представником (дилером, дистриб’ютором, продавцем), та лист від виробника товару, що є предметом закупівлі, або його представника (дилера, дистриб’ютора, продавця) з підтвердженням можливості використання учасником копії такого сертифікату у даній процедурі, з посиланням на ідентифікатор закупівлі в електронній системі. В сертифікаті обов’язково має бути зазначено коли він виданий та термін (строк), до якого він дійсний;
3) Учасник повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробником вугілля (шахтою, вугільною компанією, тощо) або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, шляхом подання у складі тендерної пропозиції договору, що підтверджує можливість відвантаження вугілля кам’яного на договірних засадах на користь такого учасника, в тому числі вугілля вказаної в даній документації марки ( договір повинен бути чинним на весь період поставки вугілля кам’яного, а саме до 30.06.2023 року). Вказана вимога не стосується безпосередньо виробників вугілля. У разі надання договору не з виробником, а з його представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем учасник повинен документально підтвердити наявність відносин між такими представниками та виробником.
У складі Пропозиції Переможця (файл «інформація та документи які підтверджують відповідність технічним якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі.pdf») містяться:
- Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля кам’яне, ДГ (13-100), чинний з серпня 2019року по серпень 2023 року, № 40, виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ ДП «НТЦ»ВУГЛЕІНОВАЦІЯ» на ім’я ТОВ «ВУГЛЕТОРФЗБАГАЧЕННЯ»
- ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА з описом технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару (детальний опис основних технічних характеристик товару, походження товару, дані про виробника)
- Договір № 12/01 поставки вугілля кам’яного від 12.01.2023 року безпосередньо з виробником
- Гарантійний лист від виробника Вих. № 13 від 13.03.2023року, в якому ТзОВ «Вуглеторфзбагачення», даним листом надає право використання ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля кам’яне, ДГ (13-100), чинний з серпня 2019року по серпень 2023 року, № 40, виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ ДП «НТЦ»ВУГЛЕІНОВАЦІЯ» на ім’я ТОВ «ВУГЛЕТОРФЗБАГАЧЕННЯ».
Таким чином, учасник ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» підтвердив відповідність товару технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тендерна пропозиція учасника ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» є такою, що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в цій частині.
Хочемо зазначити, що пропозиція ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» містить електронний підпис.
За результатами перевірки електронного підпису, вказаний файл було збережено і відкрито в текстовому форматі та виявлено, що зазначений файл містить перелік файлів, що підписані Переможцем електронним підписом, із посиланням на індивідуальні адреси місцезнаходження таких файлів.
Таким чином ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» надав усі файли в складі пропозиції підписані електронним підписом та надані у вигляді оригіналів документів.
Таким чином сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію завірені електроним підписом ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016».
Дана позиції підтверджується рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №26665-р/пк-пз від 30.11.2021, №15762-р/пк-пз від 12.07.2021.
Товар, що пропонується учасниками, повинен відповідати діючим державним стандартам та/або чинним технічним умовам (ТУ (ТУ У)), перевіреним на відповідність законодавству України у встановленому порядку.
Для підтвердження відповідності товару технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
1) довідку учасника, складену в довільній формі, яка містить опис технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого до поставки товару (технічну специфікацію) із зазначенням інформації про походження товару та відомостей про виробника товару;
2) копію дійсного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію, що становить предмет закупівлі за даними торгами, завірену безпосередньо виробником вугільної продукції або його представником (дилером, дистриб’ютором, продавцем), та лист від виробника товару, що є предметом закупівлі, або його представника (дилера, дистриб’ютора, продавця) з підтвердженням можливості використання учасником копії такого сертифікату у даній процедурі, з посиланням на ідентифікатор закупівлі в електронній системі. В сертифікаті обов’язково має бути зазначено коли він виданий та термін (строк), до якого він дійсний;
3) Учасник повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробником вугілля (шахтою, вугільною компанією, тощо) або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, шляхом подання у складі тендерної пропозиції договору, що підтверджує можливість відвантаження вугілля кам’яного на договірних засадах на користь такого учасника, в тому числі вугілля вказаної в даній документації марки ( договір повинен бути чинним на весь період поставки вугілля кам’яного, а саме до 30.06.2023 року). Вказана вимога не стосується безпосередньо виробників вугілля. У разі надання договору не з виробником, а з його представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем учасник повинен документально підтвердити наявність відносин між такими представниками та виробником.
У складі Пропозиції Переможця (файл «інформація та документи які підтверджують відповідність технічним якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі.pdf») містяться:
- Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля кам’яне, ДГ (13-100), чинний з серпня 2019року по серпень 2023 року, № 40, виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ ДП «НТЦ»ВУГЛЕІНОВАЦІЯ» на ім’я ТОВ «ВУГЛЕТОРФЗБАГАЧЕННЯ»
- ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА з описом технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару (детальний опис основних технічних характеристик товару, походження товару, дані про виробника)
- Договір № 12/01 поставки вугілля кам’яного від 12.01.2023 року безпосередньо з виробником
- Гарантійний лист від виробника Вих. № 13 від 13.03.2023року, в якому ТзОВ «Вуглеторфзбагачення», даним листом надає право використання ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля кам’яне, ДГ (13-100), чинний з серпня 2019року по серпень 2023 року, № 40, виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ ДП «НТЦ»ВУГЛЕІНОВАЦІЯ» на ім’я ТОВ «ВУГЛЕТОРФЗБАГАЧЕННЯ».
Таким чином, учасник ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» підтвердив відповідність товару технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тендерна пропозиція учасника ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» є такою, що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в цій частині.
Хочемо зазначити, що пропозиція ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» містить електронний підпис.
За результатами перевірки електронного підпису, вказаний файл було збережено і відкрито в текстовому форматі та виявлено, що зазначений файл містить перелік файлів, що підписані Переможцем електронним підписом, із посиланням на індивідуальні адреси місцезнаходження таких файлів.
Таким чином ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016» надав усі файли в складі пропозиції підписані електронним підписом та надані у вигляді оригіналів документів.
Таким чином сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію завірені електроним підписом ТОВ «ДНІПРОРЕСУРС 2016».
Дана позиції підтверджується рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №26665-р/пк-пз від 30.11.2021, №15762-р/пк-пз від 12.07.2021.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18.03.2023 16:41
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ДНІПРОРЕСУРС 2016
Пошук по цьому учаснику
|
214 440 UAH з ПДВ | 214 440 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКРРЕСУРС-ТРЕЙДИНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
217 500 UAH з ПДВ | 217 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ ТРАНСКОІЛ
Пошук по цьому учаснику
|
250 200 UAH з ПДВ | 250 200 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ АКТИВ-ДНІПРО
Пошук по цьому учаснику
|
330 000 UAH з ПДВ | 330 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ДНІПРОРЕСУРС 2016 #40827923
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 214 440 UAH з ПДВ | 22.03.2023 09:46 |
Переможець
Дата і час публікації: 22.03.2023 09:46
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ ДНІПРОРЕСУРС 2016
Пошук по цьому переможцю
|
214 440 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 31.03.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 24
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| usvyfpsz.PDF | Укладений |
214 440
|
31.03.2023 14:20
|
31.03.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
31.03.2023 14:21
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 31.03.2023 — 31.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
0
UAH
|
| Причини для розірвання договору: | згідно висновку Держаудитслужби |
