Реконструкція водопроводу від вул. Проскурівська по пров. Проскурівський, вул. Пилипчука до пров. Шевченка в м. Хмельницький

Шановний Замовнику! За результатами вивчення умов тендерної документації нами, як потенційним учасником, виявлено ряд порушень, які не відповідають нормам чинного законодавства. 1. Так, в локальному кошторисі 02-01-01 на Водопровід передбачено установлення поліетиленових фасонних частин: відводів, колін, патрубків, переходів діаметром до 400 мм в кількості 4 шт. Разом з тим, згідно пунктів, 37, 39, 50 Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації передбачено наступні матеріали: - колiна з полiетилену дiам. 400 мм /90 град. для зварювання ПЕ труб "Встик" в кількості 3 шт., - Муфта терморезисторна SDR-17, дiаметр 400 мм в кількості 1 шт.; - Муфта терморезисторна діам.400 мм в кількості 1 шт., - всього 5 шт. Отже, має місце невідповідність в технічному завданні. 2. Згідно оприлюдненого оголошення UA-2023-03-14-010143-a предметом закупівлі є «Реконструкція водопроводу від вул. Проскурівська по пров. Проскурівський, вул. Пилипчука до пров. Шевченка в м. Хмельницький». Однак, чомусь в Додатку 2 до тендерної документації вами зазначено «Реконструкція самопливного каналізаційного колектора.- **». Отже, знову має місце невідповідність в технічному завданні. 3. Згідно пунктів 2.2. - 2.3.3. вами зазначаено,Є що учасники повинні: 2.2. Передбачити влаштування: 2.2.1. водопровідний колодязь В1-2 зі збірного залізобетонну діаметром 2,0 м із чавунним люком типу “Т” з запірним пристроєм; 2.2.2. дно, стіни колодязя гідроізолювати згідно ТП; 2.2.3. в колодязі встановити драбину -1 шт. 2.3. Передбачити встановлення запірно-регулюючої арматури: 2.3.1. засувка чавунна фланцева з обгумованим клином діаметром 400 мм — 1 шт. 2.3.2. Вимоги до засувок: - виробник засувок повинен мати сертифікати ISO 9001 та ISO 14001 або довідку , видану уповноваженим органом сертифікації про те, що продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні (надається під час виконання договору); - засувки повинні бути придатними для використання в промислових системах водопостачання ; - антикорозійний захист: зовнішня і внутрішня поверхня всіх металевих частин, виготовлених не з нержавіючої сталі, латуні та бронзи, порошковим епоксидним складом (товщина шару не менше 250 мк), або інше технічне рішення, що забезпечить дані умови експлуатації; - герметичність: клас A (0%); - номінальний тиск: 10 бар; - манжета, ущільнення і пилозахист: гума EPDM або аналог, що забезпечує аналогічні умови експлуатації; - кількість робочих циклів - не менше 2500, відповідно до EN 1074-2; 2.3.3. гарантійний термін експлуатації запірно-регулюючої арматури повинен бути не менше 5 років.*** Вважаємо, що це є невідповідність загальних вимог і змісту робіт . Питання стосовно цих матеріалів були в попередніх обговореннях. Виникає логічне питання, якщо роботи виконані у 2021 році чому, на кому має бути відповідальність за їх монтаж у минулому, і навіщо вони відображені в цьому тендері, якщо вони жодного відношення до тендеру не мають. 4. Чи повинен бути передбачений учасником в договірній ціні розділ - кошти на покриття ризиків??? Так, в проекті договору (додаток 3 до тендерної документації) встановлено, що джерелом покриття додаткових витрат, пов’язаних зі зміною вартості трудових ресурсів на стадії виконання Договору, можуть слугувати кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, та кошти на покриття ризиків, що передбачені у затвердженій в установленому порядку проектній документації (кошторисній частині цієї документації), або економії, отриманої по інших статтях зведеного кошторисного розрахунку. При цьому, згідно п.5.31. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021, яка є обов’язковою під час розроблення учасниками договірної ціни, зазначено, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: 1) стадії проектування; 2) виду будівництва; 3) технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт; 4) тривалості будівництва; 5) способів фінансування будівництва; 6) виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів. Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому: а) за твердої договірної ціни —в розмірі до 1,5%; ***б) за динамічної договірної ціни —не враховується.*** Розмір цих коштів залежить від повноти інформації про об’єкт замовлення та способи виконання робіт, що зменшує небезпеку непередбачених ситуацій на будівельному майданчику при виконанні робіт. Згідно п.3.1. проекту договору, договірна ціна є динамічною, а тому вимога про врахування учасниками ризиків всіх учасників будівництва є неправомірною. 5. Відповідно до п.4.7. проекту договору, розрахунки за обладнання, що підлягає встановленню та входить до складу цього Договору, проводитимуться на підставі Актів приймання - передачі устаткування до монтажу за формою М-15а. Підписання сторонами видаткової накладної або інших товарно-розпорядчих документів про отримання обладнання є безумовною підставою для проведення розрахунків з Підрядником за поставлене обладнання. Чи відомо уповноваженій особі, що форма М-15а скасована згідно з Наказом від 17.09.2021 № 238???? 6. Відповідно до п.5.2. проекту договору - Місце виконання робіт: 29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Кам’янецька. То на якій вулиці відбуватиметься реконструкція? Нагалдуємо, що згідно п.19 Особливостей, Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. Враховуючи вищевикладене вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти її в новій редакції у відповідності до вимог чинного законодавства та усунути наявні невідповідності.

Шановна Уповноважена особа, доводимо до Вашого відома, що п.4.40 Настанови стосується коштів на покриття ризиків всіх учасників будівництва при складанні інвесторської кошторисної документації, а не при розрахунку договірної ціни, яку готує учасник під час торгів на підставі п.5.31. Настанови. Просимо вас, більш уважно вивчити це питання та надати роз’яснення – чи повинен учасник торгів, під час складання договірної ціни враховувати кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва. Якщо вам не подобаються такі питання від учасників, то краще це виясніть зараз, аніж під час моніторингу закупівлі. Для прикладу – думка Держаудитслужби під час моніторингу закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-05-11-005050-a.