Вугілля кам'яне
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-03-23-008109-a
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Слов'янська сільська рада
Код ЄДРПОУ:
04340264
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Людмила Кріщук,
+380955459075
, slavsilbyh@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Синельниківський район, с. Слов'янка, 52911, Дніпропетровська область, вул. Центральна, буд. 36
Дата укладення договору
10.05.23
Переможець
Приватне підприємство "НАФТОАГРОСЕРВІС"
Очікувана вартість
500 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
268 300 UAH
Оцінка умов закупівлі:
8
0
1
останні зміни 10.05.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.03.2023 00:00
Оскарження умов:
до 28.03.2023 00:00
Подання пропозицій:
31.03.2023 14:36
Початок аукціону:
31.03.2023 14:39
Очікувана вартість
500 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
50 тонни
Вугілля кам'яне
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
23.03.2023 14:46
23.03.2023 14:42
23.03.2023 14:42
23.03.2023 14:42
23.03.2023 14:42
23.03.2023 14:42
23.03.2023 14:42
23.03.2023 14:42
23.03.2023 14:42
23.03.2023 14:42
23.03.2023 14:42
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-03-23-008109-a.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКРРЕСУРС-ТРЕЙДИНГ", Код ЄДРПОУ:41912202
Дата подання: 09.04.2023 10:21
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" уповноваженою особою Замовника Слов'янська сільська рада – Людмилою Кріщук, Протоколом від 05.04.2023р., було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС".
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" зазначаємо, що тендерна пропозиція останнього не відповідає вимогам тендерної документації до закупівлі, оскільки Замовником вимагалося:
І. Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції п.п.1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених п.44 Особливостей в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (файлів), що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію (згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації та п. 6 розділу III тендерної документації);
В складі пропозиції учасника ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" відсутня технічна специфікація.
ІІ. Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі п.п. 6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (зазначено в Додатку 1 до цієї тендерної документації).
Згідно Додатку 1 Всі показники за – 8, ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» для марок ДГ за фракцією від 13 мм до 100 мм.
В складі пропозиції учасника ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" відсутні документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником а саме: сертифікат відповідності або сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик.
Звертаємо увагу, що в Додатку 2 тендерної документації Замовником зазначено документи, що підтверджують якість товару, а саме : п. ІV. Поставка та приймання Товару п.п. 4.5. Разом з поставкою Товару Постачальник додає: оригінал видаткової накладної та документ, що підтверджує якість Товару згідно із вимогами законодавства України, встановленими для такого Товару (сертифікат відповідності тощо).Таким чином документ - Сертифікат відповідності, є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, який відсутній у пропозиції Переможця.
Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 - Порядок проведення відкритих торгів, абз.2 п.29 передбачено, у разі здійснення закупівлі, згідно з особливостями для закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Поівідомляємо, що згідно ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» методом контролювання якості вугілля є сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик — чотири роки (п.п. 6.1. та п.п. 7.10).
Таким чином, враховуючи наведене вище, учасник ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" не підтвердив відповідність своєї пропозиції стосовно технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником та не виконав умови Замовника у тендерній документації до закупівлі.
ІІІ. п.2 Інша інформація п.п. 2.2. Учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції додатково надати:
1. Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду або картки фізичної особи — платника податків (для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців).
2. Копія паспорту (для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців).
Згідно з п. 2.7. Якщо учасник не подав у складі своєї пропозиції документи, які не передбачені чинним законодавством для нього або за інших причин (у передбачених законодавством випадках), а вони вимагаються тендерною документацією, він повинен надати щодо цього письмове пояснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави (посилання на відповідний нормативно-правовий акт) ненадання вищезазначених документів.
В складі пропозиції учасника ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" відсутні документи: копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду або картки фізичної особи та копія паспорту (для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців).
Також відсутнє письмове пояснення в довільній формі, в якому ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" зазначає законодавчі підстави (посилання на відповідний нормативно-правовий акт) ненадання вищезазначених документів.
Таким чином, учасник ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" не виконав вимоги тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищенаведене, відповідно до пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема:
2) тендерна пропозиція учасника:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей;
{Абзац другий підпункту 2 пункту 41 в редакції Постанови КМ № 157 від 17.02.2023}
З огляду на зазначене вище, дії Замовника щодо визначення переможцем торгів учасника ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" прямо суперечать ст.31 Закону та основним принципам здійснення публічних закупівель встановлених ст.5 Закону, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
На підставі переліченого, при прийнятті рішення та оприлюдненні уповноваженою особою Замовника Слов'янська сільська рада – Людмилою Кріщук, Протоколом від 05.04.2023р. щодо визначення Переможцем закупівлі ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС", Замовником грубо порушено законодавство при проведенні публічних закупівель згідно із Законом «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178.
Вимагаємо:
1. скасувати ПРОТОКОЛ від 05.04.2023р. року про визначення переможця закупівлі учасника ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС"»;
2. відповідно до п.46 Постанови КМУ №1178, розглянути наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями.
Розгорнути
Згорнути
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" зазначаємо, що тендерна пропозиція останнього не відповідає вимогам тендерної документації до закупівлі, оскільки Замовником вимагалося:
І. Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції п.п.1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених п.44 Особливостей в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (файлів), що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію (згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації та п. 6 розділу III тендерної документації);
В складі пропозиції учасника ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" відсутня технічна специфікація.
ІІ. Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі п.п. 6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (зазначено в Додатку 1 до цієї тендерної документації).
Згідно Додатку 1 Всі показники за – 8, ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» для марок ДГ за фракцією від 13 мм до 100 мм.
В складі пропозиції учасника ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" відсутні документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником а саме: сертифікат відповідності або сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик.
Звертаємо увагу, що в Додатку 2 тендерної документації Замовником зазначено документи, що підтверджують якість товару, а саме : п. ІV. Поставка та приймання Товару п.п. 4.5. Разом з поставкою Товару Постачальник додає: оригінал видаткової накладної та документ, що підтверджує якість Товару згідно із вимогами законодавства України, встановленими для такого Товару (сертифікат відповідності тощо).Таким чином документ - Сертифікат відповідності, є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, який відсутній у пропозиції Переможця.
Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 - Порядок проведення відкритих торгів, абз.2 п.29 передбачено, у разі здійснення закупівлі, згідно з особливостями для закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Поівідомляємо, що згідно ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб» методом контролювання якості вугілля є сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик — чотири роки (п.п. 6.1. та п.п. 7.10).
Таким чином, враховуючи наведене вище, учасник ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" не підтвердив відповідність своєї пропозиції стосовно технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником та не виконав умови Замовника у тендерній документації до закупівлі.
ІІІ. п.2 Інша інформація п.п. 2.2. Учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції додатково надати:
1. Копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду або картки фізичної особи — платника податків (для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців).
2. Копія паспорту (для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців).
Згідно з п. 2.7. Якщо учасник не подав у складі своєї пропозиції документи, які не передбачені чинним законодавством для нього або за інших причин (у передбачених законодавством випадках), а вони вимагаються тендерною документацією, він повинен надати щодо цього письмове пояснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави (посилання на відповідний нормативно-правовий акт) ненадання вищезазначених документів.
В складі пропозиції учасника ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" відсутні документи: копія довідки про присвоєння ідентифікаційного коду або картки фізичної особи та копія паспорту (для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців).
Також відсутнє письмове пояснення в довільній формі, в якому ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" зазначає законодавчі підстави (посилання на відповідний нормативно-правовий акт) ненадання вищезазначених документів.
Таким чином, учасник ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" не виконав вимоги тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищенаведене, відповідно до пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема:
2) тендерна пропозиція учасника:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей;
{Абзац другий підпункту 2 пункту 41 в редакції Постанови КМ № 157 від 17.02.2023}
З огляду на зазначене вище, дії Замовника щодо визначення переможцем торгів учасника ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС" прямо суперечать ст.31 Закону та основним принципам здійснення публічних закупівель встановлених ст.5 Закону, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
На підставі переліченого, при прийнятті рішення та оприлюдненні уповноваженою особою Замовника Слов'янська сільська рада – Людмилою Кріщук, Протоколом від 05.04.2023р. щодо визначення Переможцем закупівлі ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС", Замовником грубо порушено законодавство при проведенні публічних закупівель згідно із Законом «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178.
Вимагаємо:
1. скасувати ПРОТОКОЛ від 05.04.2023р. року про визначення переможця закупівлі учасника ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС"»;
2. відповідно до п.46 Постанови КМУ №1178, розглянути наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями.
Рішення замовника: Вимога задоволена
10.04.2023 09:02
На дану вимогу 09.04.2023 року у процедурі відкритих торгів за предметом закупівлі відповідно до коду Національного класифікатору ДК 021: 2015 09110000-3 Тверде паливо UA-2023-03-23-008109-a Замовник надає відповідь
Номер вимоги: UA-2023-03-23-008109-a.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: Приватне підприємство "НАФТОАГРОСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:32872463
Дата подання: 14.04.2023 05:18
Шановний Замовнику! Відповідно до умов Додатку 1 Тендерної документації обов'язковим показником на відповідність якого ви перевіряєте запропонований товар є масова частка кусків розміром менше нижчої границі. При цьому, як ви вказували у протоколі відхилення ПП "НАФТОАГРОСЕРВІС", учасник повинен підтвердити всі показники зазначені у додатку 1 документом (сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик або сертифікатом відповідності). Водночас, всупереч вказаному ТОВ "УКРРЕСУРС-ТРЕЙДИНГ" у складі своєї пропозиції не надало сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик чи сертифікат відповідності у якому би містився вказаний показник. Тобто переможець закупівлі не підтвердив документально відповідність запропонованого товару в частині масової частки кусків розміром менше нижчої границі, вимогам Додатку 1 Тендерної документації. У зв'язку з цим просимо застосувати рівний підхід при розгляді тендерних пропозицій та скасувати рішення про визнання ТОВ "УКРРЕСУРС-ТРЕЙДИНГ" переможцем закупівлі. В іншому випадку будемо змушені звертатися до АМКУ за для оскарження неправомірного визнання переможця та застосування неоднакового (застосування дискримінаційного) підходу при розгляді пропозицій.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
14.04.2023 14:43
Повідомляємо, що Замовник застосовує рівний підхід при розгляді тендерних пропозицій.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2023-03-23-008109-a.a3
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Приватне підприємство "НАФТОАГРОСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:32872463
Пошук по цьому автору
Дата подання: 15.04.2023 17:20
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
11 квітня 2023 року Замовником було розміщено Протокол відхилення тендерної пропозиції ПП «НАФТОАГРОСЕРВІС». З таким рішенням замовника погодитися не можемо, вважаємо таке рішення незаконним та безпідставним. Крім того, рішення щодо визнання переможцем закупівлі ТОВ "УКРРЕСУРС-ТРЕЙДИНГ", оформлене у протоколі від 13.04.2023 року так само вважаємо безпідставним та таким, що підлягає скасуванню.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 18.04.2023 16:16
18.04.2023 16:15
27.04.2023 12:06
01.05.2023 15:36
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31.03.2023 14:36
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Приватне підприємство "НАФТОАГРОСЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
268 300 UAH з ПДВ | 268 300 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКРРЕСУРС-ТРЕЙДИНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
315 000 UAH з ПДВ | 315 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
Приватне підприємство "ПРОФІТПАЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
331 600 UAH з ПДВ | 331 600 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ ТРАНСКОІЛ
Пошук по цьому учаснику
|
356 500 UAH з ПДВ | 356 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "БОНУМ КРЕДО"
Пошук по цьому учаснику
|
374 500 UAH з ПДВ | 374 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ФРЕЯ-2015"
Пошук по цьому учаснику
|
420 000 UAH з ПДВ | 420 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТРАНС-ІНВЕСТУМ"
Пошук по цьому учаснику
|
475 000 UAH з ПДВ | 475 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ПОЛИИНВЕСТКОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
484 800 UAH з ПДВ | 484 800 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Приватне підприємство "НАФТОАГРОСЕРВІС" #32872463
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 268 300 UAH з ПДВ | 11.04.2023 15:58 |
|
Приватне підприємство "НАФТОАГРОСЕРВІС" #32872463
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 268 300 UAH з ПДВ | 02.05.2023 08:55 |
|
ТОВ "УКРРЕСУРС-ТРЕЙДИНГ" #41912202
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 315 000 UAH з ПДВ | 02.05.2023 08:55 |
|
Приватне підприємство "НАФТОАГРОСЕРВІС" #32872463
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 268 300 UAH з ПДВ | 03.05.2023 12:37 |
Переможець
Дата і час публікації: 03.05.2023 12:37
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Приватне підприємство "НАФТОАГРОСЕРВІС"
Пошук по цьому переможцю
|
268 300 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 10.05.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 72
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| підписаний договір.pdf | Укладений |
268 300
|
10.05.2023 08:17
|
10.05.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
10.05.2023 08:19
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 30.05.2023 15:22
| Опис змін: | Поставка товару здійснюється в повному обсязі, без змін кількості до 30 червня 2023 року |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 04.07.2023 12:53
| Опис змін: | Поставка товару здійснюється в повному обсязі, без змін кількості до 07 липня 2023 року |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 10.05.2023 — 31.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
268 300
UAH
|
