ДК 021:2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Система однофотонної емісійної комп’ютерної томографії (ОФЕКТ))

На дотримання вимог пункту 51 Постанови протягом трьох днів з дати оприлюднення вимог надає роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель за наступним змістом:
По-перше:
14.02.2023 р. набув чинності Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Таким чином затверджено Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, тобто до 20 травня 2023 року.
Статтею 3⁷ Прикінцевих та перехідних положень Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання положень статті 3⁷ Прикінцевих та перехідних положень Закону Кабінетом Міністрів України затверджено Постанову.
Постанова встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Замовник-ЦЗО, уповноважена особа замовника-ЦЗО зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням положень Постанови.
Відповідно до пункту 10, 24 Постанови замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Постановою самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик та оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, Постанови оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
За таких обставин правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад здійснюються відповідно до положень Постанови та положень Закону в частині, що не змінені Постановою.
По-друге:
Враховуючи чинність Постанови на час дії воєнного стану в Україні тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням норм Постанови. Відповідно до статті 22 Закону тендерна документація окрім відомостей щодо підготовки тендерної пропозиції, кваліфікаційних та технічно-якісних характеристик предмету закупівлі та інших вимог містить вимоги щодо мови, якою повинні бути складені тендерні пропозиції. Тендерною документацією зазначено, що під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником-ЦЗО, замовником-ініціатором, викладаються українською мовою.
Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону.
По-третє:
Оголошення закупівлі, враховуючи технологічні особливості роботи електронної площадки містить наступні відомості: Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 04107, Україна, Київська область, Київ, Багговутівська; Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2023 (на жаль, додати слово «протямом» технологічно не можливо (не передбачено такої технічної можливості технічним регламентом)) ; Тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Тендерна документація на закупівлю ДК 021:2015:33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Система однофотонної емісійної комп’ютерної томографії (ОФЕКТ)) містить загальну інформацію щодо строку постачання - «Протягом 2023 року згідно заявок». Академічний тлумачний словник української мови поняття слова «Протягом» означає як позначення часу існування кого-, чого-небудь, тривання якої-небудь дії, якогось процесу і т. ін. Уживається при позначенні певної події, чиєїсь діяльності, чийогось існування тощо, одночасно з якими що-небудь відбувається, здійснюється і т. ін. Отже, дата 31.12.2023 р. визначена в оголошення це є кінцевий термін події , а не остаточна дата події, і, постачання товару відповідно до тендерної документації повинен поставитися з дати підписання договору за результатами закупівлі і до 31.12.2023 р.
Згідно вищевикладеного, закупівля ДК 021:2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Система однофотонної емісійної комп’ютерної томографії (ОФЕКТ)) оприлюднена відповідно до положень Постанови та норм Закону зі строком для подання тендерних пропозицій не менше семи днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель, враховуючи дію воєнного стану в Україні, і вимога відхиляється.

Закон України «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини четвертої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим же Законом України «Про публічні закупівлі». Зміни до Закону «Про публічні закупівлі» можуть вноситися виключно Законом про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, 10.09.2022 року набув чинності Закон України №2526-ІХ від 16.08.2022 «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законодавчих актів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану». Метою цього закону є забезпечення оперативного здійснення оборонних і публічних закупівель для належного забезпечення потреб, пов’язаних з обороною і виконанням завдань держави у період повномасштабної агресивної війни, яку розв’язала російська федерація і веде проти України та Українського народу з порушенням норм міжнародного права, вчиняючи злочини проти людства.
Згідного із Законом України №2526-ІХ від 16.08.2022 «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» розділ Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону доповнено пунктом 3-7, яким установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності замовників від воєнних загроз.
Станом на березень 2023 року під час здійснення закупівель замовники (в тому числі органи місцевого самоврядування, комунальні підприємства та заклади в структурі громад) керуються Законом України «Про публічні закупівлі» з врахуванням особливостей , затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178.
Відповідно до пункту 24 Особливостей
- здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Постанови №1178 Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082 та цих особливостей, оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 25 Особливостей
- здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Постанови №1178 Положення частини третьої статті 10 Закону «Про публічні закупівлі» до відкритих торгів, оголошених замовником згідно з особливостями, не застосовується.
Відповідно до Постанови №1178, про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, закупівельний процес тепер повністю регулюється.