Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Шевченка в м. Боярка Київської області; 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015, ГБН Г.1-218-182:2011
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-04-11-007366-a
- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БОЯРСЬКЕ ГОЛОВНЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" БОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
34702930
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Аліна Слободянюк,
+380635748782
, alina_yarg@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Боярка, 08154, Київська область, вул. Петра Сагайдачного, 30
Дата укладення договору
23.05.23
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФРАСТРУКТУРА ІНВЕСТ"
Очікувана вартість
1 660 500 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 272 551.45 UAH
Оцінка умов закупівлі:
13
1
1
останні зміни 23.05.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 16.04.2023 00:00
Оскарження умов:
до 16.04.2023 00:00
Подання пропозицій:
19.04.2023 12:00
Початок аукціону:
19.04.2023 12:00
Очікувана вартість
1 660 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
16 605 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Шевченка в м. Боярка Київської області
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
14.04.2023 11:10
14.04.2023 11:09
14.04.2023 11:09
14.04.2023 11:09
11.04.2023 14:29
Запитання до процедури
ДСТУ
Дата подання: 12.04.2023 09:44
Дата відповіді: 14.04.2023 10:54
Шановний Замовнику! Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що у складі своєї пропозиції учасник надає, зокрема договірну ціну та всі розрахунки до неї (зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва з врахуванням суми на проведення технічного нагляду в розмірі 1,5% за підсумками розділів 1-9, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів, об’єктний кошторис, дефектний акт), розроблені в програмному комплексі АВК або іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та складені у відповідності до чинних ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та завантажені в форматі imd та pdf форматі.
Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року затверджено Кошторисні норми України у будівництві та визнано таким, що втратив чинність ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293.
Таким чином учасник не може виконати вимогу про надання в складі пропозиції розрахунків відповідно до чинних ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, оскільки дане ДСТУ втратило чинність ще з 01.11.2021 року.
Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність із діючим законодавством встановивши вимогу про надання в складі пропозиції розрахунків, які складені відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Дякую за запитання. Відповідні зміни буде внесено до тендерної документації
Щодо вимоги у ТД електронного підпису лише КЕП, що є дискримінаційною вимогою
Дата подання: 12.04.2023 23:15
Дата відповіді: 14.04.2023 09:20
Просимо також внести зміни до тендерної документації в частині електронного підпису адже перважна більшість учасників перейшли на УЕП, а також переважна більшість замовників у своїх тендерних документаціях формулює вимогу для учасників підписувати пропозиції як КЕП так і УЕП, наприклад : "тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)/удосконаленим електронним підписом (УЕП)" і тд
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закону) під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Пунктом 23 статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» передбачено, що кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Відповідно до частини 5 статті 22 Закону замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису. Отже, Законом встановлено вимогу щодо накладення учасником на тендерну пропозицію виключно кваліфікованого електронного підпису. Згідно частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, вважаю, що вимога стосовно накладення учасниками закупівлі КЕП не обмежує конкуренцію та не призводять до дискримінації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-04-11-007366-a.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЄВРОДОР2", Код ЄДРПОУ:38241796
Дата подання: 25.04.2023 12:22
Неправомірне визнання переможцем
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27.04.2023 11:40
Шановний учаснику! Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Таким чином, поточний ремонт, в тому числі поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги, що є предметом закупівлі, відноситься до послуг.
Згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, і під час закупівлі робіт, і під час закупівлі послуг поточного ремонту, пов’язаних із дорогами, замовникам необхідно застосовувати термінологію галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301 (далі — ГБН Г.1-218-182:2011). Водночас є чинним ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання» (далі — ДСТУ 8747:2017), який установлює види та переліки робіт з капітального та поточного ремонтів.
Згідно додатку 2 до тендерної документації замовник вимагав надання наступних документів: договірну ціну та всі розрахунки до неї (зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва з врахуванням суми на проведення технічного нагляду в розмірі 1,5% за підсумками розділів 1-9, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів, об’єктний кошторис, дефектний акт), розроблені в програмному комплексі АВК або іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та складені у відповідності до чинного законодавства та завантажені в форматі imd та pdf форматі. Під відповідністю нормам чинного законодавства замовник мав на увазі дотримання норм ГБН Г.1-218-182:2011 та ДСТУ 8747:2017. Вимоги щодо дотримання Настанови з визначення вартості будівництва, що затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року (надалі Настанова) у тендерній документації немає. Також немає вимоги щодо включення учасниками до договірної ціни коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами згідно пунктів 5.31 та 5.33 Настанови.
Крім того, відповідно до пункту 1.1. Настанови передбачено, що Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Дана Настанова жодним чином не визначає кошторисні норми з ціноутворення для визначення вартості поточного ремонту.
Водночас, згідно листа Міністерства розвитку громад та територій України від 16.11.2021 № 7/15.2/17444-21 «Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв’язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України» надано роз’яснення, що Настанова стосується кошторисних норм при закупівлі робіт.
Отже, поточний ремонт не відноситься до будівництва і на нього не поширюються законодавчі та нормативні документи, що стосуються будівництва.
Таким чином, вважаємо вимогу неправомірною, а тендерну пропозицію ТОВ «МІІШЕМ» такою, що відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації замовника.
Згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, і під час закупівлі робіт, і під час закупівлі послуг поточного ремонту, пов’язаних із дорогами, замовникам необхідно застосовувати термінологію галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301 (далі — ГБН Г.1-218-182:2011). Водночас є чинним ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання» (далі — ДСТУ 8747:2017), який установлює види та переліки робіт з капітального та поточного ремонтів.
Згідно додатку 2 до тендерної документації замовник вимагав надання наступних документів: договірну ціну та всі розрахунки до неї (зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва з врахуванням суми на проведення технічного нагляду в розмірі 1,5% за підсумками розділів 1-9, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів, об’єктний кошторис, дефектний акт), розроблені в програмному комплексі АВК або іншому програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та складені у відповідності до чинного законодавства та завантажені в форматі imd та pdf форматі. Під відповідністю нормам чинного законодавства замовник мав на увазі дотримання норм ГБН Г.1-218-182:2011 та ДСТУ 8747:2017. Вимоги щодо дотримання Настанови з визначення вартості будівництва, що затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року (надалі Настанова) у тендерній документації немає. Також немає вимоги щодо включення учасниками до договірної ціни коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами згідно пунктів 5.31 та 5.33 Настанови.
Крім того, відповідно до пункту 1.1. Настанови передбачено, що Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Дана Настанова жодним чином не визначає кошторисні норми з ціноутворення для визначення вартості поточного ремонту.
Водночас, згідно листа Міністерства розвитку громад та територій України від 16.11.2021 № 7/15.2/17444-21 «Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв’язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України» надано роз’яснення, що Настанова стосується кошторисних норм при закупівлі робіт.
Отже, поточний ремонт не відноситься до будівництва і на нього не поширюються законодавчі та нормативні документи, що стосуються будівництва.
Таким чином, вважаємо вимогу неправомірною, а тендерну пропозицію ТОВ «МІІШЕМ» такою, що відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації замовника.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2023-04-11-007366-a.a2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ЄВРОДОР2", Код ЄДРПОУ:38241796
Пошук по цьому автору
Дата подання: 26.04.2023 18:19
Скарга на неправомірні дії Замовника під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Шевченка в м. Боярка Київської області; 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015, ГБН Г.1-218-182:2011»
Скарга на неправомірні дії Замовника під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Шевченка в м. Боярка Київської області; 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015, ГБН Г.1-218-182:2011»
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 28.04.2023 14:08
28.04.2023 14:08
09.05.2023 13:19
11.05.2023 14:22
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19.04.2023 12:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІШЕМ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 206 883.10 UAH з ПДВ | 1 206 883.10 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФРАСТРУКТУРА ІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 272 551.45 UAH з ПДВ | 1 272 551.45 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТІРЕЛ ІНДАСТРІС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 291 500 UAH з ПДВ | 1 291 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ ДБК "РАФ-1"
Пошук по цьому учаснику
|
1 292 098.56 UAH з ПДВ | 1 292 098.56 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ ВЕЛАРМ
Пошук по цьому учаснику
|
1 314 570.77 UAH з ПДВ | 1 314 570.77 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПрАТ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "КИЇВБУДКОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 334 456.40 UAH з ПДВ | 1 334 456.40 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "АИР-17"
Пошук по цьому учаснику
|
1 361 610.10 UAH з ПДВ | 1 361 610.10 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГВАН БУД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 370 168.23 UAH з ПДВ | 1 370 168.23 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "РЕГШЛЯХБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 380 043.37 UAH з ПДВ | 1 380 043.37 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 396 885.94 UAH з ПДВ | 1 396 885.94 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПРЕС-ВР"
Пошук по цьому учаснику
|
1 405 334 UAH з ПДВ | 1 405 334 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Строительная Компания Масштаб"
Пошук по цьому учаснику
|
1 414 000 UAH з ПДВ | 1 414 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЄВРОДОР2"
Пошук по цьому учаснику
|
1 460 102.08 UAH з ПДВ | 1 460 102.08 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІШЕМ" #40121960
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 206 883.10 UAH з ПДВ | 11.05.2023 15:51 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІШЕМ" #40121960
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 206 883.10 UAH з ПДВ | 11.05.2023 15:57 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФРАСТРУКТУРА ІНВЕСТ" #42829880
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 272 551.45 UAH з ПДВ | 15.05.2023 20:44 |
Переможець
Дата і час публікації: 15.05.2023 20:44
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІНФРАСТРУКТУРА ІНВЕСТ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 272 551.45 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 23.05.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 213/23-Б
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| дог_шевченка.pdf | Укладений |
1 272 551.45
|
23.05.2023 15:53
|
23.05.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
23.05.2023 15:53
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 29.05.2023 15:17
| Опис змін: | продовження строку виконання зобов'язань щодо надання послуг |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 23.05.2023 — 31.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
1 272 551.45
UAH з ПДВ
|
