обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-04-21-011485-a
- 66514110-0 - Послуги зі страхування транспортних засобів
- Відмінена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА"
Код ЄДРПОУ:
41680696
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Леся Снігур,
+380688385659
, munitcipalvarta@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 36
Очікувана вартість
106 000 UAH
без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 22.05.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 29.04.2023 00:00
Оскарження умов:
до 29.04.2023 00:00
Подання пропозицій:
02.05.2023 08:00
Початок аукціону:
02.05.2023 08:04
Очікувана вартість
106 000 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
530 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
ДК 021:2015: 66514110-0 — Послуги зі страхування транспортних засобів
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
27.04.2023 19:27
27.04.2023 19:26
27.04.2023 19:26
27.04.2023 19:26
27.04.2023 19:26
27.04.2023 19:26
27.04.2023 19:27
26.04.2023 23:44
21.04.2023 22:53
27.04.2023 19:26
26.04.2023 23:41
21.04.2023 22:51
Запитання до процедури
Рейтинг
Дата подання: 24.04.2023 22:33
Дата відповіді: 26.04.2023 08:56
Добрий вечір!
В Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що учасник має надати наступні документи:
"Діюче свідоцтво (сертифікат) про присвоєння рейтингу фінансової стійкості (надійності) Страховика, виданого уповноваженим рейтинговим агентством Національною комісією з цінних паперів і фондового ринку про включення такого не нижчою за uaАА, що передбачено Національною рейтинговою шкалою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2007 року № 665.
- Сканкопії документів, що підтверджують наявність кредитного рейтингу та рейтингу фінансової стійкості Учасника не нижче рівня uaAAА, підтверджений уповноваженим НКЦПФР рейтинговим агентством. Рейтинг повинен бути виданий, або підтверджений не пізніше ніж 01.01.2023р. та враховувати фінансові показники компанії за 4 кв 2022р."
Шановний Замовнику, звертаємо увагу, що Ви в першому і другому абзацах двічі зазначили надати документ про присвоєння рейтингу фінансової стійкості, але з різним рівнем.
Щодо рівня uaAAА, прийняти участь у процедурі закупівлі можуть тільки ті страховики, які мають зазначені рейтинги, що є дискримінаційним по відношенню до інших страхових компаній. При цьому, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Тендерній документації наведених умов.
Крім того, абсолютна більшість страхових компаній України також не має зазначених рейтингів на рівні uaAAА, що фактично обмежує їх та Скаржника в можливості взяти участь в закупівлі.
Наприклад, за відкритими даними:
- за рейтингом Національного рейтингового агенства «Рюрік» (http://www.rurik.com.ua/credit-ratings3/insurer), рейтинги на рівні uaAAА має лише 4 (чотири) страхові компанії.
- за рейтингом рейтингового агенства «ЕКСПЕРТ-РЕЙТИНГ» (http://www.expert-rating.com/rating-list_reiting-list/), рейтинги на рівні uaAAА не має жодна страхова компанія.
- за рейтингом рейтингового агенства «КРЕДИТ-РЕЙТИНГ» (https://www.credit-rating.ua/ru/ratings/#results), рейтинги на рівні uaAAА не має жодна страхова компанія.
Ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні Особливостями, ні ЗУ «Про страхування», ні Положенням про обов’язкові критерії і нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика чи іншим нормативним документом, не передбачені вимоги до страхових компаній-резидентів мати будь-який рейтинг.
При цьому згідно п. 1 розділу І Національної рейтингової шкали, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2007 р. N 665, довгостроковий кредитний рейтинг (більше ніж один рік) на інвестиційному рівні uaAA означає, що позичальник або окремий борговий інструмент з рейтингом uaAA характеризується дуже високою кредитоспроможністю порівняно з іншими українськими позичальниками або борговими інструментами.
Відтак, встановлення Замовником в Тендерній документації вимоги щодо наявності в учасника закупівлі рейтингів на рівні uaAAА, є дискримінаційними і такими, що суперечать чинному законодавству України і обмежує право та законні інтереси на участь у процедурі закупівлі потенційних учасників.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його неможливістю прийняти участь.
Просимо врахувати зауваження та внести зміни в тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, до тендерної документації буде внесено зміни
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-04-21-011485-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: Акціонерне товариство "Страхова компанія "Країна", Код ЄДРПОУ:20842474
Дата подання: 24.04.2023 17:32
Шановний Замовнику!
Вивчивши тендерну документацію, нами було виявлено, що Тендерна документація містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство, права та законні інтереси учасників та створюють неможливість взяти участь у процедурі закупівлі, а саме:
"В складі тендерної пропозиції обов’язково надається:
- довідка у довільній формі про формування статутного капіталу згідно ст. 30 Закону України «Про страхування» станом на 31.12.2022 р. не менше, ніж 100 000 тис. грн."
Отже, прийняти участь у процедурі закупівлі можуть тільки ті страховики, які мають зокрема статутний капітал не менше 100 000 000,00 грн., що є дискримінаційними умовами по відношенню до інших страхових компаній і обмежує коло потенційних учасників закупівлі. Вважаємо, що зазначена умова ТД, щодо наявності в учасників закупівлі статутного капіталу, який не має бути меншим за 100 000 000,00 грн.,- порушує принцип недискримінації учасників закупівель та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Зазначимо, що ми, як потенційний учасник, не маємо вказаних у ТД показників статутного капіталу і більш того, не зобов’язані їх мати згідно положень чинного законодавства.
Зазначаючи вказану вимогу в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі.
"В складі тендерної пропозиції обов’язково надається:
- Сканкопії документів, що підтверджують наявність кредитного рейтингу та рейтингу фінансової стійкості Учасника не нижче рівня uaAAА, підтверджений уповноваженим НКЦПФР рейтинговим агентством. Рейтинг повинен бути виданий, або підтверджений не пізніше ніж 01.01.2023р. та враховувати фінансові показники компанії за 4 кв 2022р."
Абсолютна більшість страхових компаній України не має зазначеного рейтингу не нижче рівня uaAAА, що фактично обмежує їх в можливості взяти участь в закупівлі.
Отже, прийняти участь у процедурі закупівлі можуть тільки ті страховики, які мають зазначений рейтинг, що є дискримінаційним по відношенню до інших страхових компаній.
Тому просимо Вас вилучити з тендерної документації вимоги:
"В складі тендерної пропозиції обов’язково надається:
- довідка у довільній формі про формування статутного капіталу згідно ст. 30 Закону України «Про страхування» станом на 31.12.2022 р. не менше, ніж 100 000 тис. грн."
"В складі тендерної пропозиції обов’язково надається:
- Сканкопії документів, що підтверджують наявність кредитного рейтингу та рейтингу фінансової стійкості Учасника не нижче рівня uaAAА, підтверджений уповноваженим НКЦПФР рейтинговим агентством. Рейтинг повинен бути виданий, або підтверджений не пізніше ніж 01.01.2023р. та враховувати фінансові показники компанії за 4 кв 2022р."
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Вивчивши тендерну документацію, нами було виявлено, що Тендерна документація містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство, права та законні інтереси учасників та створюють неможливість взяти участь у процедурі закупівлі, а саме:
"В складі тендерної пропозиції обов’язково надається:
- довідка у довільній формі про формування статутного капіталу згідно ст. 30 Закону України «Про страхування» станом на 31.12.2022 р. не менше, ніж 100 000 тис. грн."
Отже, прийняти участь у процедурі закупівлі можуть тільки ті страховики, які мають зокрема статутний капітал не менше 100 000 000,00 грн., що є дискримінаційними умовами по відношенню до інших страхових компаній і обмежує коло потенційних учасників закупівлі. Вважаємо, що зазначена умова ТД, щодо наявності в учасників закупівлі статутного капіталу, який не має бути меншим за 100 000 000,00 грн.,- порушує принцип недискримінації учасників закупівель та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Зазначимо, що ми, як потенційний учасник, не маємо вказаних у ТД показників статутного капіталу і більш того, не зобов’язані їх мати згідно положень чинного законодавства.
Зазначаючи вказану вимогу в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі.
"В складі тендерної пропозиції обов’язково надається:
- Сканкопії документів, що підтверджують наявність кредитного рейтингу та рейтингу фінансової стійкості Учасника не нижче рівня uaAAА, підтверджений уповноваженим НКЦПФР рейтинговим агентством. Рейтинг повинен бути виданий, або підтверджений не пізніше ніж 01.01.2023р. та враховувати фінансові показники компанії за 4 кв 2022р."
Абсолютна більшість страхових компаній України не має зазначеного рейтингу не нижче рівня uaAAА, що фактично обмежує їх в можливості взяти участь в закупівлі.
Отже, прийняти участь у процедурі закупівлі можуть тільки ті страховики, які мають зазначений рейтинг, що є дискримінаційним по відношенню до інших страхових компаній.
Тому просимо Вас вилучити з тендерної документації вимоги:
"В складі тендерної пропозиції обов’язково надається:
- довідка у довільній формі про формування статутного капіталу згідно ст. 30 Закону України «Про страхування» станом на 31.12.2022 р. не менше, ніж 100 000 тис. грн."
"В складі тендерної пропозиції обов’язково надається:
- Сканкопії документів, що підтверджують наявність кредитного рейтингу та рейтингу фінансової стійкості Учасника не нижче рівня uaAAА, підтверджений уповноваженим НКЦПФР рейтинговим агентством. Рейтинг повинен бути виданий, або підтверджений не пізніше ніж 01.01.2023р. та враховувати фінансові показники компанії за 4 кв 2022р."
Дякуємо.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26.04.2023 08:59
Доброго дня, щодо статутного капіталу повідомляємо, що кількість страхових компаній із статутним капіталом більше 100 млн. грн. становить не менше 15, а отже вимога не є дискримінаційно. Щодо документів, що підтверджують наявність кредитного рейтингу та рейтингу фінансової стійкості Учасника не нижче рівня uaAAА до тендерної документації буде внесено зміни.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.05.2023 08:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПрАТ "Українська транспортна страхова компанія"
Пошук по цьому учаснику
|
30 020.44 UAH | 30 020.44 UAH | Документи |
|
ПрАТ "УКРАЇНСЬКА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КНЯЖА ВІЄННА ІНШУРАНС ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
95 868 UAH | 95 868 UAH | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПрАТ "Українська транспортна страхова компанія" #22945712
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 30 020.44 UAH | 02.05.2023 08:04 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
22.05.2023 00:03
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
Відповідно підпункту 2 пункту 47 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель
Документи
| 11.05.2023 14:51 | Протокол про відміну _ порушення.docx |
| 11.05.2023 14:54 | sign.p7s |
