Доброго дня!
До Вас звертається Комунальне підприємство «Житомирський обласний лікувально -санаторний центр радіаційного захисту для дитячого та дорослого населення «Дениші» Житомирської обласної ради» (далі - Комунальне підприємство), код ЄДРПОУ 05418448, яке розміщене за адресою 12422, Житомирська область, Житомирський район, с.Дениші, вул. Набережна, 1, є закладом охорони здоров'я та вже протягом близько 40 років надає послуги із санаторно - курортного лікування та реабілітації пацієнтам за наступними профілями захворювань: органів опори та руху; системи кровообігу; органів травлення; нервової системи; органів дихання.
Відповідно до Тендерної документації до даного предмету закупівлі Вами, як Замовником встановлено наступну Інформацію про предмет закупівлі:
- п. 4.1. Назва предмета закупівлі - “Санаторно-курортне лікування ветеранів війни та праці, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни (яким виповнилося 18 років), постраждалих учасників Революції Гідності, осіб з інвалідністю, дітей війни, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, м. Києва з захворюваннями системи кровообігу, кістково-м'язової системи, органів травлення, сечовидільної системи, ендокринної системи, шкіри, нервової системи, органів дихання, органів зору, код ДК021:2015 85110000-3 «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги»”;
- п. 4.2. Опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції - “Закупівля здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому”;
- п. 4.3. Місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги - “обсяг - 6 696 ліжко/дні; (Кількість осіб — 372, з них: 234 - особи без інвалідності (4212 ліжко/дн.), 133 - особи з інвалідністю (2 394 ліжко/дн.); 5 - особи, що супроводжують осіб з інвалідністю І групи) (90 ліжко/дн.); місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги: за місцезнаходженням санаторно-курортного закладу в Закарпатській або Львівській або Івано-Франківській областях”.
На нашу думку встановлення Вами п.п. 4.1, 4.2. та 4.3 Інформації про предмет закупівлі суперечить вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-УІІ “Про публічні закупівлі”, а саме: - п.п. 4) п. 1 ст.5, за яким одним із принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - п. 4 ст.5, за яким Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників
Наша думка ґрунтується на встановлення Вами наступних обмежень до учасників, якими як Наше Комунальне підприємство, так і інші потенційні учасники не відповідатимуть, а саме:
- при фактичному місці розташування нашого Комунального підприємства у Житомирській області Вами встановлено обмеження місцезнаходження надавачів послуг лише у Закарпатській, Львівській або Івано-Франківській областях (п. 4.3. Інформації про предмет закупівлі);
- при фактичному переліку надання нашим Комунальним підприємством послуги із санаторно - курортного лікування пацієнтам за профілями захворювань органів опори та руху; системи кровообігу; органів травлення; нервової системи; органів дихання Вами встановлено розширене обмеження в частині надання послуг пацієнтам із захворюваннями системи кровообігу, кістково-м'язової системи, органів травлення, сечовидільної системи, ендокринної системи, шкіри, нервової системи, органів дихання, органів зору (п. 4.1. Інформації про предмет закупівлі) із застосуванням принципу закупівлі предмета закупівлі в цілому (п. 4.2. Інформації про предмет закупівлі).
Враховуючи вищевикладене, у нашого Комунального підприємства, як потенційного учасника тендерних закупівель, виник окремий перелік питань щодо уточнення інформації про предмет закупівлі:
1. Надайте законодавчо встановлене обґрунтування встановлення Вами обмеження місцезнаходження надання послуг із санаторно — курортного лікування пацієнтів лише на території Закарпатської, Львівської або Івано-Франківської областей (п. 4.3. Інформації про предмет закупівлі).
2. Надайте законодавчо встановлене обґрунтування встановлення Вами розширене обмеження в частині надання послуг пацієнтам із захворюваннями системи кровообігу, кістково-м'язової системи, органів травлення, сечовидільної системи, ендокринної системи, шкіри, нервової системи, органів дихання, органів зору (п. 4.1. Інформації про предмет закупівлі) із застосуванням принципу закупівлі предмета закупівлі в цілому (п. 4.2. Інформації про предмет закупівлі) без поділу їх, наприклад, на лоти за профілями захворювань.
З повагою,
Комунальне підприємство «Житомирський обласний лікувально -санаторний центр радіаційного захисту для дитячого та дорослого населення «Дениші» Житомирської обласної ради»
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснює закупівлю послуг санаторно-курортного лікування ветеранів війни та праці, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни (яким виповнилося 18 років), постраждалих учасників Революції Гідності, осіб з інвалідністю, дітей війни, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, м. Києва відповідно до потреби, яка сформована у т.ч. за регіональними признаками. Мета закупівлі №UA-2023-04-25-011428-a - забезпечення вищезазначених верств киян послугами з санаторно-курортного лікування в оздоровчих закладах західного регіону України.
Відповідно до п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі», Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до п.5 ч1. Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783, Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Тобто поділення предмета закупівлі на окремі частини (лоти) є правом Замовника. Вимог щодо обов'язкового поділення предмета закупівлі на лоти чинне законодавство не містить.