Шановний замовник!
Додаток 1 Технічні вимоги, в прямому сенсі скопійована з технічного завдання, яке прописане для проштовхування певного учасника, та створення штучних умов для постачання екскаватора-навантажувача jcb 4сх, тобто лобіювання інтересів певного учасника.
Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Детально проаналізувавши документацію, було встановлено кваліфікаційні вимоги, які розташовані в технічній частині Додатку 1, Також набір технічних параметрів, не окремо якогось параметру, а в поєднання всіх без виключення – відповідають лише jcb 4cx. Це штучні умови, через узгоджені дії замовника та учасника, що запропонує jcb 4cx.
Фактично, встановлюючи дискримінаційні вимоги закупівлі на прохання певних потенційних учасників та відмовляючи у задоволенні вимог інших потенційних учасників, Замовник створює штучну конкуренцію, при якій, наче й зазначена можливість участі, однак, фактично, інший виробник, чия продукція на ринку відповідає технічним характеристикам, отримав більші можливості та штучно створену перевагу перед іншими потенційними учасниками.
З викладеного вбачається, що вимоги тендерної документації складено таким чином, що фактично, призводить до відсутності конкуренції, у тому числі через наявність дискримінаційних кваліфікаційних вимог до третьої сторони, яка не є учасником, а є виробником товару – це тиск на учасника, через третю сторону – виробника. Дані вимоги Ви розташували в технічній частині, з яких підстав? З огляду на технічні вимоги до предмету закупівлі, що не відповідає ч. 4 ст. 22 Закону згідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, наявні дискримінаційні вимоги тендерної документації у цій частині порушують не тільки безпосередньо ч. 4 ст. 22 Закону, а й основоположні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників зазначених у ст. 5 Закону, зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Повідомляємо те, що наразі Замовник, задовольняючи побажання інших Учасників, нехтує дотриманням принципу максимальної економії бюджетних коштів, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях Закупівлі, запобігання корупційним діям та зловживання, а також об’єктивного та неупередженого визначення та просування по процедурі Закупівлі певного учасника, що може запропонувати лише jcb 4сх.
Наполягаємо на видалені зазначених дискримінаційних кваліфікаційних вимог в Додатку 1. Якщо Ви хочете встановити будь-які вимоги по кваліфікації учасника, які вважаєте за необхідне – розташовуйте їх у відповідному розділі, а не в технічних Специфікаціях, стаття 23 Закону не передбачає кваліфікаційних вимог в технічних специфікаціях.
Поясніть, з яких підстав кваліфікаційні вимоги до учасників– ви розташували у технічних специфікаціях? Чому набір технічних параметрів, що ви скопіювали під копірку з облюбованим учасником – відповідає лише jcb 4 cx?
Надайте також роз’яснення чому створюєте тиск на учасника через третю сторону – виробника товару? Тобто виробник іншої країни – нерезидент має підлаштуватись під Ваші особисті побажання? Чи є це Вашими власними побажаннями, чи побажаннями представників що пропонують jcb 4cx?
Виробник не є учасником, яким чином він зобов’язаний створювати сайт для задоволення Ваших побажань?
Якщо виробник не бере участь у даній закупівлі, як ви можете висувати вимоги до сайту виробника?
Є інший спосіб підтвердження технічних параметрів, окрім сайт виробника?
Чому кваліфікаційні вимоги в розділі Технічні специфікації? Чому сукупність технічних параментрів – відповідає лише jcb 4cx
Дякуємо за відповідь!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, Замовником не порушено законодавства в сфері публічних закупівель, достатньо аргументовано зазначено кілька виробників екскаватора-навантажувача, що відповідають параметрам якості та технічним вимогам залежно від очікуваної вартості закупівлі. Будь-яка юридична особа в тому числі виробники транспортних засобів мають офіційні сайти на яких розміщена інформація про товар який виробляється і Замовник не бачить ніякої дискримінації в тому, що учасник надає довідку в довільній формі з посиланням на відповідний сайт. Замовником детально проаналізовано сайти виробників відповідного товару і кожен сайт містив опис технічних характеристик транспортних засобів що пропонується до продажу. Нав’язування Замовнику технічних характеристик лише того екскаватора-навантажувача що Ви особисто пропонуєте до продажу є таким що порушує Настанови щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях та трактується таким що спричинює тиск на дії замовника.Відповідно до норм Особливостей(постанова №1178) Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей; скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.