Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Луцького району Волинської області, протяжністю 688,4 км

1. Стосовно впливу зазначених в п.20, п.21 Договірної ціни видів робіт на кінцеву розрахункову ціну Учасника:
Перелік документів, які подаються Учасником торгів в складі розрахунку договірної ціни:
- Договірна ціна, відповідно до форми додатку 29 МЕТОДИКИ («Методика визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022) в форматі PDF і Excel;
- перелік основних матеріальних ресурсів згідно додатку №6 до тендерної документації в форматі pdf.
Перевірка розрахунків цінових пропозицій учасників торгів проводиться Замовником виключно з використанням вищезазначених форматів Договірної ціни - PDF і Excel.
Використання формату АВК для перевірки розрахунку Договірної ціни учасника торгів умовами тендерної документації не передбачено.
Замовником перевіряється: найменування видів робіт та, за наявності, їх технічні характеристики, одиниці виміру обсягів робіт, кількісний обсяг робіт та арифметичні підрахунки вартості.
Зазначені Учасником торгів види робіт в п.20 і п.21 Договірної ціни відрізняються від вказаних в Додатку №2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» за ключовими технічними характеристиками (глибина вибоїн – п.20 на 33% від зазначеної в Технічній специфікації, п.21 на 25% від зазначеної в Технічній специфікації) і не можуть не впливати на кінцеву загальну вартість Договірної ціни учасника торгів - вартість ліквідації вибоїн товщиною 20 мм коштує дешевше ліквідації вибоїни товщиною 30 мм; вартість ліквідації вибоїн товщиною 50 мм коштує дорожче ліквідації вибоїни товщиною 40 мм.

2. Стосовно кваліфікації «формальних помилок»:
- Учасник торгів посилається на пункт 2 Наказу №710 від 15.04.2020 МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ про затвердження «Переліку формальних помилок» (далі ПЕРЕЛІК),
але пункт 2 НАКАЗУ встановлює процедуру державної реєстрації самого НАКАЗУ: «2. Департаменту сфери публічних закупівель забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку», а не формулює перелік окремих категорій формальних помилок.
- Пункт 2 ПЕРЕЛІКУ формулює: «Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі».
Вищезазначені види формальних помилок, вказані в пункті 2 ПЕРЕЛІКУ, відносяться до категорії технічних: друкарські помилки та комп’ютерна коректура.
До формулювань пункту 2 ПЕРЕЛІКУ не відносяться найменування видів робіт та технічні характеристики в найменуваннях видів робіт, а також помилки арифметичного підрахунку вартості Договірної ціни.
До уваги учасника торгів: порушення вимог «ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ» стосовно назв видів робіт та їх технічних характеристик змінює в Договірній ціні як технічні характеристики видів робіт так і їх вартісні показники, що прямо впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.
Трактування змін назв видів робіт та їх технічних характеристик як формальні помилки є безпідставним.
Довідково: зміна цифри чи літери в маркуванні/класифікації/геометрії/потужності матеріалів/конструкцій/споруд/виробництв змінює їх технічні властивості, характеристики та надійність в експлуатації.
3. Стосовно термінологічних визначень методології ціноутворення будівельних робіт та послуг:
В наданих учасником торгів документах в складі Вимоги використовується термін «кошторисні норми України».
В термінології, що використовується в ціноутворенні будівельних робіт та послуг, застосований Учасником торгів термін «кошторисні норми України» це нормативний документ методології ціноутворення будівельних робіт та послуг з повною назвою - «Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва»» затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”.
В тендерній документації розділ V, Оцінка тендерної пропозиції, п.1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» вказано:
«Договірна ціна розраховується на підставі:
…
- «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» затвердженої наказом №753 від 07.10.2022 Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 (далі – МЕТОДИКА);
- «Правила визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування» затверджені наказом Міністерства інфраструктури України №273 від 02.05.2022 (далі – ПРАВИЛА)»

Зазначена Учасником торгів у документах Вимоги назва нормативного документу методології ціноутворення «кошторисні норми України» не відповідає п.1 розділу V Тендерної документації.