Номер вимоги: UA-2023-05-25-007051-a.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА "АТЛАНТ", Код ЄДРПОУ:42647953
Дата подання: 05.06.2023 17:41
ВКАЖІТЬ ЗГІДНО ЯКОГО ЗАКОНОДАВСТВА УЧАСНИКИ ПОВИННІ РОБИТИ ДАНИЙ ДОГОВІР ДО КІНЦЯ ПРОВЕДЕННЯ РОБІТ ЗГІДНО УКЛАДЕНОГО ДОГОВОРУ З ЗАМОВНИКОМ- Копію укладеного договору з експертною компанією на проведення судової будівельно-технічної експертизи, щодо відповідності фактично виконаних обсягів робіт проектно-кошторисної документації та вартості виконаних робіт по об’єкту: Капітальний ремонт будівлі по вул. Зоологічній, 3 з метою розміщення Центру комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю Шевченківського району м. Києва (ремонт фасадів та покрівлі) за кодом ДК021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація, код ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація, яку провести у термін до повного остаточного розрахунку за виконані роботи по даній закупівлі та отримати позитивний висновок експертизи, згідно п.1.2. розділ 1(Будівельна експертиза) Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень(затверджено Наказ Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5).
Згідно Інструкції про призначення та проведння судових експертиз Наказу МЮУ №1950/5 та експертних досліджень в пункті 1. Загальні положення
п.п. 1.1. гласить Призначення судових експертиз та експертних досліджень (далі - експертизи та дослідження) судовим експертам державних спеціалізованих науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України (далі - експертні установи) та атестованим судовим експертам, які не є працівниками державних спеціалізованих установ (далі - експерти), їх обов'язки, права та відповідальність, організація проведення експертиз та оформлення їх результатів здійснюються у порядку, визначеному Кримінальним процесуальним, Цивільним процесуальним, Господарським процесуальним кодексами України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, Кодексом адміністративного судочинства України, Митним кодексом України, Законами України "Про судову експертизу", "Про виконавче провадження", іншими нормативно-правовими актами з питань судово-експертної діяльності та цією Інструкцією.
Не зрозуміло, яке відношення Учасники мають до кримінальних проваджень, ще до виконання та завершення робіт.
Данні договори заключаються по судовим експертизам заключаються при наявності - Кримінальним процесуальним, Цивільним процесуальним, Господарським процесуальним кодексами України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, Кодексом адміністративного судочинства України, Митним кодексом України, Законами України "Про судову експертизу", "Про виконавче провадження". Це Замовник вже передбачає кримінальну відповідальність за корупційні дії вимагая данну судову експертизу.
п.п.1.8. Підставою для проведення експертиз відповідно до чинного законодавства є процесуальний документ (постанова, ухвала) про призначення експертизи, складений уповноваженою на те особою (органом), або письмове звернення потерпілого чи сторони захисту кримінального провадження (далі - документ про призначення експертизи (залучення експерта)), у якому обов'язково зазначаються реквізити, перелік питань, поставлених експерту, а також об'єкти, що підлягають дослідженню.
Підставою для проведення експертного дослідження є письмова заява (лист) замовника (юридичної або фізичної особи) з обов'язковим зазначенням його реквізитів, з переліком питань, які підлягають розв'язанню, а також об'єктів, що надаються.
п.п. 1.13 Строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах:
10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів і простих за характером досліджень;
30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів або середньої складності за характером досліджень;
60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів або складних за характером досліджень;
Строки проведення процедури закупівлі не відповідають термінам строкам проведення судової експертизи. Даже якщо сфабрикувати судову експертизу до проведення торгів, воне не вкладується в терміни процедури проведення торгів. Це потрібно до моменту подання оголошення Підготовити «Дядю Васю (свого учасника)» до торгів
Вартість судебної експертизи залежить від вартості суми договору та кошторисних документів. І люба експертиза повинна бути закладена в проектному кошторисі. Що відсутне в Замовника.
Даже якщо Замовник мав на увазі проведення будівельно-технічної експертизи, щодо відповідності фактично виконаних обсягів робіт проектно-кошторисної документації та вартості виконаних робіт по об’єкту. То всі структури, які проводять ці експертизи, також їх роблять вже по виконаним роботом, тим паче для контролю якості та відповідності робіт перевіряють структури, які проводять технічний нагляд. За це Замовник відшкодовують їм до 1,5% від вартості договору.
І всі ці вимоги Замовника не відповідають Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності. Це Замовник повиненн ним керуватися про проведення будівельних робіт.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до статті 7-1 закону України «Про судову експертизу» та Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень.
Відповідно до пункту 1.2. розділу І Загальні положення Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень Будівельно-технічна та оціночно-будівельна експертизи є основними видами (підвидами) судової та досудової експертизи які здійснюються із залученням судових експертів сертифікованих Міністерством юстиції України відповідно чинного законодавства.
Відповідно но пункту 5.1. розділу ІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень основними завданнями будівельно-технічної експертизи є:
визначення відповідності розробленої проектно-технічної та кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;
визначення відповідності виконаних будівельних робіт та побудованих об’єктів нерухомого майна (будівель, споруд тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;
визначення відповідності виконаних будівельних робіт, окремих елементів об’єктів нерухомого майна, конструкцій, виробів та матеріалів проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;
визначення, перевірка обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;
визначення групи капітальності, категорії складності, ступеня вогнестійкості будівель і споруд та ступеня будівельної готовності незавершених будівництвом об’єктів;
визначення технічного стану будівель, споруд та інженерних мереж, причин пошкоджень та руйнувань об’єктів та їх елементів;
визначення вартості будівельних робіт, пов’язаних з переобладнанням, усуненням наслідків залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного впливу тощо;
визначення можливості та розробка варіантів розподілу (виділення частки; порядку користування) об’єктів нерухомого майна.
Тобто проведення вказаних експертних досліджень дає змогу детально та неупереджено здійснювати контроль якості використання бюджетних коштів. А у зв’язку зі збільшенням випадків відкриття кримінальних справ по об’єктам на яких здійснюються будівельні роботи з залученням державних коштів є необхідність у обов’язковому проведенні будівельно-технічних досліджень.
Окрім цього, законодавцем у Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень чітко визначено перелік вирішуваних питань, а саме:
Чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо)? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?
Чи відповідають виконані будівельні роботи проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
Чи відповідають об’єкти (будівлі, споруди тощо) проектно-технічній документації на їх будівництво (ремонт, реконструкцію) та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва. Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
Чи відповідають виконані будівельні роботи (або окремі елементи об’єктів нерухомого майна, конструкції, вироби, матеріали тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?
Який перелік та об’єми фактично виконаних будівельних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції)?
Яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об’єктів?
Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об’єктів обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією з будівництва?
Чи відповідає первинна звітна документація (форми КБ-2в, КБ-3 тощо) з будівництва (ремонту, реконструкції) за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?
Який вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо) фактично виконаний на об’єкті?
Чи є об’єкт (результат виконання робіт) нерухомим майном?
Який ступінь будівельної готовності незавершеного будівництвом об’єкта?
Яка група капітальності (категорія складності, ступінь вогнестійкості) об’єкта?
Який технічний стан (ступінь фізичного зношення) об’єкта нерухомого майна (будівлі, споруди тощо)?
Чи є об’єкт нерухомого майна (будівля, споруда) аварійним?
Які пошкодження об’єкта (будівлі, квартири, приміщення, оздоблення тощо) виникли внаслідок залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного впливу, просідання ґрунту на підроблюваних територіях тощо?
Яка технічна причина пошкоджень та руйнувань об’єкта нерухомого майна (елементів, конструкцій, інженерних мереж тощо)?
Яка вартість ремонтно-будівельних робіт, проведення яких необхідне для усунення пошкоджень унаслідок залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного впливу, просідання ґрунту тощо?
Який розмір завданої матеріальної шкоди об’єкту (будівлі, квартирі, приміщенню, оздобленню тощо) унаслідок його залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного впливу, просідання ґрунту тощо?
Яке функціональне призначення приміщень? Чи належать приміщення будинку до нежитлових (допоміжних)?
Чи є технічна можливість відповідно до вимог нормативно-правових актів у галузі будівництва розділити (виділити частку; визначити порядок користування) об’єкт нерухомого майна відповідно до часток співвласників (вказати частки)?
Які варіанти розподілу (виділення частки; визначення порядку користування) об’єкта нерухомого майна можливо визначити відповідно до часток співвласників (вказати частки) та вимог нормативно-правових актів?
Чи належить будівля за архітектурним вирішенням (стилем) до категорії культових споруд: храмів, церковних споруд? (Зазначене питання може вирішуватись шляхом проведення комплексної експертизи із залученням відповідних фахівців.)
З метою запобігання привласнення коштів та нецільового іх використання,що є кримінальним злочином, замовник вимагає після виконання робіт провести експертизу і отримати висновок з питання:
Номер вимоги: UA-2023-05-25-007051-a.a3
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА "АТЛАНТ", Код ЄДРПОУ:42647953
Дата подання: 05.06.2023 18:17
Замовник в тендерній документації вимагає надати копію договору (ів) з атестованими лабораторіями на лабораторні випробування будівельних матеріалів, виробів та конструкцій.
Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 року №93 (Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 року №194/31646), втратив чинність наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 року №28 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 04 травня 2005 року №466/10746 (із змінами). А також те, що з 01 січня 2018 року втратив чинність Декрет Кабінету Міністрів України від 10.05.1993 року №46-94 «Про стандартизацію і специфікацію», який визначав правові та економічні основи стандартизації та специфікації.
Це підтверджує також про необов’язковість проходження випробування будівельних матеріалів в не яких атестованих лабораторіях. А на бетон буде надаватися сертифікат відповідності (який при його отриманні пройшов експертизу в атестованої лабораторії.
Данні матеріали відсутні в переліку обов’язкових до проведення сертифікації відповідності. Вимагаємо зняти в тендерній документації ці вимоги. Крім бетону.
При використанні даних матеріалів Учасник при закупівлі конкретної партії отримує паспорт якості на отримані матеріали. І при використання цих матеріалів Учасник надає паспорта якості Замовнику.
В загалі данні вимоги які прописав Замовник дуже похожі на корупційні дії Замовника під конкретного учасника.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учасник, дана вимога не може бути скасована, оскільки згідно чинного законодавства України (ДСТУ), будівельні матеріали, вироби та окремі конструкції, що застосовуються під час будівництва та ремонту об’єктів виробничого, невиробничого та спеціального призначення мають бути сертифіковані у встановленому законодавством порядку. Кваліфікаційні випробування будівельних матеріалів на території України згідно чинних нормативних документів виконуються з метою підтвердження відповідності їх фізико-механічних властивостей задекларованих у технічних умовах, сертифікатах відповідності та технічних свідоцтвах придатності до використання у будівництві.