ДК 021:2015 - 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт (благоустрій) території з облаштування футбольного поля та спортивних майданчиків Уманського ліцею №3 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, вулиця Герцена, 26 (корегування)»)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-06-08-005416-a
- 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
- Завершена
Найменування замовника:
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ТА ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
44308884
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Франчук Василь Миколайович,
380637573560
, upravlinosvit@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Умань, 20300, Черкаська область, Площа Соборності буд.1
Дата укладення договору
28.06.23
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕД ТЕМП"
Очікувана вартість
31 873 763 UAH
з ПДВ
Сума договору
28 844 853.66 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 28.06.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 13.06.2023 00:00
Оскарження умов:
до 13.06.2023 00:00
Подання пропозицій:
16.06.2023 08:00
Початок аукціону:
19.06.2023 15:18
Очікувана вартість
31 873 763 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
150 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
159 369 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 Роботи
«Капітальний ремонт (благоустрій) території з облаштування футбольного поля та спортивних майданчиків Уманського ліцею №3 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, вулиця Герцена, 26 (корегування)»
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
08.06.2023 16:49
08.06.2023 16:48
08.06.2023 16:48
08.06.2023 16:48
08.06.2023 15:37
08.06.2023 15:37
08.06.2023 15:36
08.06.2023 11:39
08.06.2023 11:39
08.06.2023 11:39
08.06.2023 11:39
08.06.2023 11:39
08.06.2023 16:49
08.06.2023 15:37
08.06.2023 11:45
08.06.2023 16:48
08.06.2023 11:38
08.06.2023 15:36
08.06.2023 11:39
Запитання до процедури
ВИМОГА про усунення незаконних та дискримінаційних умов в тендерній документації
Дата подання: 12.06.2023 14:15
Дата відповіді: 12.06.2023 16:07
Шановний Замовнику, вимагаємо усунути наступні дискримінаційні вимоги.
Щодо суті дискримінаційних вимог за тендерною документацією, які підлягають виключенню з її змісту:
1. Пунктом 2.3. частини 2 Додатку 1 тендерної документації передбачено: «завірену копію або оригінал виданого на ім’я Учасника діючого сертифікату на відповідність системи управління (менеджменту) якістю такого учасника вимогам ДСТУ ISO 50001:2020 Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання (ISO 50001:2018, IDT)».
При цьому вказана вимога Замовником сформована на підтвердження такого кваліфікаційного критерію як «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Вважаємо таку вимогу дискримінаційною та такою, що створює поле для обмеження учасників у закупівлі, оскільки якщо підприємство має достатню кількість кваліфікованих працівників різних професій та спеціальностей, що можуть виконати роботи, визначені за технічним завданням, але не має запитуваного сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020 Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання (ISO 50001:2018, IDT), то воно не зможе прийняти участь у закупівлі.
Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", та Кодексу цивільного захисту України, господарська діяльність Капітальний ремонт (благоустрій) території з облаштування футбольного поля та спортивних майданчиків здійснюється на підставі отримання ліцензії на провадження господарської діяльності, у випадку якщо клас наслідків об’єкта будівництва складає СС2 або СС3. Як можемо пересвідчитись, за змістом додатку 2 до тендерної документації замовником визначено «Клас наслідків об’єкту - СС1». Відтак для виконання робіт за вказаним предметом закупівлі не потрібно навіть ліцензії на провадження господарської діяльності. Тим більш дивною та невмотивованою є вимога про необхідність надання сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020 Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання (ISO 50001:2018, IDT).
Окрім цього, уважно вивчивши технічне завдання до предмету закупівлі: Капітальний ремонт (благоустрій) території з облаштування футбольного поля та спортивних майданчиків Уманського ліцею №3 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, вулиця Герцена, 26 (корегування) нами не встановлено будь-яку необхідність при виконанні вказаних робіт з ремонту футбольного поля та спортивного майданчику здійснювати хоча б щось схоже на роботи, пов’язані із енергетичним менеджментом. Тобто вказана вимога не є типовою для даного предмета закупівлі, а отже є надмірною та дискримінаційною.
Встановлюючи вимоги щодо надання сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020 Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання (ISO 50001:2018, IDT, Ви, як замовник лобіюєте інтереси учасника Процедури закупівлі, який має відповідні документи. Відповідно до п.4 ст. 22 Закону «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Враховуючи викладене, з метою дотримання необхідних принципів здійснення закупівель вимагаємо внести зміни до тендерної документації, видаливши документи, що створюють дискримінаційні вимоги. У випадку невирішення з Вашого боку питання по суті, змушені будемо звернутись до відповідних органів контролю та АМКУ.
Зазначені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення такої вимоги з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за звернення! На Вашу вимогу повідомляємо наступне:
під час встановлення вимог до Учасника, зокрема, щодо надання завіреної копії або оригіналу виданого на ім’я Учасника діючого сертифікату на відповідність системи управління (менеджменту) якістю такого учасника вимогам ДСТУ ISO 50001:2020 Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання (ISO 50001:2018, IDT) Замовник керувався визначеними законодавством нормативними актами.
Зокрема, Постанова Кабінету Міністрів України № 1460 від 23 грудня 2021 року «Про впровадження систем енергетичного менеджменту» (далі – Постанова) визначає порядок впровадження систем енергетичного менеджменту в бюджетних установах.
Пунктом 3 Постанови зазначено: «3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування впровадити системи енергетичного менеджменту з урахуванням вимог Порядку, затвердженого цією постановою, та визначити керівників (заступників керівників) відповідних органів відповідальними за впровадження та функціонування системи енергетичного менеджменту у таких органах.».
Відповідно до підпунктів 1, 2, та 4 пункту 4 Порядку:
«4. Системи енергетичного менеджменту запроваджуються з метою забезпечення в органах впровадження систем енергетичного менеджменту:
1) ефективного споживання енергії/енергетичних ресурсів та комунальних послуг;
2) раціонального використання коштів на оплату енергії/енергетичних ресурсів та комунальних послуг, впровадження заходів з енергоефективності та інших витрат;
4) створення та функціонування механізмів матеріального стимулювання працівників до ефективного використання енергії/енергетичних ресурсів та комунальних послуг;».
Відповідно до абзаців 1 та 2 пункту 12 Порядку впровадження енергетичного менеджменту (далі – Порядок), затвердженого Постановою:
«12. Під час впровадження та забезпечення функціонування систем енергетичного менеджменту органи впровадження систем енергетичного менеджменту керуються у своїй роботі:
ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) “системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання”;».
З огляду на те, що в Технічному завданні по даній закупівлі наявний Локальний кошторис 07-02-01 на Електромонтажні роботи, в якому визначено перелік робіт, які можуть бути віднесені до сфери дії енергоменеджменту вважаємо, що Замовник під час встановлення вимог керувався виключно законодавством України та не встановлював жодних дискримінаційних умов щодо Учасників закупівлі
під час встановлення вимог до Учасника, зокрема, щодо надання завіреної копії або оригіналу виданого на ім’я Учасника діючого сертифікату на відповідність системи управління (менеджменту) якістю такого учасника вимогам ДСТУ ISO 50001:2020 Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання (ISO 50001:2018, IDT) Замовник керувався визначеними законодавством нормативними актами.
Зокрема, Постанова Кабінету Міністрів України № 1460 від 23 грудня 2021 року «Про впровадження систем енергетичного менеджменту» (далі – Постанова) визначає порядок впровадження систем енергетичного менеджменту в бюджетних установах.
Пунктом 3 Постанови зазначено: «3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування впровадити системи енергетичного менеджменту з урахуванням вимог Порядку, затвердженого цією постановою, та визначити керівників (заступників керівників) відповідних органів відповідальними за впровадження та функціонування системи енергетичного менеджменту у таких органах.».
Відповідно до підпунктів 1, 2, та 4 пункту 4 Порядку:
«4. Системи енергетичного менеджменту запроваджуються з метою забезпечення в органах впровадження систем енергетичного менеджменту:
1) ефективного споживання енергії/енергетичних ресурсів та комунальних послуг;
2) раціонального використання коштів на оплату енергії/енергетичних ресурсів та комунальних послуг, впровадження заходів з енергоефективності та інших витрат;
4) створення та функціонування механізмів матеріального стимулювання працівників до ефективного використання енергії/енергетичних ресурсів та комунальних послуг;».
Відповідно до абзаців 1 та 2 пункту 12 Порядку впровадження енергетичного менеджменту (далі – Порядок), затвердженого Постановою:
«12. Під час впровадження та забезпечення функціонування систем енергетичного менеджменту органи впровадження систем енергетичного менеджменту керуються у своїй роботі:
ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) “системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання”;».
З огляду на те, що в Технічному завданні по даній закупівлі наявний Локальний кошторис 07-02-01 на Електромонтажні роботи, в якому визначено перелік робіт, які можуть бути віднесені до сфери дії енергоменеджменту вважаємо, що Замовник під час встановлення вимог керувався виключно законодавством України та не встановлював жодних дискримінаційних умов щодо Учасників закупівлі
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-06-08-005416-a.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УМАНЬРЕМБУД 2", Код ЄДРПОУ:41041022
Дата подання: 22.06.2023 14:33
Шановний замовник згідно вимог вашої тендерної документації а саме: ДОДАТОК 1 до тендерної документації з урахуванням змін до Особливостей, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям:
2.2. Учасник у складі пропозиції надає :
- оригінали або завірені належним чином копії документів, що згідно чинного законодавства підтверджують отримання освіти відповідно до спеціальностей у сфері будівництва таких працівників як виконавець робіт, інженер-будівельник, інженер-геодезист, енергетик, Інженер-консультант (будівництво) та здобуття вказаними працівниками однієї з кваліфікацій у галузі будівництва;
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕД ТЕМП" не надало в своїй тендерній пропозиції документа про освіту по спеціальності енергетик. Працівник Балаш Ігор Михайлович прийнятий на роботу енергетиком, посвідчення по охороні праці видане на працівника згідно посади головного енергетика, але диплом у працівника на спеціаліста по кваліфікації інженера-електрика.
Отже рішення замовника №21/06/23-1 про відповідність пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕД ТЕМП" вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації, вважаємо не правомірним, та просимо відмінити.
Розгорнути
Згорнути
2.2. Учасник у складі пропозиції надає :
- оригінали або завірені належним чином копії документів, що згідно чинного законодавства підтверджують отримання освіти відповідно до спеціальностей у сфері будівництва таких працівників як виконавець робіт, інженер-будівельник, інженер-геодезист, енергетик, Інженер-консультант (будівництво) та здобуття вказаними працівниками однієї з кваліфікацій у галузі будівництва;
Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕД ТЕМП" не надало в своїй тендерній пропозиції документа про освіту по спеціальності енергетик. Працівник Балаш Ігор Михайлович прийнятий на роботу енергетиком, посвідчення по охороні праці видане на працівника згідно посади головного енергетика, але диплом у працівника на спеціаліста по кваліфікації інженера-електрика.
Отже рішення замовника №21/06/23-1 про відповідність пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕД ТЕМП" вимогам Замовника зазначеним в Тендерній документації, вважаємо не правомірним, та просимо відмінити.
Рішення замовника: Вимога відхилена
23.06.2023 08:18
На Вашу вимогу повідомляємо наступне:
В тендерній документації Замовник вимагав від Учасників підтвердження наявності у деяких працівників зазначених у довідці (виконавець робіт, інженер-будівельник, інженер-геодезист, енергетик, Інженер-консультант (будівництво) документів про наявність кваліфікації та спеціальності у будівельній галузі. Вимог щодо відповідності документів про освіту їх займаним посадам Замовником встановлено не було. Щодо конкретно посади енергетика (та вимог до неї), то Замовником у пункті 2.5 додатку 1 до тендерної документації встановлено наступне:
«2.3. Довідка має містити відомості щодо наявності енергетика. Вказані відомості мають бути підтверджені наданням у складі тендерної пропозиції:
- посвідчення про допуск енергетика до роботи в електроустановках напругою до 1000 В;
- підтвердження наявності трудових взаємовідносин з учасником;
- завірену копію або оригінал виданого на ім’я Учасника діючого сертифікату на відповідність системи управління (менеджменту) якістю такого учасника вимогам ДСТУ ISO 50001:2020 Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання (ISO 50001:2018, IDT).».
Учасник ТОВ «ЕД ТЕМП» у складі своєї тендерної пропозиції виконав ці вимоги, надавши всі необхідні документи на енергетика, які вимагалися Замовником.
Тому вважаємо, що Ваша вимога не має підстав для задоволення і буде відхилена.
В тендерній документації Замовник вимагав від Учасників підтвердження наявності у деяких працівників зазначених у довідці (виконавець робіт, інженер-будівельник, інженер-геодезист, енергетик, Інженер-консультант (будівництво) документів про наявність кваліфікації та спеціальності у будівельній галузі. Вимог щодо відповідності документів про освіту їх займаним посадам Замовником встановлено не було. Щодо конкретно посади енергетика (та вимог до неї), то Замовником у пункті 2.5 додатку 1 до тендерної документації встановлено наступне:
«2.3. Довідка має містити відомості щодо наявності енергетика. Вказані відомості мають бути підтверджені наданням у складі тендерної пропозиції:
- посвідчення про допуск енергетика до роботи в електроустановках напругою до 1000 В;
- підтвердження наявності трудових взаємовідносин з учасником;
- завірену копію або оригінал виданого на ім’я Учасника діючого сертифікату на відповідність системи управління (менеджменту) якістю такого учасника вимогам ДСТУ ISO 50001:2020 Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання (ISO 50001:2018, IDT).».
Учасник ТОВ «ЕД ТЕМП» у складі своєї тендерної пропозиції виконав ці вимоги, надавши всі необхідні документи на енергетика, які вимагалися Замовником.
Тому вважаємо, що Ваша вимога не має підстав для задоволення і буде відхилена.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19.06.2023 15:41
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УМАНЬРЕМБУД 2"
Пошук по цьому учаснику
|
29 987 608.84 UAH з ПДВ | 24 900 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕД ТЕМП"
Пошук по цьому учаснику
|
28 844 853.66 UAH з ПДВ | 28 844 853.66 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УМАНЬРЕМБУД 2" #41041022
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 24 900 000 UAH з ПДВ | 20.06.2023 14:40 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕД ТЕМП" #33107701
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 28 844 853.66 UAH з ПДВ | 21.06.2023 14:32 |
Переможець
Дата і час публікації: 21.06.2023 14:32
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕД ТЕМП"
Пошук по цьому переможцю
|
28 844 853.66 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 34
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 34 Спортмайданчики УЛ3.pdf | Укладений |
28 844 853.66
|
28.06.2023 16:58
|
28.06.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
28.06.2023 16:59
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 28.02.2024 14:20
| Опис змін: | Керуючись підпунктом 4 пункту 19 Особливостей, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), «продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю», частиною 1 статті 188 Господарського кодексу України, частиною 1 статті 652 Цивільного кодексу України, підпунктом 3 пункту 20.5 Договору № 34 від 28.06.2023 р. та з врахуванням запланованих видатків на 2024 рік відповідно до Рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 58 від 08.02.2024 року «Про затвердження титульного списку об’єктів закладів та установ управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради, видатки для яких будуть проводитись у 2024 році у новій редакції», які унеможливлюють виконання зобов’язань згідно з пунктом 2.1 Договору № 34 від 28.06.2023 р., уклали цю Додаткову угоду про таке: Сторони домовились продовжити строк дії Договору № 34 від 28.06.2023 р. (далі – Договір) щодо Капітального ремонту (благоустрою) території з облаштування футбольного поля та спортивних майданчиків Уманського ліцею №3 Уманської міської ради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, вулиця Герцена, 26 (корегування) |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
