Послуги по встановленню систем пожежної сигналізації,оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей Стайківського ліцею " Світоч" Ржищівської міської ради Київської області,за адресою: Київська область,Обухівський район,с.Стайки,вул. Шкільна,1 ( ДК 021:2015-45310000-3 Електромонтажні роботи)

Добрий день! Шановний Замовнику, надайте роз‘яснення щодо наступних питань: 1. На підставі яких нормативних актів Вами вимагається надання завірених копій чинних посвідчень, що засвідчують проходження працівниками навчань з питань охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки, а саме: НПАОП 45.2-7.02-12? Доводимо до Вашого відома, що ці Норми поширюються на загальнобудівельні і спеціальні будівельні роботи під час нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, капітального ремонту, реставрації будівель та споруд. Тобто це навчання працівників, які організовують, контролюють та здійснюють будівельні роботи. Предметом даної закупівлі є послуги по встановленню системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, що не має жодного відношення до будівельних робіт, у звёязку з тим, що відповідно до Постанови КМУ від 23 листопада 2016 року № 852 монтаж пожежної сигналізації – комплекс операцій із встановлення, з’єднання окремих складових частин, вузлів та агрегатів, налагодження та проведення перевірки щодо працездатності. Таким чином, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити дану вимогу щодо надання завірених копій чинних посвідчень НПАОП 45.2-7.02-12. 2. Умовами тендерної документації Вами вимагається надання завірених копій чинних посвідчень, що засвідчують проходження працівниками навчань з питань охорони праці, електробезпеки, пожежної безпеки, а саме: НПАОП 0.00-1.15-07 (розділи 1-6, 7.2, 7.10 та 7.11). Доводимо до Вашого відома, що п. 7.2 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) передбачені вимоги безпеки під час виконання робіт на даху споруд. Специфікація, надана в тендерній документації в якості тех. вимог жодним чином не передбачає надання послуг по встановленню пожежної сигналізації на даху Стайківського ліцею «Світоч», який є місцем надання послуг протипожежного призначення. Окрім того, п. 7.10 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) передбачені вимоги безпеки під час виконання робіт на висоті в безопорному просторі та на конструкціях (елементах конструкцій) споруд, будівель тощо з використанням верхолазного спорядження. Технічними вимогами з надання послуг протипожежного призначення відповідно до умов тендерної документації не передбачені послуги, що повинні бути виконані за допомогою верхолазного спорядження. Також повідомляємо, що п. 7.11 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) передбачає вимоги безпеки під час робіт з риштувань та помостів. Вимогами тендерної документації жодним чином не передбачені послуги протипожежного призначення, які надаються за допомогою риштувань та помостів. Окрім того, Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) є правилами, які встановлюють єдиний порядок організації і виконання робіт на висоті з метою забезпечення безпеки працівників. Таким чином вимога з деталізації за такими правилами для надання послуг зі встановлення пожежної сигналізації не передбачена жодним нормативно-правовим актом України. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити посилання на розділи (розділи 1-6, 7.2, 7.10 та 7.11) у навчання НПАОП 0.00-1.15-07 3. Вимогами тендерної документації передбачено надання копії декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. Правила надання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки передбачені Порядком подання і реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2013 року зі змінами та доповненнями, чинними на даний момент. Згідно п. 1 даного Порядку декларація не подається орендарем об’єкта нерухомості (особою, яка використовує об’єкт нерухомості за цивільно-правовим договором, що не передбачає перехід права власності на такий об’єкт) за умови, що декларацію на об’єкт нерухомості зареєстровано його власником. Ми, як потенційний учасник даної процедури закупівлі, вважаємо дану вимогу дискримінаційною, оскільки не власниками об‘єкта нерухомості, а використовуємо його на умовах договору оренди, який не передбачає перехід права власності на такий об’єкт. Таким чином вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу з надання копії декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. 4. Однією із вимог тендерної документації є навчання з надання першої медичної долікарської допомоги, проведення інструктажу з дотриманням вимог законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, у тому числі при COVID-19. Вважаємо цю вимогу дискримінаційною та не доречною, оскільки Постановою КМУ від 23 грудня 2022 року № 1423 було внесено зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338 і постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 згідно яких дія карантину через COVID-19 було подовжено до 30.04.2023 року. Таким чином, на момент подачі пропозиції дана вимога є неактуальною та нічим не підтвердженою. Отже вимагаємо внести зміни до тендерної документації, шляхом видалення вимоги з надання вимоги з першої медичної долікарської допомоги, проведення інструктажу з дотриманням вимог законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, у тому числі при COVID-19. 5. Вимогою тендерної документації є надання iнформацiї (копiї медичних довiдок) щодо проведення медичних оглядiв прадiвникiв певних категорiй вiдповiдно до наказу Міністерства охорони здоров'я України № 246 вiд 21.05.2007 зi змiнами) на керiвника робiт та виконавцiв робiт). Доводимо до Вашого відома, що дана вимога є дискримінаційною, оскільки п. 1.2 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій передбачено, що Порядок призначений для: працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, та осіб віком до 21 року підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, виду економічної діяльності та їх філій, інших відокремлених підрозділів; фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які відповідно до законодавства використовують найману працю (далі - роботодавці); осіб, які забезпечують себе роботою самостійно; закладів державної санітарно-епідеміологічної служби; закладів охорони здоров'я, військово-лікарських та відповідних комісій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють медичні огляди працівників, спеціалізованих закладів охорони здоров'я, які мають право встановлювати діагноз щодо професійних захворювань, кафедр та курсів професійних захворювань вищих медичних навчальних закладів III-IV рівнів акредитації (далі - закладів охорони здоров'я); робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - робочі органи виконавчої дирекції Фонду). Керівник робіт та виконавці робіт, які будуть залучені до виконання умов договору із закупівлі не відносяться до жодних із категорій, зазначених у Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій. Таким чином, ця вимога є дискримінаційною, а отже її необхідно видалити із вимог тендерної документації, шляхом внесення відповідних змін. 6. Умовами тендерної документації зазначено, що аналогічним вважається договір про надання послуг, що є аналогічними предмету закупівлі, що виконаний у 2022 або 2023 році. Дану вимогу вважаємо дискримінаційною, оскільки жодним нормативно-правовим актом законодавства України не передбачено, до аналогічні договори повинні бути виконані саме у 2022-2023 роках. Окрім того, події 24 лютого 2022 року (повномасштабне вторгнення рф на територію України) змусило багато потенційних учасників призупинити свою діяльність у 2022 року. Окрім того, Законом України «Про публічні закупівлі» зазначено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, та викласти дану вимогу наступним чином: «Аналогічним вважається договір про надання послуг, що є аналогічними предмету закупівлі». 7. п. 2.4 «Інші документи, що надає Учасник на підтвердження відповідності» зазначено, що на підтвердження відповідності міжнародним стандартам Учасник повинен надати оригінал Сертифікату ДСТУ ISO 5001:2020. Доводимо до Вашого відому, що метою ДСТУ ISO 5001:2020 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» є надання можливості організації створити системи і процеси, необхідні для постійного поліпшення енергетичної результативності, охоплюючи енергетичну ефективність використання енергії та споживання енергії. Отже дана вимога жодним чином не може бути використана для надання послуг зі встановлення пожежної сигналізації. Всі роботи протипожежного призначення виконуються у відповідності до Постанови КМУ від 23 листопада 2016 року № 852 «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», які жодним чином не передбачають поліпшення енергетичної результативності. Таким чином, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити дану вимогу. 8. Ще однією із вимог у тендерні документації є надання сертифікату SA 8000-2014. Доводимо до Вашого відому, що SA 8000 SocialAccountability (Соціальна відповідальність) – міжнародний стандарт, основною метою впровадження якого є забезпечення сталого розвитку організації, етичного походження продукції у всьому ланцюзі її постачання та виробництва. Надання послуг з протипожежного призначення жодним чином не передбачає походження продукції у всьому ланцюзі її постачання. Отже дана вимога є дискримінаційною і такою, що повинна бути видалена шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації