Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Яблунська, 17 м. Буча, Бучанському районі, Київської області - Заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-06-20-016338-a
- 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
- Завершена
Найменування замовника:
СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ:
26345736
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Полякова Катерина,
+380442000503
, sadkotender@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Солом'янський район, 03151, м. Київ, вул.Святослава Хороброго, будинок 11-А
Дата укладення договору
28.07.23
Переможець
ТОВ НІДКОМ
Очікувана вартість
96 045 497 UAH
з ПДВ
Сума договору
81 999 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
0
0
останні зміни 31.07.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 05.07.2023 00:00
Оскарження умов:
до 05.07.2023 00:00
Подання пропозицій:
08.07.2023 01:00
Початок аукціону:
10.07.2023 11:19
Очікувана вартість
96 045 497 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
480 227.50 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
480 228 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Яблунська, 17 м. Буча, Бучанському районі, Київської області - Заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді
(згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
(згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
03.07.2023 21:00
03.07.2023 20:58
03.07.2023 20:58
03.07.2023 20:58
30.06.2023 15:18
29.06.2023 11:51
29.06.2023 11:49
29.06.2023 11:49
20.06.2023 19:13
20.06.2023 19:13
20.06.2023 19:13
20.06.2023 19:13
03.07.2023 20:58
30.06.2023 15:18
29.06.2023 11:49
20.06.2023 19:13
Запитання до процедури
Відомість робіт
Дата подання: 25.06.2023 23:30
Дата відповіді: 28.06.2023 12:36
Підкажіть будь ласка чи буде додано відомість робіт до технічного завдання ?
відповідь:
Доброго дня. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що найближчим часом Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Питання щодо забезпечення пропозиції
Дата подання: 27.06.2023 17:02
Дата відповіді: 28.06.2023 17:02
Шановний Замовнику, відповідно до умов тендерної документації передбачено, що Банківська гарантія оформляється відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 №5). Таким чином Замовником чітко зазначено, що гарантія повинна відповідати постанові НБУ від 15.12.2004 № 639 саме в редакції постанови НБУ № 5 від 25.01.2018. Разом з тим повідомляємо, що це не є останньою редакцією постанови НБУ від 15.12.2004 № 639, адже 09.07.2020 р. було прийнято Постанову НБУ № 99, яка вносить додаткові зміни до Постанови НБУ від 15.12.2004 № 639. Таким чином тендерна документація змушує нас, як учасника, подавати банківську гарантію, яка повинна відповідати не фінальній редакції Постанови НБУ № 639, а більш ранній, яка містить нечинні на сьогодні окремі норми. Це може створити ряд труднощів для банку та нас, як учасника, адже ми не можемо вимагати від банку дотримуватись фактично нечинних норм. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до чинних норм.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що найближчим часом Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Питання щодо аналогічного договору
Дата подання: 27.06.2023 17:07
Дата відповіді: 28.06.2023 17:01
Шановний Замовнику, у повній відповідності до положень ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» ми плануємо залучати субпідрядників/співвиконавців для підтвердження окремих кваліфікаційних вимог (наявність працівників відповідної кваліфікації, обладнання, матеріально-технічної бази та технологій). Разом з тим тендерна документація містить вимогу «Довідка про виконання Учасником або субпідрядником (у разі залучення) аналогічного договору будівельного підряду на будівництво або ремонт за формою, наведеною у Таблиці 2.» (Додаток № 1 до тендерної документації). Повідомляємо, що спеціалізовані організації, які здійснюють, наприклад, діяльність, пов’язану з наданням будівельної техніки, не обов’язково повинні мати аналогічний договір будівельного підряду на будівництво або ремонт, адже виконання підрядних робіт на будівництві не відноситься до їх господарських завдань. Окрім того положення статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачають необхідності підтвердження досвіду саме субпідрядників/співвиконавців. Просимо уточнити вимогу щодо аналогічних договорів для субпідрядних організацій (в яких саме випадках вона вимагається) або взагалі виключити дану вимогу зі складу тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що найближчим часом Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Питання щодо вимог стосовно субпідрядників/співвиконавців
Дата подання: 27.06.2023 17:08
Дата відповіді: 28.06.2023 17:18
Шановний Замовнику, згідно вимог п. 2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги до працівників у разі залучення субпідрядної організації відповідно до п. 3.8 «Інформація про субпідрядника/співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Ми плануємо залучати субпідрядну організацію на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (в частині приміщень, окремого устаткування) у відповідності до п. 3.8 «Інформація про субпідрядника/співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Та при цьому ми не плануємо залучати працівників даної субпідрядної організації, що допускається положеннями ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому відповідно до положень цієї тендерної документації навіть в такому випадку ми повинні надати інформацію згідно вимог п. 2 Додатку 1 до тендерної документації, що суперечить смислу залучення даної субпідрядної організації, адже ми не плануємо залучати працівників даної організації. Вважаємо, що дана вимога порушує принцип здійснення закупівель: недискримінація учасників. Адже тільки ті учасники, які залучають субпідрядні організації, які одночасно мають і обладнання, і працівників згідно вимог тендерної документації (включно з інженерно-технічними працівниками, начальником дільниці /виконавцем робіт або іншою особою, яка виконує його функції) може повністю відповідати встановленим вимогам. Просимо відкоригувати вимоги тендерної документації та уточнити вимоги щодо субпідрядних організацій.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що найближчим часом Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Механізми
Дата подання: 28.06.2023 11:34
Дата відповіді: 29.06.2023 11:31
У Додатку №1 до тендерної документації "Мінімальний перелік необхідної техніки, відповідно до вимог Замовника", а саме, п. 5 даного переліку містить в собі додатково до 30 позицій найменувань. Просимо уточнити, даний перелік в таблиці "ІНФОРМАЦІЯ про наявність механізмів, обладнання та устаткування" п. 5 вказано випадково (технічна помилка), чи потрібно додатково надавати підтверджуючі документи по всім зазначеним позиціям пункту 5?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Відповідно до ч.1 Додатку № 1 тендерної документації, учасник в складі пропозиції повинен подати довідку, що містить перелік всієї техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), зазначивши всю необхідну інформацію яка вимагається в графах інформація про наявність обладнання, механізмів, обладнання та устаткування та додатково надати дозвіл на експлуатацію або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, зазначені учасником в даній довідці.
Наявність працівників
Дата подання: 28.06.2023 15:22
Дата відповіді: 29.06.2023 10:54
На підтвердження наявності працівників вимогами Додатку 1 до Тендерної документації передбачено надання скан-копії форми №4ДФ "Відомості про суми нарахованого доходу” (якщо працівники у штаті учасника).. Просимо уточнити за який період має бути надана форма №4ДФ (останній звітній місяць, останній звітній квартал...)?
відповідь:
Доброго дня. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що скан-копію форми № 4ДФ "Відомості про суми нарахованого доходу” потрібно буде надати за І квартал 2023 року (якщо працівники у штаті учасника), найближчим часом Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Лист-згода Технічне завдання
Дата подання: 28.06.2023 16:39
Дата відповіді: 29.06.2023 10:56
Шановний Замовнику закупівлі. Тендерна документація містить недоречну вимогу, а саме: Учасник також надає оригінал листа-згоди, в якому погоджується з усіма пунктами Технічного завдання, із обов’язковим зазначенням усіх пунктів Технічного завдання. Технічне завдання визначено та завантажено Замовником окремим файлом та містить безліч документів, тобто учасники мають якимось чином технічне завдання зі всіма схемами, малюнками, висноваками, кресленнями тощо оформити у вигляді листа-згоди, завірити та подати в складі своєї тендерної пропозиції. Вважаємо дану вимогу абсурдною та безглуздою, що ніяким чином не підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі та жодним чином не підтверджує спроможність учасника виконати роботи за даним предметом закупівлі. Просимо відредагувати дану вимогу, наприклад: Учасник також надає оригінал листа-згоди, в якому погоджується з усіма пунктами Технічного завдання (без зазначення всіх пунктів технічного завдання). Або просимо надати відповідний документ у формі для заповнення окремим додатком, щоб учасники чітко розуміли ваше бачення, як саме має бути оформлений відповідний документ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що найближчим часом Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
«Кваліфікаційний критерій «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю»
Дата подання: 29.06.2023 15:16
Дата відповіді: 30.06.2023 15:15
ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «ПРОМІНВЕСТБУД» (Україна, Київ) є генеральною, підрядною організацією, яка спеціалізується на комплексному будівництві та монтажу, проектуванні об’єктів різного вектору напрямку, зокрема і тих об’єктів, які підлягають відновленню, а також виконанні будь-яких видів робіт на всіх його етапах починаючи з розробки інженерних рішень і закінчуючи введенням об'єкту в експлуатацію. Маємо багаторічний досвід успішного виконання будівельних та проектних робіт.
Переглянувши Ваші вимоги до учасників тендеру, звернули увагу на розділ «Кваліфікаційний критерій «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». Згідного цього пункту, учасники торгів повинні мати обсяг річного доходу (виручки) (рядок звітності 2000) у розмірі не менше 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі. Звертаємо Вашу увагу на те, що 2020-2021 роках багато підприємств зменшили обсяг виконання будівельних робіт через запровадження на всій території України карантину в зв’язку з пандемією COVID-19. А «24» лютого 2022 року Торгово-промислова палата України (далі –ТПП) на підставі статті 14, 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» від 02.12.1997 № 671/97-ВР, Статуту ТПП засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) – військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану з 05 години 30 хвилин «24» лютого 2022 року, відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від «24» лютого 2022 року №64/2022. Відповідно до вище перерахованих обставин, просимо переглянути кваліфікаційні критерії відбору учасників тендеру.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями), Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Виходячи зі специфіки предмета закупівлі та згідно з ч. 3 ст.22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Виходячи зі специфіки предмета закупівлі та згідно з ч. 3 ст.22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Зауваження до Технічної частини предмета закупівлі
Дата подання: 30.06.2023 20:34
Дата відповіді: 03.07.2023 19:15
Розглянувши документи, що додані до Тендерної документації як технічний опис, а саме:
- Звіт за результатами обстуженная технічного стану житлового будинку по вул. Яблунська, 17 у м. Буча Київської області
- Завдання на проектування по об’єкту: Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Яблунська, 17 м. Буча, Бучанського району, Київської області - Заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді
- Робочий проект "Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Яблунська, 17 м.Буча, Бучанському районі, Київської області - Заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді"
Повідомляємо про наступне:
Згідно до матеріалів обстеження технічного стану житлового будинку побудованого у 1983 році конструктивна схема будинку не передбачала навантаження від улаштування утеплення фасаду будинку, обстеження фундаменту не проводилось!
У п 10. Завдання на проектування (данні про інженерні вишукування) зазначено наступне – Інженерно геологічні вишукування не потрібні (навантаження на фундаменти не змінюються, зміни геометричних розмірів об'єкту не передбачається). У п. 3 Вид будівництва – Капітальний ремонт.
1. Спираючись на данні затвердженого Замовником Завдання на проектування просимо надати роз’яснення підстав необхідності улаштування теплоізоляції будинку, що значно збільшує навантаження на фундаменти (понад 212 тон) в супереч п. 10 Завдання на проектування.
2. Витребувати (Право Замовника) з Генерального проектувальника розрахунки, що підтверджують несучу здатність об’єкта в цілому (у разі підтвердження необхідності збільшення навантаження на будинок за рахунок улаштування скріпленої теплоізоляції) та додати ці розрахунки до проекту.
3. Як видно з матеріалів проекту виконання підсилення конструкцій та улаштування фасаду із скріпленої теплоізоляції призводить до зміни геометричних розмірів будинку, зниженню витрат на теплопостачання, поліпшення умов експлуатації. Виконання даних дій не може бути віднесено до виду будівництва Капітальний ремонт згідно п 3. Завдання на проектування. Відповідно до п.3.21 ДБН А.2.2-3-2014 даний вид будівництва – є РЕКОНСТРУКЦІЯ (Перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об'єкту будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, в наслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його технікоекономічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг).
Враховуючи вище зазначене просимо привести проектну документацію згідно до Завдання на проектування затвердженого Замовником.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Зазначену закупівлю оголошено на підставі проектної документації, розробленої на замовлення органів місцевого самоврядування. Замовником оприлюднено всю передану документацію яка була отримана від замовника проекту
Машини і механізми
Дата подання: 30.06.2023 21:53
Дата відповіді: 03.07.2023 19:12
Під час вивчення тендерної документації нами було виявлено невідповідність встановлених вимог кошторисним нормам. Для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, у складі тендерної пропозиції мають бути подані інформація та документи, що підтверджують наявність механізмів, обладнання та устаткування згідно Додатку 1 до Тендерної документації. Також в зазначениму додатку міститься обов'язковий перелік техніки та механізмів (визначений відповідно до відомостей потреби в основних будівельних машинах і транспортних засобах на будівництво та ремонт, які є складовою проекту організації будівництва) наявність яких має підтвердити учасник закупівлі. Відповідно до кошторисних норми України, Настанова з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін № 1, № 2. П. 5.9. При розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами. Виконавець робіт має право змінити будівельні машини та механізми, відповідно, учасник повинен надати підтвердження лише на ті будівельні машини та механізми, які він подає в своїй пропозиції (враховані в договірній ціні), як це вказано в чинних нормах. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до останнього абз. Інформації про наявність механізмів, обладнання та устаткування Розділу «Кваліфікаційний критерій «Наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку № 1 передбачено У разі, якщо тендерна документація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, обладнання або механізмів, джерело його походження або виробника, мається на увазі «або еквівалент». При цьому, технічні характеристики еквівалента мають бути не гіршими від технічних характеристик обладнання, передбаченого проектно-кошторисною документацією. А також учасник може замінити на еквівалент та надати техніко-економічне обгрунтування у складі тендерної пропозиції
Уточнення
Дата подання: 30.06.2023 22:01
Дата відповіді: 03.07.2023 20:01
Шановний замовнику, просимо уточнити, що саме відноситься до предмету закупівлі (істотних умов) - це перелік робіт (згідно відомості обсягів робіт, далі ВОР), це перелік робіт (ВОР) та матеріалів згідно підсумковій відомості матеріалів, далі ПВР, чи це вид робіт згідно проєкту? Чи може учасник робити заміну розцінок (наприклад заміна комплексної розцінки на бетонування стін на три розцінки - армування, монтаж опалубки та укладання бетонної суміші) у випадку коли у ТЗ вказана тільки одна комплексна розцінка? Чи може учасник при обрахунку договірної ціни видаляти матеріли, що не будуть використовуватись при виконанні робіт (витратні матеріали по типу дрантя, цвяхи, вода і т.п.) у випадку коли у ТЗ викладена ПВР де ці матеріали зазначаються?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Наданий проект, в якому зазначено необхідний перелік робіт, який визначається відомістю обсягів робіт та підсумковою відомістю матеріалів. Визначення вартості робіт виконується відповідно до діючих ресурсно елементно-кошторисних норм, вказівок щодо їх застосування та Настанови з визначення вартості будівництва, визначено: «Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін затверджену проектну документацію.». З огляду на зазначене, Замовником на виконання ч. 3 п. 5.1. Розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, для складання розрахунку договірної ціни учасника надано всю необхідну інформацію
Правопорушення у сфері містобудівної діяльності
Дата подання: 01.07.2023 00:55
Дата відповіді: 03.07.2023 18:57
Шановний замовник будівництва у пункті 3.6 Тендерної документації ви вказуєте на необхідність надання копію чинного договору, яким підтверджується вивезення відходів, які будуть утворюватися в процесі виконання робіт. Для підтвердження рівня якості робіт, що будуть виконуватись на об’єктах замовника учасники в складі пропозиції повинні надати:
- сертифікат системи менеджменту якості ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2018, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- сертифікат системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці.
Наша організація застосовуючи данні практики несе відповідальність за якість виконання робіт здоров’я й безпеку своїх працівників і тих, на кого так чи інакше впливає діяльність організації
Розглянувши проектну документацію яка є додатком до даної закупівлю, а саме розділ ПОБ (Проект організації будівництва) якій має безпосередній вплив на сумлінне виконання системи менеджменту якості ДСТУ ISO 9001 та системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001, повідомляємо, що надана документація є нікчемною та не відповідає державним будівельним нормам (ДБН), вище зазначеним стандартам ДСТУ ISO та іншим законодавчим актам України у сфері будівництва та охорони праці, а саме:
1. Наповнення розділу ПОБ не відповідає мінімально необхідному наповненню згідно стадійності проектування РП (Робочий проект), ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва, ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст проектної документації на будівництво, ДСТУ Б А.2.4-4:2009 «Основні вимоги до проектної та робочої документації».
2. В розділі проекту ПОБ відсутні:
- календарний план будівництва, в якому визначаються терміни і послідовність будівництва основних і допоміжних будівель і споруд, черг, частин, технологічних вузлів і етапів, пускових комплексів з розподілом капітальних вкладень і обсягів будівельних робіт за об'єктами та періодами будівництва.
- будівельні генеральні плани об'єкта будівництва для підготовчого періоду.
- Наданий будівельний генеральний план не містить інформації про місць розташування споруд складування конструкцій, матеріалів і виробів; інженерних мереж, місць підключення тимчасових інженерних мереж до діючих мереж із зазначенням джерел забезпечення буд майданчика електроенергією та водою; будівельних машин та обладнання (окрім кранів); Інформації про конструкції, що підлягають знесенню; місць розташування знаків закріплення розбивочних осей будівель і споруд; місць розташування джерел протипожежного водопостачання;
- Відсутні організаційно-технологічні схеми, що визначають раціональну послідовність зведення об'єкта будівництва із зазначенням технологічної послідовності робіт;
- Враховуючи необхідність проведення спеціалізованих робіт по розбиранню аварійних конструкцій, що обрушуються, не надані відомість обсягів основних будівельних, монтажних і спеціальних будівельних робіт, визначених проектною документацією (, з виділенням робіт по основних об'єктах, чергах, пускових комплексах, етапах будівництва.
- Не надані відомість потреби в основних будівельних машинах і транспортних засобах на будівництво в цілому та на основні будівлі і споруди, складена на основі фізичних обсягів робіт, обсягів вантажоперевезень і норм виробітку будівельних машин і засобів транспорту;
- Пояснювальна записка ПОБ не надана окремим розділом проекту та не оформлена згідно ДСТУ Б А.2.4-4:2009 «Основні вимоги до проектної та робочої документації»
- Розділом ПОБ не визначено місць підключення тимчасових інженерних мереж до діючих мереж із зазначенням джерел забезпечення буд майданчика електроенергією та водою, що суперечить ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» та не дає змоги правильно обчислити витрати на зведення тимчасових будівель споруд та інженерних мереж.
- Розділом ПОБ не обґрунтовано застосування коефіцієнтів для урахування впливу умов виконання будівельних робіт - 1,2 (Н15 та Н16), що передбачені кошторисною документацією та наведені у відомості обсягів робіт, яка є додатком до тендерної документації. Відсутність обґрунтовано застосування коефіцієнтів не дає права на їх застосування при визначені вартості будівництва.
- Розділом ПОБ або вихідними даними проекту не визначено місце утилізації відходів та не вказана відстань їх транспортування до полігону захоронення або переробки.
- У складі проекту не надано розділ по створенню безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп.
Звертаємо Вашу увагу, що ненадання вище зазначеної інформації не дозволяє застосовувати стандарти системи менеджменту якості ДСТУ ISO 9001 системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ДСТУ ISO 45001 та принципів правильного поводження з відходами, на необхідність яких вказує Змовник в тендерній документації.
Додатково звертаємо увагу Замовника про його обов’язок повідомити по порушення у
сфері містобудівної діяльності згідно закону України Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності ст. 2 п.1 «Суб'єкти містобудування, які здійснюють проектування об'єктів, експертизу проектів будівництва, несуть відповідальність у вигляді штрафу за передачу Замовнику проектної документації для
виконання будівельних робіт на об'єкті будівництва, розробленої з порушенням вимог законодавства, містобудівної документації, вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, будівельних норм, державних стандартів і правил, у тому числі за не створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з
обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення, незабезпечення приладами обліку води і теплової енергії, а також за заниження класу наслідків (відповідальності) об'єкта будівництва».
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до п.3 про затвердження порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи від 11.05.2011 N 560 Під час дії воєнного стану розроблення проектів будівництва з капітального ремонту об’єктів (незалежно від класу наслідків (відповідальності), пошкоджених в результаті воєнних дій, допускається здійснювати у складі дефектного акта, у якому визначаються фізичні обсяги робіт, пояснювальної записки, в якій зазначаються умови виконання робіт, та кошторисної документації на підставі звіту за результатами обстеження, розробленого відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 257 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 33, ст. 1045). Зазначений звіт повинен містити висновок про технічний стан об’єкта, відомість пошкоджених (зруйнованих) конструкцій, інженерних систем (із зазначенням ступеня та обсягів пошкоджень, їх технічного стану), а також рекомендовані заходи з відновлення експлуатаційної придатності об’єкта. Рішення щодо обсягу проектної документації (щодо можливості розроблення проекту будівництва у складі дефектного акта, пояснювальної записки та кошторисної документації) приймається головним архітектором проекту та/або головним інженером проекту за погодженням із замовником, що зазначається у завданні на проектування. Додатково зазначаємо, що Служба відновлення у Київській області оприлюднила всю наявну проектну документацію, розроблену на замовлення органів місцевого самоврядування
Експертиза проекту
Дата подання: 01.07.2023 17:42
Дата відповіді: 03.07.2023 18:56
Звертаючи увагу на значну кількість зауважень, інших учасників закупівлі, до проектної документації.
Та керуючись п.6 «Постанови Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 про порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» згідно якого експертиза проекту є завершальним етапом розроблення проектів будівництва.
Вважаємо за необхідне додати матеріали експертизи у повному обсязі до матеріалів проекту, якій є частиною тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Звіт за результатами проектів будівництва не містить даних для складання договірної ціни
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 01.07.2023 22:06
Дата відповіді: 03.07.2023 18:54
Тендерна документація містить дискримінаційну вимогу, а саме щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації (Додаток 1 до тендерної документації), де замовником зазаначено наявність працівників яких саме спеціальностей та в якій кількості мають підтвердити учасники закупівлі. За аналітикою, дана вимога увійшла в топ 9 типових дискримінаційних вимог за результатами оскарження антимонопольного комітету України. Відповідно до практики оскаржень в антимонопольному комітеті, учаснику на підтвердження дотримання вимог статті 16 достатньо підтвердити наявність працівників для задоволення потреб замовника, проте в меншій кількості та не тієї кваліфікації яку вимагає замовник. Вимоги про підтвердження конкретної кількості працівників зазначеної кваліфікації обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Просимо вжити заходів та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У вимогах тендерної документації документальне підтвердження наявності працівників стосується тільки ІТР, всі інші працівники передбачені у мінімальній кількості для виконання робіт по відповідному об’єкту робітничих професій, учасник подає тільки довідку
Порушення державних будівельних норм при складанні технічного опису предмету закупівлі
Дата подання: 01.07.2023 23:22
Дата відповіді: 03.07.2023 18:18
Замовником будівництва як технічний опис предмету закупівлі надана проектна документація стадії проектування РП (робочий проект).
Згідно ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» п. 4.6.3 При капітальному ремонті об’єктів допускається здійснювати проектування в одну стадію – РП. Згідно п 8.1. даного ДБН стадія РП розробляється тільки для технічно нескладних об'єктів, а також об'єктів із застосуванням проектів (проектних рішень) повторного використання на підставі вихідних даних та схваленої при двостадійному проектуванні попередньої стадії.
Оскільки у відповідності до технічного завдання Замовника, об’єкт відноситься до:
- класу наслідків СС2 (середній рівень),
- проектування виконувалось у одну стадію,
- роботи з капітального ремонту даного об’єкта є технічно складними, потребують проведення підготовчих робіт, передбачають демонтаж аварійних конструкцій, підсилення несучих конструкцій, зміну навантажень на фундаменти за рахунок приведення об’єкта до усіх вимог будівельних норм та стандартів, чинних на час передачі документації у виробництво.
У відповідності до ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» така документація повинна бути розроблення у схемою двостадійного проектування П + Р та мати деталізацією яка має бути доведені до необхідної кількості та рівня для можливості виконання будівельних робіт та можливості складання фактичного кошторису. Беручи до уваги використання бюджетних коштів та керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 про «Порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Просимо обґрунтувати надання технічного опису предмету закупівлі у формі робочого проекту стадії РП без проведення експертизи за напрямками - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до п.3 про затвердження порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи від 11.05.2011 N 560 Під час дії воєнного стану розроблення проектів будівництва з капітального ремонту об’єктів (незалежно від класу наслідків (відповідальності), пошкоджених в результаті воєнних дій, допускається здійснювати у складі дефектного акта, у якому визначаються фізичні обсяги робіт, пояснювальної записки, в якій зазначаються умови виконання робіт, та кошторисної документації на підставі звіту за результатами обстеження, розробленого відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 257 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 33, ст. 1045). Зазначений звіт повинен містити висновок про технічний стан об’єкта, відомість пошкоджених (зруйнованих) конструкцій, інженерних систем (із зазначенням ступеня та обсягів пошкоджень, їх технічного стану), а також рекомендовані заходи з відновлення експлуатаційної придатності об’єкта. Рішення щодо обсягу проектної документації (щодо можливості розроблення проекту будівництва у складі дефектного акта, пояснювальної записки та кошторисної документації) приймається головним архітектором проекту та/або головним інженером проекту за погодженням із замовником, що зазначається у завданні на проектування. Додатково зазначаємо, що Служба відновлення у Київській області оприлюднила всю наявну проектну документацію, розроблену на замовлення органів місцевого самоврядування
Витяг податкова
Дата подання: 01.07.2023 23:35
Дата відповіді: 03.07.2023 18:11
Додатком 7 до тендерної документації передбачено надання учасниками процедури закупівлі Витягу з Державної податкової служби України про відсутність Учасника процедури закупівлі у переліку ризикових платників податків (з можливістю його перевірки). Якщо потенційного учасника внесено до переліку ризикових платників податку, то такий учасник отримує відповідне повідомлення від податкової служби, відповідно, якщо таке повідомлення не надходило - учасник не відноситься до переліку ризикових платників податку. Зважаючи на військовий стан, отримання відповідної інформації від Податкової служби на підставі письмового звернення займе місяць часу, що унеможливлює подачу відповідного документа у складі тендерної пропозиції зважаючи на терміни подачі документів. Якщо вищезазначена інформація міститься у реєстрах доступ до яких є вільним, Замовник має змогу самостійно перевірити достовірність даних, та не зобов'язаний вимагати від учасників будь-яких підтверджуючих документів. Просимо внести зміни до тендерної документації зазаначивши, що для підтвердження відсутності Учасника процедури закупівлі у переліку ризикових платників податку, учасники мають надати довідку/гарантійний лист із зазначенням відповідної інформації, оскільки учасники несуть повну відповідальність за достовірність наданої інформації у складі тендерної пропозиції.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, просимо звернути увагу, що дотримання встановленої в тендерній документації вимоги не обов’язково потребує отримання паперового документу за результатом звернення до органів ДПС, адже умовами тендерної документації серед іншого передбачено можливість надання документів у формі електронних документів. Окрім того звертаємо увагу, що дані реєстри не є відкритими, тому Замовник не може отримати необхідного підтвердження самостійно.
Форма 4ДФ, Витяг з ДПС
Дата подання: 04.07.2023 17:29
Дата відповіді: 05.07.2023 16:11
Шановний Замовнику закупівлі, просимо розглянути можливість подання в складі тендерної пропозиції документів альтернативних до заявлених вимог, а саме, замість форми №4ДФ "Відомості про суми нарахованого доходу” надати Податковий розрахунок сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за перший квартал 2023року. Оскільки Форма №4ДФ містить конфіденційну інформацію яка не підлягає розголошенню (ІПН працівників, суми нарахованого доходу по кожному з працівників). Податковий розрахунок сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за перший квартал 2023року містить всь необхідну інформацію, але в узагальненому вигляді (загальна кількість працівників, загальні суми нарахувань тощо).
Надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист з інформацією про те, що учасника процедури закупівлі не внесено до переліку ризикових платників податків, замість Витягу з Державної податкової служби України про відсутність Учасника процедури закупівлі у переліку ризикових платників податків, оскільки, по-перше: - замовником встановлено вимогу, що даний витяг має бути з можливістю його перевірки (дана інформаціє не є в загальному доступі, відповідно учасник не може надати замовнику посилання на електронний ресурс тощо для можливості перевірки вказаної інформації; по-друге: - зазначений Витяг з ДПС містить конфіденційну інформацію яку не доречно надавати в тендерній документації для загального доступу).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Стосовно подання учасником Форми №4ДФ пояснюємо:
Згідно п. 3.6. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції визначено умови подання конфіденційної інформації, а саме:
Відповідно до норм Закону не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною. Якщо Учасник при поданні тендерної пропозиції визначає інформацію конфіденційною згідно вимог Закону, в такому випадку учасник надає у складі тендерної пропозиції лист-роз'яснення з обґрунтуванням щодо визначення цієї інформації конфіденційною учасником та документ (наказ, положення, порядок тощо), який підтверджує, що доступ до цієї інформації обмежено учасником.
Згідно п. 3.6. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції визначено умови подання конфіденційної інформації, а саме:
Відповідно до норм Закону не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною. Якщо Учасник при поданні тендерної пропозиції визначає інформацію конфіденційною згідно вимог Закону, в такому випадку учасник надає у складі тендерної пропозиції лист-роз'яснення з обґрунтуванням щодо визначення цієї інформації конфіденційною учасником та документ (наказ, положення, порядок тощо), який підтверджує, що доступ до цієї інформації обмежено учасником.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-06-20-016338-a.b1
Статус: відкликано
Учасник: ТОВ УКРБУДІНЖИНІРІНГ, Код ЄДРПОУ:38800331
Дата подання: 29.06.2023 10:53
Просимо розглянути вимогу та врахувати її положення
Скасована
Дата: 29.06.2023 11:21
Причина: помилково створено
Номер вимоги: UA-2023-06-20-016338-a.b2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ УКРБУДІНЖИНІРІНГ, Код ЄДРПОУ:38800331
Дата подання: 29.06.2023 11:22
Шановний Замовнику, умовами п. 2 Кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)» Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що аналогічний договір повинен бути укладений протягом останніх 5 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.
Просимо зауважити, що останні півтора роки в Україні триває повномасштабне вторгнення, що суттєво вплинуло на економічну ситуацію в державі, в тому числі і на господарську діяльність в сфері будівництва.
Було б коректно з Вашої сторони не враховувати строк активної фази війни при складанні умов тендерної документації та подовжити можливий строк укладання для аналогічного договору принаймні на рік. Це дозволило б більш об’єктивно підтвердити учасниками дотримання встановленого кваліфікаційного критерію.
Розгорнути
Згорнути
Просимо зауважити, що останні півтора роки в Україні триває повномасштабне вторгнення, що суттєво вплинуло на економічну ситуацію в державі, в тому числі і на господарську діяльність в сфері будівництва.
Було б коректно з Вашої сторони не враховувати строк активної фази війни при складанні умов тендерної документації та подовжити можливий строк укладання для аналогічного договору принаймні на рік. Це дозволило б більш об’єктивно підтвердити учасниками дотримання встановленого кваліфікаційного критерію.
Рішення замовника: Вимога відхилена
30.06.2023 15:15
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями), Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Виходячи зі специфіки предмета закупівлі та згідно з ч. 3 ст.22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Виходячи зі специфіки предмета закупівлі та згідно з ч. 3 ст.22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Номер вимоги: UA-2023-06-20-016338-a.a3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА "АТЛАНТ", Код ЄДРПОУ:42647953
Дата подання: 01.07.2023 23:41
Шановний Замовник!
Користуючись своїм правом згідно п.2.1 розділу ІІ. Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації та Законом «Про публічні закупівлі» , а саме: « Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 3 (три) дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру» вимагаємо дати роз’яснення та внести відповідні зміни в тендерну документацію, а саме:
1. Згідно вимог, викладених в Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)» аналогічний договір (аналогічні договори сумарно) має бути виконаний не менше ніж на 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 96 045 497,00грн.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів, вартість яких становить не менше 100% від від очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 96 045 497,00грн. (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників.
2. Згідно вимог, викладених в Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційний критерій «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» Фінансова звітність учасника має підтвердити обсяг річного доходу (виручки) (рядок звітності 2000) Учасника у розмірі не менше 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Тобто, обсяг річного доходу (виручки) (рядок звітності 2000) Учасника повинен бути не менше 96 045 497,00 грн.
Встановлюючи дані вимоги, ви усвідомленно звужуєте коло потенційних учасників. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників Нагадаємо, що Указом Президента України 24 лютого 2022 року № 64 введено воєнний стан.
З 12 березня 2020 року влада запровадила карантин через COVID-19. Останні 3 роки завдали суттєвий вплив на економічну ситуацію підприємств в Україні і як результат прибутки значно знизились. Багато підприємств збанкрутувало чи просто припинили свою діяльність за відсутністю рентабельності. Ми продовжуємо працювати і підіймати економіку держави в надскладних умовах.
Згідно п. 3.2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі безумовної та безвідкличної банківської гарантії у вигляді електронного документа. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 0,5% від очікуваної вартості процедури закупівлі, а саме 480 227,50 грн.
Згідно п.6.6 Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю Замовник вимагає від учасника-переможця надати Замовнику в паперовому або в електронному вигляді, забезпечення виконання договору у розмірі 5 % від вартості договору про закупівлю – оригінал банківської гарантії не пізніше дати укладення договору про закупівлю.
Встановлюючи вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору, Замовник має можливість «відсіяти» ненадійних постачальників ще на початковій стадії закупівлі. ТОМУ АБСУРДНО встановлювати додатково кваліфікаційні вимоги, які в сучасних реаліях держави зможуть виконати тільки «особливі» учасники.
З ващих дій ( враховуючи відповіді на питання в закупівлі) ми можемо стверджувати, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Доводимо до Вашого відома, що Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) проаналізувало сферу публічних закупівель та ідентифікувало 25 типових корупційних ризиків. Найпоширенішими корупційними ризиками в публічних закупівлях є:
• завищення очікуваної вартості закупівлі, її обсягів;
• штучне розділення предмету закупівлі для уникнення конкурентних процедур;
• дискримінаційні умови тендерної документації та обмеження конкуренції;
• необґрунтоване застосування переговорної процедури закупівлі;
• необ’єктивність та упередженість під час розгляду тендерної пропозиції;
• вимагання паперових документів у складі тендерної пропозиції та зразків товару (продукції);
• необґрунтоване внесення змін до договору про закупівлю через укладення додаткових угод;
• недопостачання товарів (робіт/послуг), приймання продукції, яка не відповідає умовам договору тощо.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді скарг з аналогічними дискримінаційними вимогами в більшості своїх рішень зобов’язують замовників внести зміни до тендерної документації.
На підставі вищезазначенного, вимагаємо внести зміни в Тендерну документацію та зменшити % виконання аналогічного договору до 50 та % обсягу річного доходу взагалі прибрати.
Копія даної вимоги направлена в Державну аудиторську службу України з метою ініціювання моніторингу данної закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Користуючись своїм правом згідно п.2.1 розділу ІІ. Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації та Законом «Про публічні закупівлі» , а саме: « Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 3 (три) дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру» вимагаємо дати роз’яснення та внести відповідні зміни в тендерну документацію, а саме:
1. Згідно вимог, викладених в Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)» аналогічний договір (аналогічні договори сумарно) має бути виконаний не менше ніж на 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 96 045 497,00грн.
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів, вартість яких становить не менше 100% від від очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 96 045 497,00грн. (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників.
2. Згідно вимог, викладених в Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційний критерій «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» Фінансова звітність учасника має підтвердити обсяг річного доходу (виручки) (рядок звітності 2000) Учасника у розмірі не менше 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Тобто, обсяг річного доходу (виручки) (рядок звітності 2000) Учасника повинен бути не менше 96 045 497,00 грн.
Встановлюючи дані вимоги, ви усвідомленно звужуєте коло потенційних учасників. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників Нагадаємо, що Указом Президента України 24 лютого 2022 року № 64 введено воєнний стан.
З 12 березня 2020 року влада запровадила карантин через COVID-19. Останні 3 роки завдали суттєвий вплив на економічну ситуацію підприємств в Україні і як результат прибутки значно знизились. Багато підприємств збанкрутувало чи просто припинили свою діяльність за відсутністю рентабельності. Ми продовжуємо працювати і підіймати економіку держави в надскладних умовах.
Згідно п. 3.2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі безумовної та безвідкличної банківської гарантії у вигляді електронного документа. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 0,5% від очікуваної вартості процедури закупівлі, а саме 480 227,50 грн.
Згідно п.6.6 Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю Замовник вимагає від учасника-переможця надати Замовнику в паперовому або в електронному вигляді, забезпечення виконання договору у розмірі 5 % від вартості договору про закупівлю – оригінал банківської гарантії не пізніше дати укладення договору про закупівлю.
Встановлюючи вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору, Замовник має можливість «відсіяти» ненадійних постачальників ще на початковій стадії закупівлі. ТОМУ АБСУРДНО встановлювати додатково кваліфікаційні вимоги, які в сучасних реаліях держави зможуть виконати тільки «особливі» учасники.
З ващих дій ( враховуючи відповіді на питання в закупівлі) ми можемо стверджувати, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Доводимо до Вашого відома, що Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) проаналізувало сферу публічних закупівель та ідентифікувало 25 типових корупційних ризиків. Найпоширенішими корупційними ризиками в публічних закупівлях є:
• завищення очікуваної вартості закупівлі, її обсягів;
• штучне розділення предмету закупівлі для уникнення конкурентних процедур;
• дискримінаційні умови тендерної документації та обмеження конкуренції;
• необґрунтоване застосування переговорної процедури закупівлі;
• необ’єктивність та упередженість під час розгляду тендерної пропозиції;
• вимагання паперових документів у складі тендерної пропозиції та зразків товару (продукції);
• необґрунтоване внесення змін до договору про закупівлю через укладення додаткових угод;
• недопостачання товарів (робіт/послуг), приймання продукції, яка не відповідає умовам договору тощо.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді скарг з аналогічними дискримінаційними вимогами в більшості своїх рішень зобов’язують замовників внести зміни до тендерної документації.
На підставі вищезазначенного, вимагаємо внести зміни в Тендерну документацію та зменшити % виконання аналогічного договору до 50 та % обсягу річного доходу взагалі прибрати.
Копія даної вимоги направлена в Державну аудиторську службу України з метою ініціювання моніторингу данної закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.07.2023 21:51
Відповідно до Постанови 1178 п. 28. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей
У тендерній документації зазначаються:
один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Отже:
1. Додатком № 1 тендерної документації, щодо «Кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)» підтвердження аналогічного досвіду та надання аналогічних договорів, передбачена вимога:
Аналогічним вважається договір, укладений протягом останніх 5 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, предметом якого є виконання з робіт з нового будівництва, реконструкції чи капітального ремонту, при цьому клас наслідків об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків обʼєкта будівництва (ремонту) за предметом закупівлі, а саме СС2 і більше.
Аналогічний договір (аналогічні договори сумарно) має бути виконаний не менше ніж на 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме 96 045 497,00 грн.
Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно різними договорами протягом 5 років.
2. Вимоги, щодо фінансової звітності учасник має надати за будь-які останні з 3 років 2020-2022 роки.
3. Стосовно банківської гарантії на забезпечення тендерної пропозиції та банківської гарантії на виконання договору - ця вимога передбачена Законом України «Про публічні закупівлі» та є чинною по теперішній час.
Замовником вимоги до тендерної документації сформовані відповідно до чинного законодавства України та не несе за собою дискримінаційних вимог.
У тендерній документації зазначаються:
один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Отже:
1. Додатком № 1 тендерної документації, щодо «Кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)» підтвердження аналогічного досвіду та надання аналогічних договорів, передбачена вимога:
Аналогічним вважається договір, укладений протягом останніх 5 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, предметом якого є виконання з робіт з нового будівництва, реконструкції чи капітального ремонту, при цьому клас наслідків об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків обʼєкта будівництва (ремонту) за предметом закупівлі, а саме СС2 і більше.
Аналогічний договір (аналогічні договори сумарно) має бути виконаний не менше ніж на 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме 96 045 497,00 грн.
Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно різними договорами протягом 5 років.
2. Вимоги, щодо фінансової звітності учасник має надати за будь-які останні з 3 років 2020-2022 роки.
3. Стосовно банківської гарантії на забезпечення тендерної пропозиції та банківської гарантії на виконання договору - ця вимога передбачена Законом України «Про публічні закупівлі» та є чинною по теперішній час.
Замовником вимоги до тендерної документації сформовані відповідно до чинного законодавства України та не несе за собою дискримінаційних вимог.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10.07.2023 11:54
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ НІДКОМ
Пошук по цьому учаснику
|
85 040 103.19 UAH з ПДВ | 81 999 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА "АТЛАНТ"
Пошук по цьому учаснику
|
86 138 104 UAH з ПДВ | 82 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРЕСТ КМБ-3"
Пошук по цьому учаснику
|
95 696 359.34 UAH з ПДВ | 83 495 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІОЛА-МОДУЛЬ ЛТД"
Пошук по цьому учаснику
|
89 915 314.19 UAH з ПДВ | 84 599 999 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ НІДКОМ #41564138
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 81 999 000 UAH з ПДВ | 17.07.2023 17:20 |
Переможець
Дата і час публікації: 17.07.2023 17:20
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ НІДКОМ
Пошук по цьому переможцю
|
81 999 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 28.07.2023 00:00 - 30.04.2024 23:59
Номер 3К-23
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір № 3К-23 від 28.07.23р.pdf | Укладений |
81 999 000
|
31.07.2023 16:39
|
28.07.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
31.07.2023 16:39
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 31.07.2023 16:46
| Опис змін: | 1. Відповідно до п.18.1 Договору, Сторони погодились у РОЗДІЛІ 10. ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ ЗАМОВНИКОМ КОНТРОЛЮ ЗА ЯКІСТЮ РОБІТ І МАТЕРІАЛЬНИХ РЕСУРСІВ виключити в п. 10.2 підпункти 10.2.1, 10.2.2, 10.2.3, 10.2.4 та 10.2.5 та викласти РОЗДІЛ 10. ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ ЗАМОВНИКОМ КОНТРОЛЮ ЗА ЯКІСТЮ РОБІТ І МАТЕРІАЛЬНИХ РЕСУРСІВ Договору в новій редакції: «10.1. Роботи та матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектній документації та цьому Договору. 10.2. З метою контролю за відповідністю Робіт та матеріальних ресурсів установленим вимогам Замовник забезпечує здійснення технічного нагляду за виконанням Робіт протягом усього періоду виконання Робіт 10.3. Авторський нагляд під час виконання Робіт здійснюється в порядку, встановленому законодавством. 10.4. Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання Робіт відповідно до частини першої статті 849 Цивільного кодексу України та у порядку, передбаченому цим Договором. 10.5. Для здійснення авторського та технічного нагляду і контролю за виконанням Робіт Виконавець зобов’язаний на вимогу Замовника чи осіб, які відповідно до договорів здійснюють авторський та технічний нагляд, надавати необхідні інформацію та документи. 10.6. У разі виявлення невідповідності виконаних Робіт установленим вимогам Замовник приймає рішення про усунення Підрядником допущених недоліків або про зупинення виконання робіт. 10.7. Підрядник, який забезпечує постачання матеріальних ресурсів для виконання Робіт, у разі виявлення невідповідності таких ресурсів встановленим вимогам зобов’язаний негайно провести їх заміну. 10.8. Роботи, виконані з використанням матеріальних ресурсів, що не відповідають установленим вимогам, Замовником не оплачуються.» 2. Відповідно до п.18.1 Договору, Сторони погодили: у пункті 20.8 Розділу 20. ІНШІ УМОВИ ДОГОВОРУ Договору № 4. Повноваження Інженера – консультанта виключити; доповнити пункт 20.8 Розділу 20. ІНШІ УМОВИ ДОГОВОРУ Договору новим додатком - № 3 Протокол погодження Договірної ціни на весь період будівництва; доповнити пункт 20.8 Розділу 20. ІНШІ УМОВИ ДОГОВОРУ Договору новим додатком - № 3-23 Протокол погодження Договірної ціни на 2023 рік; викласти у новій редакції пункт 20.8. Розділу 20. ІНШІ УМОВИ ДОГОВОРУ: № 1. Договірна ціна. № 2. Календарний графік виконання робіт. № 3. Протокол погодження Договірної ціни на весь період будівництва. № 3-23. Протокол погодження Договірної ціни на 2023 рік.» |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі
taxationSystem 06.09.2023 12:09
| Опис змін: | 1. Відповідно до листа ТОВ «НІДКОМ» від 04.08.2023 № 04/08/510 з 01.08.2023 року ТОВ «НІДКОМ» є платником податку на додану вартість, керуючись п. 18.1 викласти абз. п. 3.1 у новій редакції: «п.3.1. Ціна Договору визначається на підставі Договірної ціни (Додаток №1 до Договору) і становить 81 999 000,00 грн (Вісімдесят один мільйон дев’ятсот дев’яносто дев’ять тисяч гривень 00 копійок) , у тому числі ПДВ 20% – 13 666 500,00 грн (Тринадцять мільйонів шістсот шістдесят шість тисяч п’ятсот гривень 00 копійок).». 2. Відповідно до п. 11.4 та п.18.1 Договору, Сторони погодились викласти в новій редакції Додаток № 1 до Договору - Договірна ціна; Додаток № 2 до Договору - Календарний графік виконання робіт; Додаток № 3 до Договору – Протокол погодження Договірної ціни на весь період будівництва; Додаток № 3-23 до Договору – Протокол погодження Договірної ціни на 2023 рік. 3. Відповідно до п.18.1 та п. 20.3 Сторони погодились доповнити реквізити Замовника в р. 21. МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ ТА БАНКІВСЬКІ РЕКВІЗИТИ СТОРІН і викласти їх в новій редакції: Замовник Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області Юридична та фактична адреса: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 11-А код ЄДРПОУ: 26345736 р/р UA 498201720344371011400014348 р/р UA 518201720343251018100014348 в Держказначейська служба України, МФО: 820172 ІПН 263457326589 тел. (044) 249-86-95 E-mail: info.kv@restoration.gov.ua |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 03.11.2023 12:29
| Опис змін: | Відповідно до Наказу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 11.10.2023 № Н-427/08-02 та п. 18.1. Договору Сторони погодились змінити пункт 12.8 Договору та викласти його в такій редакції: «12.8 Попередня оплата, що не перевищує 30 відсотків вартості робіт, виходячи з лімітів, здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів на небюджетний рахунок, відкритий в органах Державної казначейської служби України Виконавцем, з подальшим використанням зазначених коштів виключно з такого рахунку для цілей визначених даним Договором. При цьому періодичність перерахування попередньої оплати може бути не частіше один раз на місяць при відсутності непогашеної дебіторської заборгованості у Виконавця. Використана попередня оплата погашається на підставі "Актів приймання виконаних будівельних робіт" (форма № КБ-2в), підписаних уповноваженими представниками сторін не пізніше чотирьох місяців в межах поточного бюджетного періоду. Підрядник зобов’язується повернути невикористану суму попередньої оплати на рахунок Замовника». |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 19.12.2023 09:29
| Опис змін: | Відповідно до Наказу від 29.08.2023 № Н-361 (в редакції Наказу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 05.12.2023 № Н-534/08-02) та п. 18.1. Договору Сторони погодились змінити пункт 12.8 Договору та викласти його в такій редакції: «12.8 Попередня оплата, що не перевищує 30 відсотків вартості робіт, виходячи з лімітів, здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів на небюджетний рахунок, відкритий в органах Державної казначейської служби України Виконавцем, з подальшим використанням зазначених коштів виключно з такого рахунку для цілей визначених даним Договором. При цьому періодичність перерахування попередньої оплати може бути не частіше один раз на місяць при відсутності непогашеної дебіторської заборгованості у Виконавця. Використана попередня оплата погашається на підставі "Актів приймання виконаних будівельних робіт" (форма № КБ-2в), підписаних уповноваженими представниками сторін не пізніше п’яти місяців. Підрядник зобов’язується повернути невикористану суму попередньої оплати на рахунок Замовника». |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 26.12.2023 13:55
| Опис змін: | На підставі Експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво від 15.12.2023 № 231212-06/Г та відповідно до п.11.4 та п.18.1 Договору, Сторони погодились викласти у новій редакції Додаток № 3 до Договору – Протокол погодження Договірної ціни на весь період будівництва та Додаток № 3-23 до Договору – Протокол погодження Договірної ціни на 2023 рік. |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 13.02.2024 07:11
| Опис змін: | 1. Відповідно до Наказу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 12.02.2024 року № Н-45/09-02 та п. 18.1. Договору, Сторони погодились змінити пункт 12.8 Договору та викласти його в такій редакції: «12.8 Попередня оплата, що не перевищує 30 відсотків вартості робіт, виходячи з лімітів, здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів на небюджетний рахунок, відкритий в органах Державної казначейської служби України Виконавцем, з подальшим використанням зазначених коштів виключно з такого рахунку для цілей визначених даним Договором. При цьому періодичність перерахування попередньої оплати може бути не частіше один раз на місяць при відсутності непогашеної дебіторської заборгованості у Виконавця. Використана попередня оплата погашається на підставі "Актів приймання виконаних будівельних робіт" (форма № КБ-2в), підписаних уповноваженими представниками сторін не пізніше шести місяців. Підрядник зобов’язується повернути невикористану суму попередньої оплати на рахунок Замовника» |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 20.03.2024 15:42
| Опис змін: | 1. Сторони домовились внести зміни до Договору та викласти абз.5 п. 16.2 Договору в такій редакції: «- за порушення Виконавцем строків повернення невідпрацьованих сум попередньої оплати, Виконавець за користування грошовими коштами Замовника сплачує неустойку в розмірі 0,01% від суми невикористаної попередньої оплати, з урахуванням ПДВ (ПДВ враховується, якщо Виконавець є платником ПДВ), що підлягала поверненню, за кожен день затримки такого повернення». |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Покращення якості предмета закупівлі 30.04.2024 09:59
| Опис змін: | 1. Керуючись пп.4 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, відповідно до пп. 3 п.18.3 Договору Сторони погодились продовжити строк дії Договору і п19.1 Договору викласти в такій редакції: 19.1 «Цей Договір вважається укладеним і набирає чинності після підписання Сторонами та діє до 31 серпня 2024 року, а у частині виконання зобов’язань Сторін – до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за цим Договором». 2. Відповідно до п.18.1 та п. 20.3 Сторони погодились викласти реквізити Виконавця в р. 21. МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ ТА БАНКІВСЬКІ РЕКВІЗИТИ СТОРІН в новій редакції: Виконавець: Товариство з обмеженою відповідальністю «НІДКОМ» Юридична та фактична адреса: 08301, Київська область, м. Бориспіль, вул. Ботанічна, 1/б код ЄДРПОУ: 41564138 р/р UA113226690000026006300381620 в ФГУ по м. Києву та Київської області АТ «ОЩАДБАНК» МФО 322669 р/р UA898201720355929000000705768 в Держказначейській службі України МФО: 820172 ІПН 415641326504 тел. (044) 228-92-53 E-mail: nidkom2017 @gmail.com |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
