Капітальний ремонт адміністративної будівлі за адресою: смт. Бородянка, вул. Центральна, 331 Бучанського району Київської області (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Шановний автор вимоги!
СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) у відповідь на Вашу вимогу від 26.06.2023 № UA-2023-06-20-016531-a.a1, повідомляє наступне.
Стосовно вимоги по питаннях:
- дискримінаційної вимоги про надання документу «дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (надається на всі машини, механізми та устаткування підвищеної небезпеки, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів» без альтернативи надання декларації відповідності матеріально-технічної бази.
- дискримінаційної вимоги про надання сертифікату інженера з охорони праці, виданого органом з сертифікації персоналу будівельної галузі, який належить до Асоціації експертів будівельної галузі.
Повідомляємо, що найближчим часом Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
По наступному питанню вимоги пояснюємо, що відповідно до вимог пункту 3.6 розділу 3 тендерної документації, а також пунктом 10 Додатку 7 до тендерної документації передбачено надання у складі тендерної пропозиції сертифікату системи менеджменту якості ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2018, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги». Зазначене означає можливість надання як ДСТУ ISO 9001:2015 так і ДСТУ ISO 9001:2018, IDT «Системи управління якістю. Вимоги».
Враховуючи вищевикладене, СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У КИЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ вирішила задовільнити вимогу від 26.06.2023 № UA-2023-06-20-016531-a.a1 та найближчим часом внести відповідні зміни до тендерної документації.

Причина: помилково створено

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями), Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Виходячи зі специфіки предмета закупівлі та згідно з ч. 3 ст.22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.

Шановний Учаснику, порядок видачі дозволів підвищеної небезпеки або декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці регулюються Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 . Разом з тим в період воєнного стану дане питання врегульоване Постановою КМУ від 24 березня 2022 р. № 357. Просимо розглянути дані Постанови та отримати необхідні дозвільні документи у відповідності до них. Зауважуємо, що положення тендерної документації повністю відповідають чинним нормативним актам в цих питаннях.

Відповідь на Вимогу ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «РЕАЛБУДСЕРВІС-ТРАНС»
від 18.07.2023 № UA-2023-06-20-016531-a.c6
Щодо розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника - ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «РЕАЛБУДСЕРВІС-ТРАНС» на закупівлю: Капітальний ремонт адміністративної будівлі за адресою: смт. Бородянка, вул. Центральна, 331 Бучанського району Київської області» (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (далі — Закупівля)
Замовником - Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області, відбувся розгляд та оцінка тендерної пропозиції ПП «РЕАЛБУДСЕРВІС-ТРАНС», яка здійснювалася відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону, Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Виходячи зі специфіки предмета закупівлі та згідно з ч. 3 ст.22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника - ПП «РЕАЛБУДСЕРВІС-ТРАНС» виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі.
Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику - ПП «РЕАЛБУДСЕРВІС-ТРАНС».
Згідно з частиною 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Учасник - ПП «РЕАЛБУДСЕРВІС-ТРАНС» частково не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.

1. По першому питанню щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», повідомляємо:
Згідно ч. 4 Додатку 1 ТД Замовником установлена вимога про надання: «Для Учасників торгів – юридичних осіб — копії звіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за 2020, 2021, 2022 роки (або за менший звітний період) (на вибір учасника).
- Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за 2020, 2021, 2022 роки (або за менший звітний період) (на вибір учасника).
- Фінансова звітність учасника має підтвердити обсяг річного доходу (виручки) (рядок звітності 2000) Учасника у розмірі не менше 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Фінансова звітність повинна бути надана з підтвердженням (відміткою, квитанцією тощо) про прийняття відповідними органами, до яких він мав бути поданий (Квитанція №1 та Квитанція №2)».
Тендерною пропозицією Учасника не підтверджено дану вимогу, про що було надіслано повідомлення про усунення даної невідповідності, однак Учасником не надано відповідних документів після виправлень для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», згідно вимоги ч. 4 Додатку 1. Відповідно до п. 5.5 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

2. По другому питанню щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», повідомляємо, що ст. 37 ЗУ Про забезпечення функціонування української мови як державної від 25.04.2019 № 2704-VIII передбачено:
п. 1. Мовою листування громадських об’єднань, політичних партій та інших юридичних осіб, зареєстрованих в Україні, з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної і комунальної форм власності в Україні є державна мова.
п. 2. Зареєстровані в Україні громадські об’єднання, політичні партії та інші юридичні особи ухвалюють статутні документи та рішення, надсилають статистичну інформацію, податкову та іншу звітність до органів державної влади чи органів місцевого самоврядування державною мовою.
Також, відповідно до п. 3.1 Розділу ІІІ ТД передбачено:
«Офіційні документи, видані органом іноземної держави повинні бути легалізовані у встановленому в Україні порядку, або засвідчені шляхом проставлення апостилю, з додаванням завіреного у встановленому порядку перекладу цих документів на українську мову. Справжність перекладу (підпису перекладача) завіряється нотаріально. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Неофіційні документи (що не підлягають легалізації/апостилюванню), які готуються учасником-нерезидентом, та складені не українською мовою, повинні бути перекладені на українську мову. Справжність перекладу (підпису перекладача) завіряється учасником. Тексти повинні бути автентичними; визначальним є текст, викладений українською мовою.
Якщо документ не потребує легалізації/апостилювання згідно з міжнародною угодою (конвенцією тощо) між Україною та країною, що видала документ, потрібно надати довідку (в довільній формі) за підписом уповноваженої особи учасника-нерезидента, з посиланням на відповідну міжнародну угоду (конвенцію) між Україною та країною, що видала документ.». Учаснику було надано Повідомлення про усунення даної невідповідності, однак Учасником не надано відповідних документів по виправленню даної невідповідності.».
Тендерною пропозицією Учасника не підтверджено дану вимогу, про що було надіслано повідомлення про усунення даної невідповідності, однак Учасником не надано відповідних документів після виправлень для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», згідно вимоги п. 6 Додатку 1 ТД. Відповідно до п. 5.5 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

3. По третьому питанню щодо ненадання Учасником Витягу з Державної податкової служби України про відсутність Учасника процедури закупівлі у переліку ризикових платників податків (з можливістю його перевірки), відповідно до п. 4 Додатку 7 ТД повідомляємо, що Учаснику було надано Повідомлення про усунення даної невідповідності, а саме ненадання даної інформації. Учасник не відреагував на дане повідомлення та не надав відповідної інформації. Згідно п. 5.5 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, протокольним рішенням від 17.07.2023 № 23-6-2023, Замовник відхилив тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Вважаємо, що дана вимога є безпідставною та неправомірною, так як Замовником дотримано всіх умов та вимог, згідно чинного законодавства України.