Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з ремонту підходів до Венеціанського мосту через Венеціанську затоку в Гідропарку в м. Києві)

Шановний Учасник, розглянувши Вашу вимогу повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни

Шановний Учасник розглянувши Вашу вимогу повідомляємо, що під час розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» було встановлено наступне:
1. Відповідно до пункту 1 Розділу 3 тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3.
Відповідно до пункту 1 додатку 3 до тендерної документації, Учасник повинен надати гарантійний лист щодо згоди з об’ємами робіт згідно даних наведених нижче.
Відповідно до пункту 2 додатку 3 до тендерної документації, Учасник повинен надати гарантійний лист щодо згоди з вимогами Замовника згідно даних наведених нижче.
Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» в складі тендерної пропозиції не надано зазначених гарантійних листів, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Відповідно до положень підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2. Відповідно до пункту 2 Розділу 5 тендерної документації, Учасник зобов’язаний відвідати та оглянути об'єкт, який є предметом даної закупівлі, а також отримати інформацію, яка може бути йому необхідна для підготовки пропозиції та укладання договору. В іншому випадку, всі ризики стосовно виконання всього обсягу робіт по об’єкту покладаються на Учасника. Витрати на відвідування об’єкту Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою, про що Учасником надається гарантійний лист. За результатами відвідування об’єкту складається Акт огляду об’єкта в довільній формі про огляд об’єкта, який підписується уповноваженими особами Сторін (представниками Замовника та Учасника), та подається у складі тендерної пропозиції Учасника. В разі відсутності вищезазначених документів пропозиція Учасника відхиляється Замовником, як така, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» в складі тендерної пропозиції не надано гарантійного листа та акту огляду об’єкта.
Відповідно до положень підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
На підставі викладеного, прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Також зазначаємо, що відповідно до визначень, які містяться в статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Згідно частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації обов’язково зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Враховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства у цілому.
Як вбачається з Тендерної документації по процедурі закупівлі за предметом: «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з ремонту підходів до Венеціанського мосту через Венеціанську затоку в Гідропарку в м. Києві)», у розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» замовник визначив, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3.
Таким чином, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» мало надати в складі тендерної пропозиції документи визначені Додатком 3 до тендерної документації, який є її невід`ємною частиною.
Однак, як вже зазначалося вище Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» інформацію про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником в Додатку 3 до тендерної документації не надано.
Таким чином, непідтвердження Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в спосіб визначений замовником в Додатку 3 до тендерної документації свідчить про невідповідність пропозиції даного учасника вимогам технічної специфікації до предмета закупівлі, а тому, відповідно це є підставою відхилення такої пропозиції на підставі положень підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою, як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно пункту 43 Особливостей, затверджених Постановою, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, зважаючи на те, що в тендерній пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» була невідповідність в інформації/документах, які стосуються технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, дана пропозиція підлягала відхиленню Замовником на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації, без застосування механізму 24 годин, передбаченого пунктом 43 Особливостей.
В доповнення також слід зазначити, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» не відповідала не тільки технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, але і вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Підсумовуючи вищевикладене, вважаємо вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГДОРСТРОЙ» необґрунтованою та безпідставною, а рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції даного учасника на підставі положень підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених Постановою, правомірним та таким що в повній мірі відповідає вимогам Закону та Особливостей.