Капітальний ремонт систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей ліцею "Перша Білоцерківська гімназія" за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 54, м. Біла Церква Київської області
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-06-30-006106-a
- 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
- Завершена
Найменування замовника:
Управління капітального будівництва Білоцерківської міської ради
Код ЄДРПОУ:
22204565
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Чєрєпєніна Тетяна ,
380456352261
, fereda@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Біла Церква, 09100, Київська область, Павличенко 14а
Дата укладення договору
17.08.23
Переможець
ПП "РЕЙДЕР"
Очікувана вартість
2 898 955.20 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 720 474.16 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
1
останні зміни 17.08.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.07.2023 00:00
Оскарження умов:
до 28.07.2023 00:00
Подання пропозицій:
31.07.2023 01:00
Початок аукціону:
01.08.2023 11:31
Очікувана вартість
2 898 955 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 495 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 Роботи
Капітальний ремонт систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей ліцею "Перша Білоцерківська гімназія" за адресою: вул. Ярослава Мудрого, 54, м. Біла Церква Київської області
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
26.07.2023 14:59
26.07.2023 14:58
26.07.2023 14:58
26.07.2023 14:57
26.07.2023 14:57
26.07.2023 14:57
26.07.2023 14:56
26.07.2023 14:56
26.07.2023 14:55
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-06-30-006106-a.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ПП "АЯКС", Код ЄДРПОУ:23348450
Дата подання: 04.07.2023 17:03
Шановний Замовнику!
Розділ ІІІ п.1 Тендерної документації вказано, що Учасник повинен надати чинні сертифікати:
ДСТУ-H CEN/TS 54-14:2021
ДСТУ ISO 23932:2018
ДСТУ ISO 16732-l :2018
ДСТУ 8965:2019
ДСТУ ISO 5001:2020
ISO 9001:2015
ISO 14001:2015
ISO 37001:2016
ISO 28000:2007
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Отже, така інформація та вимоги повинні бути передбачені чинним законодавством.
Згідно Ліцензійних умов “Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення” проводити таки роботи або надавати послуги на всій території України можуть юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами.
Враховуючи зазначене, чинним законодавством передбачено, що для здійснення Вашої закупівлі необхідно мати лише відповідну ліцензію, інших документів для здійснення даної діяльності чинним законодавством не передбачено.
Таким чином, дана вимога є дискримінаційного по відношенню до нас як потенційного учасника, та до інших учасників, оскільки виконати дану умову зможуть лише учасники, які зможуть надати в складі пропозиції копію відповідного сертифікату, який відповідно до вимог чинного законодавства не є обов’язковим.
При цьому, відповідно до ч.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі», Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином Ваші дії в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, а також порушують наші права та законні інтереси, як потенційного учасника у Процедурі закупівлі та принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Тому, вимагаємо привести Тендерну документацію до чинного законодавства, виключити вимоги щодо надання учасниками сертифікатів, що не передбачені діючим законодавством України.
Розгорнути
Згорнути
Розділ ІІІ п.1 Тендерної документації вказано, що Учасник повинен надати чинні сертифікати:
ДСТУ-H CEN/TS 54-14:2021
ДСТУ ISO 23932:2018
ДСТУ ISO 16732-l :2018
ДСТУ 8965:2019
ДСТУ ISO 5001:2020
ISO 9001:2015
ISO 14001:2015
ISO 37001:2016
ISO 28000:2007
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Отже, така інформація та вимоги повинні бути передбачені чинним законодавством.
Згідно Ліцензійних умов “Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення” проводити таки роботи або надавати послуги на всій території України можуть юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами.
Враховуючи зазначене, чинним законодавством передбачено, що для здійснення Вашої закупівлі необхідно мати лише відповідну ліцензію, інших документів для здійснення даної діяльності чинним законодавством не передбачено.
Таким чином, дана вимога є дискримінаційного по відношенню до нас як потенційного учасника, та до інших учасників, оскільки виконати дану умову зможуть лише учасники, які зможуть надати в складі пропозиції копію відповідного сертифікату, який відповідно до вимог чинного законодавства не є обов’язковим.
При цьому, відповідно до ч.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі», Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином Ваші дії в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, а також порушують наші права та законні інтереси, як потенційного учасника у Процедурі закупівлі та принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Тому, вимагаємо привести Тендерну документацію до чинного законодавства, виключити вимоги щодо надання учасниками сертифікатів, що не передбачені діючим законодавством України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
06.07.2023 16:05
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. З метою забезпечення отримання якісних послуг Замовником прописано у тендерній документації наявність чинних на момент розкриття тендерної пропозиції учасника сертифікатів, що підтверджують відповідність системи управління організації Учасника вимогам, а саме: ДСТУ-H CEN/TS 54-14:2021; ДСТУ ISO 23932:2018; ДСТУ ISO 16732-1:2018; ДСТУ 8965:2019; ДСТУ ISO 50001:2020; ISO 9001:2015; ISO 14001:2015; ISO 37001:2016; ISO 28000:2007, видані органом сертифікації.
Замовник вважає, що матеріально-технічна база Учасника має відповідати усім вимогам безпеки, що може бути підтверджена, зокрема, сертифікатами відповідності виданим відповідним органом. Отримання сертифікатів надавачем послуг свідчить про відповідність надання якісних послуг та про відповідність Учасника вимогам стандарту на міжнародному рівні.
Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України - відповідним ДСТУ. Відсутність обов'язкової сертифікації не позбавляє можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу. Отримати зазначені вище сертифікати може будь – яка організація, що працює у відповідності до міжнародних стандартів, а наявність даних сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного виконання робіт.
З урахуванням вищенаведеного, вимога щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників сертифікатів відповідності системи управління організації є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Поряд з наведеним, Замовником при встановленні тих чи інших вимог тендерної документації враховано переслідування законної мети, що полягала у забезпеченні балансу розумної відповідності використовуваних засобів і переслідуваної мети. Звертаємо увагу потенційного Учасника, що роботи проводитимуться у будівлі школи, і Замовник має бути впевненим, що Підрядник здійснює ефективне управління якістю, організовує системи внутрішніх процесів на високому рівні, що підтверджуватиметься саме такими сертифікатами. У зв’язку із чим оцінювання потенційних ризиків Замовником, пов’язаних із внутрішніми факторами в організації Підрядника зводитимуться до мінімальних, адже у навчальному закладі повинен бути забезпечений вчасний та безпечний початок навчального процесу. Окрім цього, як зазначалося вище, жоден з учасників не обмежений у праві отримати сертифікати якості а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника.
Зважаючи на все вищевикладене, можна стверджувати, що тендерна документація розроблена у відповідності до чинного законодавства і немає жодної дискримінаційної умови.
Замовник вважає, що матеріально-технічна база Учасника має відповідати усім вимогам безпеки, що може бути підтверджена, зокрема, сертифікатами відповідності виданим відповідним органом. Отримання сертифікатів надавачем послуг свідчить про відповідність надання якісних послуг та про відповідність Учасника вимогам стандарту на міжнародному рівні.
Сертифікат є документом, що передбачається чинним законодавством України - відповідним ДСТУ. Відсутність обов'язкової сертифікації не позбавляє можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу. Отримати зазначені вище сертифікати може будь – яка організація, що працює у відповідності до міжнародних стандартів, а наявність даних сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного виконання робіт.
З урахуванням вищенаведеного, вимога щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників сертифікатів відповідності системи управління організації є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Поряд з наведеним, Замовником при встановленні тих чи інших вимог тендерної документації враховано переслідування законної мети, що полягала у забезпеченні балансу розумної відповідності використовуваних засобів і переслідуваної мети. Звертаємо увагу потенційного Учасника, що роботи проводитимуться у будівлі школи, і Замовник має бути впевненим, що Підрядник здійснює ефективне управління якістю, організовує системи внутрішніх процесів на високому рівні, що підтверджуватиметься саме такими сертифікатами. У зв’язку із чим оцінювання потенційних ризиків Замовником, пов’язаних із внутрішніми факторами в організації Підрядника зводитимуться до мінімальних, адже у навчальному закладі повинен бути забезпечений вчасний та безпечний початок навчального процесу. Окрім цього, як зазначалося вище, жоден з учасників не обмежений у праві отримати сертифікати якості а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника.
Зважаючи на все вищевикладене, можна стверджувати, що тендерна документація розроблена у відповідності до чинного законодавства і немає жодної дискримінаційної умови.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2023-06-30-006106-a.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ Охорона Мастерс Сервіс, Код ЄДРПОУ:43144635
Пошук по цьому автору
Дата подання: 04.07.2023 17:57
Скарга на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника
Ознайомившись з умовами тендерної документації, Скаржник виявив вимоги які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, та обмежує право Скаржника на участь в цій закупівлі, деталі у відповідних документах
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 06.07.2023 18:37
06.07.2023 18:37
25.07.2023 18:59
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01.08.2023 11:54
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "БІЛДІНГ ПРОТЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 979 671.30 UAH з ПДВ | 1 979 671.30 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "РЕЙДЕР"
Пошук по цьому учаснику
|
2 720 474.16 UAH з ПДВ | 2 720 474.16 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "БІЛДІНГ ПРОТЕКТ" #43184777
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 979 671.30 UAH з ПДВ | 07.08.2023 11:30 |
|
ПП "РЕЙДЕР" #30320090
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 720 474.16 UAH з ПДВ | 10.08.2023 09:45 |
Переможець
Дата і час публікації: 10.08.2023 09:45
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "РЕЙДЕР"
Пошук по цьому переможцю
|
2 720 474.16 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 70/08/496
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 496.pdf | Укладений |
2 720 474.16
|
17.08.2023 14:24
|
17.08.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
17.08.2023 14:25
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі
priceReductionWithoutQuantity 09.10.2023 07:38
| Опис змін: | Погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) (Постанова) |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 30.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
2 719 880.16
UAH з ПДВ
|
