Послуги із виконання проектно-вишукувальних робіт в частині топографо-геодезичного знімання (топографічне знімання території в межах населених пунктів Володимир-Волинської міської територіальної громади: села Заріччя, Дігтів, Суходоли, Федорівка, Ласків, Орані та Вощатин)

Доброго дня. Дякуємо за запитання . Відповідно абз.1 пп2 п.3.1 розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції «Рекомендовано: Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії. Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).»

Доброго дня. Дякуємо за запитання.
На питання 1:
Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі – Закон), з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) (зі змінами)
Згідно п.28 Особливостей у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Разом з тим Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Послуги із виконання проектно-вишукувальних робіт в частині топографо-геодезичного знімання (топографічне знімання території в межах населених пунктів Володимир-Волинської міської територіальної громади: села Заріччя, Дігтів, Суходоли, Федорівка, Ласків, Орані та Вощатин)» відповідно до тендерної документації мають бути надані до 01.10.2023 р. Топографічні знімання території виконують в тому числі такими методами: - аерофототопографічним: стереотопографічне знімання; комбіноване знімання; наземним: тахеометричне знімання.
Для безперешкодного надання послуги, впродовж всього терміну надання послуги (до 01.10.2023р), технічний стан в.ч.приладів (електронниий (і) тахеометр (и), супутниковий (і) радіонавігаційний (ні) GPS/GNSS приймач (і) геодезичного призначення) має бути задовільним та відповідати встановленим вимогам придатний до використання, а отже повірений саме до 01.10.2023 р
Управління містобудування,архітектури та комунальних ресурсів виконавчого комітету Володимирської міської ради вважає, що при підготовці тендерної документації було дотримано вимоги норм Закону та чинного законодавства, тому підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
На питання 2:
Тендерна документація розроблена на виконання вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі – Закон), з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) (зі змінами)
Згідно п.28 Особливостей у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Разом з тим Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи положення статті 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності
є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Звертаємо увагу Учасників, що даною нормою законодавець зазначає лише мінімальну можливу кількість наявного у складі юридичних/фізичних осіб, за основним місцем роботи сертифікованих інженерів-геодезистів. Дана норма має диспозитивний, а не імперативний характер.
Виходячи з предмету закупівлі, строку надання послуг до 01.10.2023 року. Та враховуючи великі обсяги надання послуг, територіальне розташування , вважаємо за доцільним встановити вимогу для виконавця мати за основним місцем роботи не менше 1-го сертифікованого інженера-геодезиста, та в кількості не менше 5-ти працівників; фахівців із геодезичною, та/або землевпорядною освітою за основним місцем або працюють на умовах цивільно-правової угоди. Замовник вважає, що надання послуг із залученням меншої кількості працівників, враховуючи площу територію та стислі строки, може призвести до порушення технології робі та, як наслідок до ненадання послуг/неналежного надання послуг за договором та/або розірвання договору про закупівлю.
Вважаємо за доцільне зазначити, що встановлена вимога, наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, не перешкоджає учаснику для підтвердження своєї відповідності такій вимозі залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Враховуючи вищевикладене, вимога стосовно наявності та кількості працівників встановлюється з метою пересвідчитися в тому, що Виконавець матиме достатньо висококваліфікованого персоналу, або може залучити таку кількість висококваліфікованого персоналу у підряд, така вимога не протирічить чинному законодавству, жодним чином не є дискримінаційною, не порушує прав та законних інтересів Учасників та не позбавляє їх можливості подати власні пропозиції.
Управління містобудування,архітектури та комунальних ресурсів виконавчого комітету Володимирської міської ради вважає, що при підготовці тендерної документації було дотримано вимоги норм Закону та чинного законодавства, тому підстав для внесення змін до тендерної документації немає.