Капітальний ремонт Камінь-Каширської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини (ІІ поверх) за адресою: Волинська область, Камінь-Каширський район, місто Камінь-Каширський, вул. Шевченка, 43
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-07-17-007624-a
- 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАМІНЬ-КАШИРСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" КАМІНЬ-КАШИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
38672910
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Сергій Сінчук,
+380983706144
, econ.undwoofer@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Камінь-Каширський р-н, м. Камінь-Каширський, 44500, Волинська область, вул. Шевченка, буд. 43
Дата укладення договору
14.08.23
Переможець
ПП НіАП
Очікувана вартість
3 511 089 UAH
з ПДВ
Сума договору
3 127 117 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
1
0
останні зміни 16.08.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.07.2023 00:00
Оскарження умов:
до 22.07.2023 00:00
Подання пропозицій:
25.07.2023 00:00
Початок аукціону:
25.07.2023 12:00
Очікувана вартість
3 511 089 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
18 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.51 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт Камінь-Каширської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини (ІІ поверх) за адресою: Волинська область, Камінь-Каширський район, місто Камінь-Каширський, вул. Шевченка, 43
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.07.2023 10:47
20.07.2023 10:19
20.07.2023 10:19
20.07.2023 10:19
20.07.2023 10:19
20.07.2023 10:19
20.07.2023 10:19
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-07-17-007624-a.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ОПАЛ", Код ЄДРПОУ:22346348
Дата подання: 17.07.2023 19:25
З огляду на об’єми робіт, задля коректного розуміння потенційними учасниками обсягів робіт та
ситуації на об’єкті, останні повинні здійснити обстеження фактичного стану об’єкта. Для
підтвердження в складі тендерної пропозиції надається звіт (акт) який має бути підписаний учасником
та замовником. В документі має бути засвідчено, що учасник обстежив об’єкт та ознайомився із
проектно-кошторисною документацією
Ваша вимога нам з Вами Замовником зустрічатись і підписувати акт оглядин до аукціону взагалі суперечить Законності , бо проходить конфлікт інтересів і не хочу Вам прописувати півтори сторінки що саме порушується: відповідно п.4 ч.1 ст.5 та ч.5 ст.14 Закону визначено принципи і вимоги здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників.
Вимогою щодо подання у складі цінової пропозиції акту огляду об'єкту Замовник розкриває коло потенційних учасників закупівлі. Після викриття кола потенційних учасників Замовник не може об'єктивно гарантувати конфіденційність участі кожного з учасників, що в свою чергу суперечить вище зазначеній нормі Закону.
Крім того присутній той фактор, котрий порушує принцип недискримінації учасників, адже згадана вимога звужує коло потенційних учасників, локація яких віддалена від Замовника (ускладнений візит часовими і просторовими факторами).Також витрати на трансфер для огляду об'єкту не відшкодовується та не закладається у витрати.
п.6 ч.1 ст. 5 Закону декларується принцип запобігання корупційним діям і зловживанням.
На етапі підготовки пропозицій учасників до електронного аукціону, вимогою щодо подання у складі цінової пропозиції акту огляду об'єкту Замовник суперечить цьому принципу.
2. Згідно ч.5 ст.11 Закону визначення або призначення уповноваженої особи не повинно створювати конфлікт інтересів між інтересами Замовника та учасника чи між інтересами учасників процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, наявність якого може вплинути на об'єктивність і не упередженість ухвалення рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Зважаючи на вимогу , з урахуванням ч.5 ст.11 для Замовника (уповноваженої особи) відсутність акту огляду об'єкту не є підставою для відхилення пропозиції учасника.
3. Відповідно ч. 4 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" відносини, пов'язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим Законом і не можуть регулюватись іншим законами, крім випадків встановлених цим Законом. Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації Замовника про складання двохстороннього акту обстеження об'єкту до електронного аукціону, є необ'єктивною, більше того порушує Закон України "Про публічні закупівлі" (зокрема ч.4 ст.3; п.4 та п.6 ч.1 ст.5; ч.5 ст.11; ч.5 ст140 і мала б бути виключена з ТД Замовника.
Отож , при оцінці пропозиції учасників на відповідність кваліфікаційним вимогам, відсутність у складі пропозиції учасника акту обстеження об'єкту, не є підставою для відхилення пропозиції учасника.
ВИМОГА
Відповідно до сталої практики АМКУ вимога про обов'язкове оформлення Протоколу (акту) огляду об’єкта, підписання його представниками Замовника та подання Учасниками у складі документів тендерної пропозиції визначена як ДИСКРИМІНАЦІЙНА та така, що НЕ відповідає Закону "Про публічні закупівлі".
РІшення АМКУ № 5567-р/пк-пз від 27.04.2023р.
"У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 2 містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.
Обов’язковою умовою для Учасників є ознайомлення з об’єктом проведення робіт, що підтверджується поданим в складі тендерної пропозиції актом із зазначенням назви об’єкту, дати ознайомлення, посади та ПІП представників Замовника та Учасника, та скріплений підписами та печатками Сторін.
З підстав, незалежних від учасника, представники Замовника можуть не допустити учасника до відвідування об’єкта проведення робіт та не підписати вищенаведений акт, що в подальшому може стати підставою для відхилення Пропозицій таких учасників, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині."
Розгорнути
Згорнути
ситуації на об’єкті, останні повинні здійснити обстеження фактичного стану об’єкта. Для
підтвердження в складі тендерної пропозиції надається звіт (акт) який має бути підписаний учасником
та замовником. В документі має бути засвідчено, що учасник обстежив об’єкт та ознайомився із
проектно-кошторисною документацією
Ваша вимога нам з Вами Замовником зустрічатись і підписувати акт оглядин до аукціону взагалі суперечить Законності , бо проходить конфлікт інтересів і не хочу Вам прописувати півтори сторінки що саме порушується: відповідно п.4 ч.1 ст.5 та ч.5 ст.14 Закону визначено принципи і вимоги здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників.
Вимогою щодо подання у складі цінової пропозиції акту огляду об'єкту Замовник розкриває коло потенційних учасників закупівлі. Після викриття кола потенційних учасників Замовник не може об'єктивно гарантувати конфіденційність участі кожного з учасників, що в свою чергу суперечить вище зазначеній нормі Закону.
Крім того присутній той фактор, котрий порушує принцип недискримінації учасників, адже згадана вимога звужує коло потенційних учасників, локація яких віддалена від Замовника (ускладнений візит часовими і просторовими факторами).Також витрати на трансфер для огляду об'єкту не відшкодовується та не закладається у витрати.
п.6 ч.1 ст. 5 Закону декларується принцип запобігання корупційним діям і зловживанням.
На етапі підготовки пропозицій учасників до електронного аукціону, вимогою щодо подання у складі цінової пропозиції акту огляду об'єкту Замовник суперечить цьому принципу.
2. Згідно ч.5 ст.11 Закону визначення або призначення уповноваженої особи не повинно створювати конфлікт інтересів між інтересами Замовника та учасника чи між інтересами учасників процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, наявність якого може вплинути на об'єктивність і не упередженість ухвалення рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Зважаючи на вимогу , з урахуванням ч.5 ст.11 для Замовника (уповноваженої особи) відсутність акту огляду об'єкту не є підставою для відхилення пропозиції учасника.
3. Відповідно ч. 4 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" відносини, пов'язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим Законом і не можуть регулюватись іншим законами, крім випадків встановлених цим Законом. Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога тендерної документації Замовника про складання двохстороннього акту обстеження об'єкту до електронного аукціону, є необ'єктивною, більше того порушує Закон України "Про публічні закупівлі" (зокрема ч.4 ст.3; п.4 та п.6 ч.1 ст.5; ч.5 ст.11; ч.5 ст140 і мала б бути виключена з ТД Замовника.
Отож , при оцінці пропозиції учасників на відповідність кваліфікаційним вимогам, відсутність у складі пропозиції учасника акту обстеження об'єкту, не є підставою для відхилення пропозиції учасника.
ВИМОГА
Відповідно до сталої практики АМКУ вимога про обов'язкове оформлення Протоколу (акту) огляду об’єкта, підписання його представниками Замовника та подання Учасниками у складі документів тендерної пропозиції визначена як ДИСКРИМІНАЦІЙНА та така, що НЕ відповідає Закону "Про публічні закупівлі".
РІшення АМКУ № 5567-р/пк-пз від 27.04.2023р.
"У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 2 містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.
Обов’язковою умовою для Учасників є ознайомлення з об’єктом проведення робіт, що підтверджується поданим в складі тендерної пропозиції актом із зазначенням назви об’єкту, дати ознайомлення, посади та ПІП представників Замовника та Учасника, та скріплений підписами та печатками Сторін.
З підстав, незалежних від учасника, представники Замовника можуть не допустити учасника до відвідування об’єкта проведення робіт та не підписати вищенаведений акт, що в подальшому може стати підставою для відхилення Пропозицій таких учасників, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині."
Рішення замовника: Вимога задоволена
20.07.2023 09:27
Дякуємо за звернення, Замовником будуть внесені зміни в тендерну документацію.
Номер вимоги: UA-2023-07-17-007624-a.c2
Статус: Відхилена
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОНСТАНТА-М", Код ЄДРПОУ:31820131
Дата подання: 21.07.2023 20:00
Вимога 3.3 додатку 1 обмежує конкуренцію та дискримінує (автрматично відхиляє) учасників процесу закупівлі
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24.07.2023 15:36
відповідь замовника на вимогу
Номер вимоги: UA-2023-07-17-007624-a.c3
Статус: Відхилена
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОНСТАНТА-М", Код ЄДРПОУ:31820131
Дата подання: 21.07.2023 23:18
Ознайомившись зі змістом тендерної документації, вважає, що окремі її умови не відповідають вимогам законодавства, в тому числі порушують вимоги частини четвертої статті 22, вимоги частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», тим самим порушують права та інтереси потенційних учасників закупівлі, а також створюють дискримінаційні умови та обмежують конкуренцію.
Тендерна документації по вказаній закупівлі складена з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, містить незаконні дискримінаційні вимоги, внаслідок чого порушує права та законні інтереси учасників закупівлі на підставі чого потребує внесення змін в частині видалення дискримінаційних умов з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, допущених Замовником у Тендерній документації
- ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ щодо критерію наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічнрго договору, а саме для підтвердження відповідності надання до аналогічного договору оригіналу або скановану копію сертифікату про готовність до експлуатації об’єкта (на кожен із поданих аналогічних договорів)
Дана вимога не відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки Замовник не зобов’язаний надавати документи для Генпідрядника, оскільки документами, які підтверджують виконання договору є акти виконаних підрядних робіт за формую №КБ-2в та довідкою №КБ-3
Зауважимо, що законодавець, передбачає для Замовника встановлювати такий кваліфікований критерій як виконання аналогічних договорів ставив за мету виключити тих учасників, що не мають взагалі досвіду у відповідному предметі закупівлі і відповідно не зможуть якісно з виконанням технологічного процесу виконати договір в повному обсязі. У цьому ж випадку, на нашу думку Замовник навмисно та необґрунтовано встановив вимогу про надання у складі тендерної пропозиції оригіналу або скановану копію сертифікату про готовність до експлуатації об’єкта (на кожен із поданих аналогічних договорів), а відтак ця вимога обмежує конкуренцію та дискримінує (автоматично відхиляє) тих учасників процедури закупівлі, які мають необхідний досвід у виконанні аналогічних договорів.
- Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення викладеної в п 3.3 додатку №1 до тендерної документації вимоги про те, що «Для підтвердження відповідності учасник надає: оригіналу або скановану копію сертифікату про готовність до експлуатації об’єкта (на кожен із поданих аналогічних договорів)»
Розгорнути
Згорнути
Тендерна документації по вказаній закупівлі складена з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, містить незаконні дискримінаційні вимоги, внаслідок чого порушує права та законні інтереси учасників закупівлі на підставі чого потребує внесення змін в частині видалення дискримінаційних умов з метою усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, допущених Замовником у Тендерній документації
- ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ щодо критерію наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічнрго договору, а саме для підтвердження відповідності надання до аналогічного договору оригіналу або скановану копію сертифікату про готовність до експлуатації об’єкта (на кожен із поданих аналогічних договорів)
Дана вимога не відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки Замовник не зобов’язаний надавати документи для Генпідрядника, оскільки документами, які підтверджують виконання договору є акти виконаних підрядних робіт за формую №КБ-2в та довідкою №КБ-3
Зауважимо, що законодавець, передбачає для Замовника встановлювати такий кваліфікований критерій як виконання аналогічних договорів ставив за мету виключити тих учасників, що не мають взагалі досвіду у відповідному предметі закупівлі і відповідно не зможуть якісно з виконанням технологічного процесу виконати договір в повному обсязі. У цьому ж випадку, на нашу думку Замовник навмисно та необґрунтовано встановив вимогу про надання у складі тендерної пропозиції оригіналу або скановану копію сертифікату про готовність до експлуатації об’єкта (на кожен із поданих аналогічних договорів), а відтак ця вимога обмежує конкуренцію та дискримінує (автоматично відхиляє) тих учасників процедури закупівлі, які мають необхідний досвід у виконанні аналогічних договорів.
- Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення викладеної в п 3.3 додатку №1 до тендерної документації вимоги про те, що «Для підтвердження відповідності учасник надає: оригіналу або скановану копію сертифікату про готовність до експлуатації об’єкта (на кожен із поданих аналогічних договорів)»
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24.07.2023 15:37
відповідь замовника на вимогу
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25.07.2023 12:23
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОНСТАНТА-М"
Пошук по цьому учаснику
|
2 970 000 UAH з ПДВ | 2 970 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП НіАП
Пошук по цьому учаснику
|
3 127 117 UAH з ПДВ | 3 127 117 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОНСТАНТА-М" #31820131
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 970 000 UAH з ПДВ | 31.07.2023 15:20 |
|
ПП НіАП #13351356
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 127 117 UAH з ПДВ | 02.08.2023 14:10 |
Переможець
Дата і час публікації: 02.08.2023 14:10
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП НіАП
Пошук по цьому переможцю
|
3 127 117 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 14.08.2023 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 151-23
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договір_ч.2.pdf | Укладений |
3 127 117
|
16.08.2023 11:19
|
14.08.2023
|
| договір_ч.1.pdf | Укладений |
3 127 117
|
16.08.2023 11:19
|
14.08.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
16.08.2023 11:24
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 17.08.2023 14:03
| Опис змін: | виправлення допущеної технічної (механічної) помилки |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 26.12.2023 12:18
| Опис змін: | покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 12.06.2024 11:20
| Опис змін: | покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
